石扉客按：
今天推送的这篇是朋友为平度交通局跨市钓鱼事件写的评论。钓鱼执法，其实早已有之，我们以前多称为钩子事件。
看完这篇，如你想再知道一些钩子事件的黑历史，不妨再看下今天推送的公号二条。
那是我2009年为《南方传媒研究》撰写的一篇旧文，背景是那两年先后发生在上海的三起钩子事件，包括奉贤的钩子直接被黑车司机刺死，南汇被钓鱼执法的年轻人断指鸣冤等等。
当然，现在看来，我在那篇结尾的预言，实在是书生意气，乐观得不可救药了。
平度交通局钓鱼执法的底气何来？
愚人节里，一则新闻成为热点，平度市交通局被指采用“钓鱼执法”的方式，跨市处罚网约车司机。
这个还真是事实，并非恶搞，现实的黑色幽默感与这样的一个日子倒是绝配。
据中国青年网报道，山东省莱阳市多名网约车司机反映称，去年6月遭到山东省平度市交通局与社会人员合谋的“钓鱼执法”。
莱阳是山东省烟台市下辖的一个县级市，平度则是青岛下辖的县级市，两市相邻。
网约车司机称，当天接到一名男子从莱阳到平度的订单，上车后，男子称微信余额不足，希望司机取消订单，到平度后现金支付。
司机同意后抵达目的地，付钱时，平度交通局的执法人员“神兵天降”，司机因“非法营运”被罚款5000元。
事后，经网约车司机报警并抓获“钓鱼”男子，经莱阳市警方调查，该男人承认帮平度市交通局约车，“钓鱼”成功每辆车可获200元酬劳。
早在2016年六七月间，山东本地媒体就曾对此事予以曝光，中招的网约车司机不仅是来自莱阳，还包括周边的胶州、潍坊等地。
面对媒体记者的采访，平度市交通局执法人员振振有词，称证据确凿，只是取证手段不同而已，“在查处黑车问题中，我们采取的是乘客举报和我们执法人员市场监管的相结合的方式”。
这种执法的正当性底气到底从何而来？
众所周知，“钓鱼执法”违背程序正义，执法者设下圈套，诱导当事人违反法律法规，从事违法活动。这是一种严重挑战人性底线的行为，是违背最基本的政治伦理的表现，也是一种把人性中恶的因子诱导和激发出来的行为。
因此，“钓鱼执法”饱受诟病，其执法结果也因为程序的不正当而无效。在英美法系里，“钓鱼执法”同正当防卫一样，当事人可以免责。
在平度模式里，“钓鱼执法”这种不正当的执法行为，却被当做一种执法手段而使用。
更离奇的是，平度市交通局采取的是跨地域“钓鱼”模式，中招的其实是日常没有管辖权的外地网约车司机，选择的“钓鱼者”则是社会闲散人员，利益输送模式则是每辆车罚款5000元，给“钓鱼者”提成200元。
这种模式之所以被平度市交通局公然采纳，恐怕还是背后的利益驱使和政绩冲动。
网约车作为一种共享经济模式已经被社会所接纳，政府所认可。交通主管部门尽管非常不情愿，也从当初简单的黑车打击变成了现在以管理和服务为主。
但去年多地出台的网约车新政，几乎无一例外都是极尽苛刻之策，一方面承认网约车存在的合法性，另一方面则是毫不掩饰限制、揩油甚至是打压的行政本能。
任性的权力一旦形成惯性，网约车合法化之后，也依然会有种种打压行为。这次的平度“钓鱼执法”不过是这种意识的具体表现。
平心而论，对网约车的管理，因为有滴滴这个大平台的操作规范，所以留给交通主管部门查处的灰色空间并不多。但网约车司机出于人性的逐利本能，很难杜绝眼前利益的诱惑，因此也就有了线上取消订单、线下现金支付的违规行为，而这恰恰中了某些交通主管部门的下怀。
平度市交通局把“钓鱼执法”的对象锁定在外地司机，原因也很简单。在平度这样一个县级市，本地的网约车司机可以操控的灰色空间和概率并不高，而跨地域的情况则相反。
所以，“钓鱼者”把诱饵在外地撒下，然后在平度收网，交通执法人员及时出现。面对罚款还是扣车的惩罚选择，相信外地网约车司机会毫不犹豫地选择前者。
外地车司机即使想要维权，囿于跨地域的交通成本，往往无奈选择放弃。就像媒体报道的那样，被“钓鱼执法”的网约车司机起诉后，一审结果并不能让他们满意，需要通过上诉来获得救济，威权过程的漫长与艰辛不是每个网约车司机都可以坚持和承受的。
从利益角度上讲，平度交通局这样的执法模式，一方面收获了经济上的可观收入，雇佣一名社会闲散人员不过支付200元/车的成本，但却有5000元的罚款收入；另一方面也收获了黑车查处的数量报告，在年度总结上还可以标榜一下成果斐然的政绩。
但这样的执法方式却令人对平度交通局的执法正当性与公信力产生怀疑。
200元的提成，作为其工作经费，如何能光明正大地从罚款收入中列支？
其执法目的到底是打击黑车还是为了攫取高额的罚款利润？
这样的输送模式背后又隐藏着怎样的利益链条与不可见人的目的呢？
上钩的网约车司机均是外地人，平度本地的网约车市场是否就会因此而规范发展？
以罚代管的意义何在？……
种种疑问面前，平度市交通局的底气还会那么足吗？
近两年来，平度这个城市屡屡以骇人听闻的方式闯入公众舆论场，从此前酿出拆迁命案的平度纵火案，到发生在青岛的天价大虾事件，都让人对青岛、平度乃至山东的行政管理水平产生了不信任感。
而此次的平度钓鱼执法，对深陷于聊城于欢辱母案舆论阴影里的山东，无疑又是雪上加霜。信奉孔孟之道的好客山东、厚道山东，实在不应该出现钓鱼执法这样的圈套与奸诈。
面对媒体报道和公众批评，希望平度市交通局还能有底气，公开给大家一个解释，不，最好是道歉。
【关键词列表】
《刺死辱母者的两个版本和四个疑问》——————版本
《一个正常社会，可以承受生殖器这三个字》———生殖器
《对这个人，这是五年来最严厉的定性》—————护士长
《把吴钩看了，美酒斟满，浇透那胸中块垒》———吴钩
《老三老四》—————————————————老三
《成都司机之死：媒体要细心，警队少抱怨》———成都
《那四个人都离开了重庆》———————————重庆
《朱镕基点化吴小莉的时代一去不复返》—————点化
《请叫我一个非常有名的亲美大V石某》————— 石某
《判了7个警察，看香港警队怎么救兄弟？》——— 香港
《超级悬镜司的愿景与未来》——————————悬镜司
《追剧记之永远在路上》————————————路上
《在双重沦丧的时代里休戚与共》————————时代
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