3月起，这些新规影响你我生活

3月第一天，一批新规定和新举措也将开始施行：《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》《上海市轨道交通乘客守则》《上海市轨道交通运营服务规范》《专业照护型老年人日托所建设与服务指南》《中华人民共和国文物保护法》《金融机构合规管理办法》……还有哪些新规将影响我们生活的方方面面？详见下文↓

上海

《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》施行

为贯彻落实《上海市体育发展条例》，规范本市体育健身行业预付式消费经营活动，保障消费者和经营者合法权益，促进体育健身行业健康发展，上海市体育局、上海市商务委员会、上海市文化和旅游局、中共上海市委金融委员会办公室、中国人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局制定印发了《上海市体育健身行业预付式消费经营活动监管实施办法（试行）》。自2025年3月1日起施行。

为配套《实施办法》贯彻落实，市体育局会同相关部门，在原合同范本基础上，修订《上海市体育健身行业会员服务合同示范文本（2025版）》，增加书面告知内容；起草《上海市体育健身行业成人健身指导服务合同示范文本（2025版）》，聚焦健身私教领域。此外，在指导行业组织加强行业自律监管上，市体育局会同市市场监管局指导协会制发《健身场馆服务质量要求》《健身教练服务能力要求》两部行业地方标准，明确行业标准规范要求；协会制作经营信息公示、书面告知模板，建立“服务直通车”，还将开展投诉分析、探索信用治理。

详见→ 上海首设“三限”标准，促进体育健身行业健康发展

《上海市轨道交通乘客守则》《上海市轨道交通运营服务规范》施行

为加强本市轨道交通的运营管理，规范运营服务标准，提高服务工作质量，保障乘客合法权益，市交通委员会制定了《上海市轨道交通乘客守则》及《上海市轨道交通运营服务规范》。均从2025年3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

《上海市轨道交通乘客守则》规定，乘客可以免费带领身高1.3米（含1.3米）以下的儿童乘车。无成年人带领的学龄前儿童不得单独乘车。凡进站、乘车的，禁止吸烟（包括电子烟）、点燃明火，随地吐痰、便溺、乱吐口香糖，乱扔果皮、纸屑等杂物；禁止擅自设摊、停放车辆、堆放杂物、卖艺、散发物品、招揽乘客售卖产品或者服务、从事歌舞表演等引起聚集围观的活动，大声喧哗、吵闹，使用电子设备时外放声音；禁止携带自行车（含折叠式自行车），使用平衡车、滑板、踏板车、溜冰鞋等助力代步工具（残疾人轮椅车、儿童推车除外）。

《上海市轨道交通运营服务规范》规定，轨道交通线路全天运营时间应当不少于17小时。首班车始发站发车时间不晚于6:00；末班车始发站发车时间不早于22:30；遇法定节假日、大型活动、春运、机场铁路等保障需要，轨道交通企业应当增加运力，加强组织，延长运营时间，满足乘客出行需要。高峰时段中心城内线路最小行车间隔应当不大于3分钟，中心城外线路最小行车间隔不宜大于5分钟。

详见→ 新版《上海市轨道交通乘客守则》有这些变化

《上海市轨道交通运营服务规范》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/45e2177ec30648c696ad6f5b5b9739a1

《专业照护型老年人日托所建设与服务指南》施行

随着人口老龄化加剧，失能、半失能及认知障碍老年人的照护需求日益增长。传统的社区养老服务已难以满足这些老年人的专业化照护需求。为此，上海市民政局结合本市实际情况，《专业照护型老年人日托所建设与服务指南》，2025年3月1日起正式实施。

《指南》明确了日托所的建设要求，包括建筑面积、功能区域划分、基础设施配置等；详细规定了日托所应提供的服务内容，涵盖个人照护、保健康复、认知障碍干预、助餐、休闲娱乐、心理慰藉、午间休息、安全健康宣教、家庭支持、接送、转介等环节；并要求日托所建立健全管理制度，明确服务提供、质量控制、安全应急等内容。

