正在征求意见！伪造车检报告，情节严重的将取消检验资格

生态环境部、市场监管总局将明确机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重的判定标准，经查实存在严重情形者将被取消检验资格。

第一财经记者从生态环境部执法局了解到，《生态环境部、市场监管总局关于机动车排放检验机构伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重判定标准的意见（征求意见稿）》已开始征求有关方面意见。

生态环境部执法局有关负责人介绍， 此项新规旨在依法查处机动车排放检验机构弄虚作假行为，规范对违法行为情节严重的判定，保持对严厉打击机动车排放检验领域弄虚作假行为的高压态势，营造公平竞争的市场环境，推动机动车排放检验行业健康有序发展。

数据显示，目前全国机动车氮氧化物排放量占氮氧化物总排放量的34%，机动车尾气已成为当前大气污染的主要来源之一。该负责人表示，机动车排放检验领域第三方机构，特别是机动车排放检验机构，是重型货车环保达标监管的重要环节。重型货车未按要求使用污染控制装置、机动车排放检验机构弄虚作假，将导致大量超标车辆上路行驶，直接造成环境污染。

中共中央、国务院《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》要求，持续打好柴油货车污染治理攻坚战，深入实施清洁柴油车（机）行动。《空气质量持续改善行动计划》要求，加强重型货车路检路查和入户检查，强化对年检机构的监管执法。

2024年9月起，生态环境部会同最高人民法院、最高人民检察院、公安部、交通运输部、市场监管总局在全国范围内深入开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治，依法严肃查处一批弄虚作假机构。

生态环境部公布的造假案例显示， 目前，在一些机动车排放检验机构隐蔽、高科技作弊手段被大量使用，一些企业非法生产、销售、使用机动车作弊装置，作弊行为仍然猖獗，甚至形成机动车作弊检验设备“设计研发—制作销售—站点检测—中介服务—车辆维修”全产业链作弊链条。

《大气污染防治法》第一百一十二条规定，出具虚假排放检验报告的，由县级及以上生态环境保护部门没收违法所得，并处十万以上五十万以下的罚款；情节严重的，由负责资质认定的部门取消其检验资格。

生态环境部执法局上述负责人介绍， 目前，国家层面尚未出台机动车排放检验机构弄虚作假情节严重的认定情形；地方也无取消检验资格认定标准。全国各省（区、市）生态环境厅（局）根据各地实际情况自行制定情节严重情形规定，其中13个省（区、市）在《生态环境行政处罚裁量权基准》中对机动车排放检验机构弄虚作假情节严重进行规定，但各地规定不同、尺度不一。

征求意见稿综合考虑影响程度、危害后果和各地实际工作基础，明确了伪造排放检验结果或出具虚假排放检验报告情节严重的判定标准：构成犯罪，被依法追究刑事责任的；两年内因伪造机动车排放检验结果或出具虚假排放检验报告受过1次行政处罚，又伪造机动车排放检验结果、出具虚假排放检验报告的；伪造机动车排放检验结果或出具虚假排放检验报告的车辆10辆以上的；造成重大环境影响或社会影响的；其他依法应当认定为情节严重的情形。

征求意见稿提出，对符合情节严重情形的，生态环境主管部门要将其纳入生态环境行政处罚裁量权基准考虑，并依法严格处罚；市场监督管理部门要依据《大气污染防治法》规定，取消其检验资格。