重大信号，各地正抓紧鼓励年轻人进入养老业

人生资本论 · 公众号 · 投资 · 2025-03-20 21:25

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该来的总会来。

今年以来，养老行业迎来大变天。

随着国务院发布《国家积极应对人口老龄化中长期规划》，应对人口老龄化的具体工作任务已经明确，其中就有一条是：打造高质量的为老服务。

怎么打造？最基础的，先码人。

最近，各地密集出台养老护理人才队伍建设的政策方案。比如上海市民政局等9部门联合发布《上海市推进养老护理员队伍建设行动方案（2024—2027年）》（下称《行动方案》），提出到2027年，养老护理员队伍规模进一步壮大，力争总量不少于 8万人 ，基本满足本市养老服务实际需求。而稍早之前，辽宁省、贵州省、重庆市、内蒙古、河北、广西、山西等多个省份也都提出加强养老服务人才队伍建设。

多地加速养老工作部署的背后，其实趋势显而易见： 养老倒金字塔时代呼啸到来 。

这个倒金字塔的形势，很紧迫。

但为什么最近几年少子化、生育率讨论得多，还是因为过去很长一段时间，我们的生育高峰波动出现，没怎么停过，新生人口与老龄人口的比例相对安全。

中国有三个主要的生育高峰，其中 1950—1957 年为第一个生育高峰期。人口自然增长率在 20% 以上， 1954年最高，出生率达到 24.79‰ ，高达 2232 万 人。 1962 — 1973 年，为第二个生育高峰期。1963年达到顶峰 2919 万，当年出生率高达 43.37% 。

而现在，前两个生育高峰的人口几乎全部步入老龄化，又赶上后续新生人口急速下降，一升一降之下，养老压力陡增。

第一重压力，服务人员短缺。 以上海为例，至2023年末，上海市60岁及以上老年人口占户籍总人口比例已达 37.4％ 的重度老龄化水平。而全市养老服务行业共有养老护理员 6.04万 人，还至少有 2万名养老护理员的缺口。

注意，上海的情况正在中国很多城市上演，在人社部按季度公布的全国招聘大于求职的“最缺工”的100个职业排行中，养老护理员从2020年、2021年的排名30多位，升至2022年第四季度14位；而且越大的城市，“缺工”越严重。

到底缺多少人？ 2024年全国两会期间，国务院研究室指出，养老护理人员潜在人才需求1000多万，现在只有30多万。

更关键的是，就算解决人才缺口，还要面对第二重压力：

人才质量跟不上 。