详见→ 《专业照护型老年人日托所建设与服务指南》周六起实施

修订后的《上海市突发事件应急预案管理实施办法》施行

市政府办公厅日前印发了新修订的《上海市突发事件应急预案管理实施办法》，自3月1日起施行。

《办法》由原10章51条修改为8章49条，聚焦于“推进本市应急预案体系建设”“解决当前应急预案管理突出问题”以及“厘清新体制下应急预案管理职责”三大要点。聚焦于衔接构建大安全大应急框架要求，构建全领域全范围全层级的应急预案体系；明确各级各类应急预案编制管理流程及具体要求，强调应急预案编制前通过制修订计划优化体系架构，编制中通过协调衔接提高应急预案体系的完整性，编制后通过评估修订推动应急预案动态更新；探索新时代应急预案管理工作的新路径，注重运用数字化技术推动应急预案数据库管理。

详见→ 上海发布新修订的突发事件应急预案管理实施办法，3月1日起施行

《上海市餐饮业大气污染防治办法》施行

为了加强本市餐饮业大气污染防治，改善大气环境质量，保障公众健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《上海市大气污染防治条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定了《上海市餐饮业大气污染防治办法》。自2025年3月1日起施行。

《防治办法》共二十三条，当中明确规定：餐饮服务项目的选址应当符合国家和本市有关规划、物业和环境保护等方面的管理要求。禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气的餐饮服务项目。餐饮服务经营者应当按照本市餐饮业油烟污染控制技术规范的要求，定期对油烟净化设施和异味处理设施进行清洗维护并做好记录；清洗维护记录保存期限不得少于一年。

《上海市餐饮业大气污染防治办法》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/9677d93363024dc28a19678310ca0093

《上海市地下水污染防治重点区划定及管控方案》施行

根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《地下水管理条例》《上海市饮用水水源保护条例》《上海市土壤污染防治条例》以及《地下水污染防治重点区划定技术指南（试行）》等有关规定，上海市生态环境局会同市规划资源局、市水务局、市农业农村委、市绿化市容局制定了《上海市地下水污染防治重点区划定及管控方案》。自2025年3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

《管控方案》明确，以保护具有较高开发利用价值含水层为重点，科学划定地下水污染防治重点区，建立本市地下水环境分区分类监管体系。在严格执行相关法律法规规章规定基础上，对地下水污染防治重点区实施差异化管控，不断完善地下水环境监测网络，加强执法监管，推动重点区内地下水水质稳定或改善。

《上海市地下水污染防治重点区划定及管控方案》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/ce250dcfffc242a8a45c44d84fecbafc

修订后的《上海市交易场所管理暂行办法》施行

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步规范本市各类交易场所经营行为，市政府于2019年印发《上海市交易场所管理暂行办法》。因国家层面机构改革及本市关于议事协调机构优化调整有关要求，市政府对《办法》进行简易修订。新修订的《办法》自2025年3月1日起施行，有效期至2027年2月28日。

修订后的《办法》分五章，共有三十八条，主要修订内容为：

（一）因机构改革名称调整，对涉中国人民银行上海市分行、国家金融监督管理总局上海监管局相关条款的机构名称进行调整。

（二）按照市委市政府关于议事协调机构优化调整方案有关要求，对《办法》中涉市金融稳定协调联席会议相关表述进行调整。

（三）原《办法》第三十九条相关表述为2019年出台《办法》时关于过渡期有关安排及本市清理整顿各类交易场所攻坚战任务要求，目前已不适用，予以删除。

《上海市交易场所管理暂行办法》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/f707bcc7c9f14983bf3d8f5cc7a0ac16

修订后的《上海市儿童福利院抚养的未成年人送养和收养工作操作规程》施行

为规范上海市儿童福利院抚养的未成年人送养和收养工作，维护孤弃儿童合法权益，根据相关规定和精神，对《上海市儿童福利院抚养的未成年人送养和收养工作操作规程》进行修订。修订后的《操作规程》2025年3月1日起施行，有效期至2030年2月28日。

本规程规定的送养对象，是指由民政部门担任长期监护人、上海市儿童福利院抚养的下列未成年人：1.丧失父母的孤儿；2.查找不到生父母，被公安部门确认为弃婴（儿）身份；3.经人民法院指定市民政局或市儿福院担任监护人的未成年人。送养八周岁以上未成年人的，应当征得其本人同意。

《上海市儿童福利院抚养的未成年人送养和收养工作操作规程》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/4d8bd9571fb346099f856decdc8eda4b

《上海市管线管理办法》施行

为加强本市管线管理，优化空间资源配置，保障管线的有序建设和安全运行，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国建筑法》《上海市城乡规划条例》《上海市地下空间规划建设条例》等有关法律、法规结合本市实际，制定《上海市管线管理办法》。自2025年3月1日起施行。

《办法》所称的管线，是指供水、排水、燃气、电力、信息通信等市政公用管线和热力、油料、化工物料等特种管线及其附属设施，以及集中敷设相关管线的综合管廊、合杆管道及其附属设施。本市行政区域内管线的规划、建设、维护、保护以及相关的监督管理活动，适用《办法》；本市建筑物、构筑物用地范围内非市政公用管线管理，参照《办法》有关规定执行。

《上海市管线管理办法》全文：

https://www.shanghai.gov.cn/gwk/search/content/36296bf5ec1d4bc486f9b4696641bc1a

《装配式建筑职业技能标准》《上海市房屋建筑工程养护维修估算指标 SH00-42-2024》《保障性租赁住房设计图集》施行

上海市工程建设规范《装配式建筑职业技能标准》（DG/TJ08-2462-2024）已由上海市住房和城乡建设管理委员会批准发布，将于2025年3月1日起正式实施。该标准同时作为首部长三角区域工程建设标准，将为长三角区域装配式建筑技能人才的培养和考核提供标准化依据。

为进一步完善本市建设工程计价依据，满足本市房屋建筑养护维修工程的计价需求，根据《上海市住房和城乡建设管理委员会关于印发<2017年度上海市建设工程及城市基础设施养护维修定额编制计划>的通知》（沪建标定〔2016〕967号）及《上海市建设工程定额体系表（2020版）》，上海市建筑建材业市场管理总站组织编制了《上海市房屋建筑工程养护维修估算指标 SH00-42-2024》。自2025年3月1日起实施。

上海市建筑标准设计《保障性租赁住房设计图集》（DBJT08-140-2024，图集号2024沪J114）由上海市住房和城乡建设管理委员会批准发布，将于2025年3月1日起正式实施。该图集作为本市保障性租赁住房设计标准的补充，适用于本市“新时代城市建设者管理者之家”等保障性租赁住房的建筑设计。

以上信息，可登录上海市住房和城乡建设管理委员会网站进行查询：

https://zjw.sh.gov.cn/

全国

修订后的《中华人民共和国文物保护法》施行

《中华人民共和国文物保护法》颁布于1982年，是我国文化领域第一部法律，是文物工作的基础性、综合性、系统性、统领性法律。颁布实施以来，共经历1次修订和5次修正。2024年11月8日，《中华人民共和国文物保护法》第二次修订公布，自2025年3月1日起施行。

此次修订文物保护法，将我国文物工作取得的历史性成就和宝贵经验上升为法律，进一步完善文物法律制度框架，推动文物工作法治化、规范化、制度化，为推进实现文物领域治理体系和治理能力现代化提供更好法治保障，标志着我国文物保护工作进入依法治理的新阶段。

《中华人民共和国文物保护法》全文：

https://www.gov.cn/yaowen/liebiao/202411/content_6985748.htm

《金融机构合规管理办法》施行

为提高金融机构依法合规经营能力，金融监管总局根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国保险法》、《中华人民共和国信托法》等法律法规，制定了《金融机构合规管理办法》。自2025年3月1日起施行，过渡期为本办法施行之日起一年。

《管理办法》共五章五十八条，致力于指导金融机构建立横向到边、纵向到底的合规管理体系，将合规基因注入金融机构发展决策、业务经营的全过程、全领域，实现从“被动监管遵循”向“主动合规治理”的转变。要求金融机构合规履职从高层做起，培育合规文化，提高全体员工合规意识，营造不敢违规、不能违规、不想违规的合规氛围，有效保障高质量发展。

《金融机构合规管理办法》全文：

https://www.gov.cn/gongbao/2025/issue_11866/202502/content_7004030.html