这一次,韩国新总统对于“萨德”的态度终于“真相大白”了?
“我可以明确地说,我下达的(调查‘萨德发射车’瞒报事件真相的)指示完全是面向国内的措施,并无意改变现有的决定,也不是要向美国传达其他信息。”昨天(5月31日),在青瓦台接待来访的美国客人时,韩国总统文在寅这样说道。
据韩媒报道,他当时明确表示,部署“萨德”虽然是前届政府的决定,但韩国新政府同样会对此加以重视,不会改变原有决定。
文丨喻新 杜薇
本文摘编自微信公众号“参考消息”(ID:ckxxwx),不代表瞭望智库观点。
▲韩国总统文在寅(左侧第三)5月31日下午在青瓦台接见了美国民主党参议员迪克·德宾(右侧第二)并举行会谈。(韩联社)
兜兜转转大半个月后,韩国总统以一句“无意改变现有决定”,似乎已让“萨德入韩”事宜板上钉钉。
消息传到国内后,中国网友普遍对这一最新表态感到“失望”,他还是那个曾喊出首尔要敢于向美国说“不”的总统候选人吗?
“韩国新总统终于说了实话”?
有关“萨德入韩”的最近动向,其实一度被国人寄予“厚望”。
先是在5月30日,文在寅在听取“萨德”问题相关报告时,“突然”得知除部署在庆尚北道星州的2辆“萨德”发射车之外,竟然还有4辆发射车已经“偷偷”被运入了韩国。对此,这位新任总统表示“感到震惊”,并下令展开调查。
▲资料图片:在韩国庆尚北道星州郡高尔夫球场,“萨德”发射车正高高对准上空。(韩联社)
之后事态的演变更似一出“罗生门”:青瓦台称认定国防部删改报告,故意隐瞒不报。国防部部长则矢口否认下令故意瞒报。
“萨德车事件”如何被彻查?又能否使部署“萨德”问题迎来转机?正当国人紧密观望“萨德”事态时,文在寅却在昨天对美国人说出了那样一番话。
据韩联社报道,文在寅是在与到访的美国民主党参议员迪克·德宾举行会谈时,作出“无意改变现有决定”表态的。尽管,他在会谈中也提到了请美国理解“部署工作需要符合正当程序”、要让国民了解“萨德”效用,以及与中俄如何交涉等事宜。
▲韩国《朝鲜日报》网站报道截图
韩国外交部发言人赵俊赫今天(6月1日)又补充解释了文在寅对“萨德”问题的看法。赵俊赫说,韩方处理“萨德”事务的基调是以国家利益为中心,推进合作外交;韩国将本着同盟精神就驻韩美军部署“萨德”的问题与美方密切协商,与中方真诚沟通,加深相互理解。
然而,在不少中国网友看来,这种类似的在中美之间“模棱两可”的说法,更像是韩美在合演一出“双簧”。
中国网友:“上台之前说的比唱的还好听”
就在两周前的5月19日,韩国总统特使李海瓒刚刚来华,将文在寅的亲笔信转交给了中国领导人。
当时就“萨德”问题,李海瓒表示,韩方充分理解中方有关重大关切,愿同中方加紧沟通协调,探讨妥善解决阻碍两国关系发展的问题。
▲韩国总统特使李海瓒带着文在寅的亲笔信启程访华。(韩联社)
“充分理解中方有关重大关切”——言犹在耳,但韩国新总统如今却好像在重审“萨德入韩”问题上打起了“退堂鼓”。
对于文在寅的“翻脸”,有中国网友提醒道:“忘了自己是怎么当选的了吧,当时是拿着主张撤销‘萨德’上台的,上台之后就不主张啦,可真是会演啊。”
根据公开的媒体报道,韩国总统竞选期间,文在寅曾在接受《华盛顿邮报》采访时公开质疑“萨德”,称韩国(看守)政府匆忙部署“萨德”不可取。
更令国人印象深刻的一句话是,文在寅今年3月曾亲口告诉美国《纽约时报》:“(韩国)应敢于对美国说‘不’”——这句话一度被外界视为可能对美国要加快在韩国部署“萨德”增添变数。
▲《韩民族日报》今年3月引述了《纽约时报》对文在寅的专访。
事实上,文在寅的“变”,也并不是第一次。
今年大选关键时期,文在寅曾经表示,为“促使朝鲜完全弃核”,“萨德”可取。后来在总统候选人的电视辩论会上,他还因为立场“转变”受到了其他候选人的批评。
但整体上看,用韩国《中央日报》的话说,文在寅在竞选时一直强调“(在部署‘萨德’问题上,)下届政府必须获得国会的批准和同意”,同时,他就部署“萨德”是否有必要一事一直保持着战略模糊性。
对此,一些中国网友认为,文在寅不过是在用“打太极”的方法在中美之间拖延时间。
青瓦台与国防部的“争斗”进入白热化
目前,在“萨德”问题上,青瓦台方面把彻查隐瞒“发射车”入韩事件摆在首位,有关青瓦台与国防部的“争斗”有愈演愈烈之势。
青瓦台总统府5月31日召开吹风会表示,经调查,青瓦台认为是国防部刻意隐瞒4台发射架追加入韩的事实。
青瓦台国家安保室长郑义溶此前曾向国防部长官韩民求询问4辆“萨德”发射车暗中入韩情况,但韩民求没有予以确认。但与此同时,韩国国防部也自称被冤枉。防长韩民求31日在接受媒体采访时称,并没有下令删除报告中的表述,称与安保室长郑义溶的对话存在误会。
▲5月31日下午,韩国国防部长韩民求(中)从首尔龙山区国防部大楼走出。
新华社驻首尔分社记者姚琪琳告诉参考消息网-锐参考,韩国媒体分析认为,青瓦台此次将矛头对准国防部,或是希望以此为契机进行大规模的国防改革。
韩国《东亚日报》则称,很可能以调查4辆发射车为开端,青瓦台将正式启动寻找“萨德”解决方案。报道援引青瓦台相关人士的话说:“这在一定程度上也是对一直反对部署‘萨德’的中国作出的一种姿态。在调查上届政府部署‘萨德’过程中,或许能够发现问题和解决方案”。
▲《东亚日报》网站报道截图
那么,彻查“发射车”事件到底会如何影响“萨德”部署?
在辽宁社会科学院研究员吕超看来,彻查事件将直接关系到现政府与韩国内主要亲美势力的“角力”。
“韩国内的亲美势力、尤其是韩军方力量比较大,在‘萨德’问题上一直持强硬态度。我们接下来要看文在寅的实际动作,如何稳住局势,回应军方的挑战。”吕超说,“这两天很重要。青瓦台的彻底调查会怎么做?怎么处分相关当事人?这些都值得注意。”
他解释道,亲美势力的力量强弱将会作用于国会,“如果文在寅未来把‘萨德’问题交给国会表决,就不能忽视亲美派势力的影响”。但他同时认为,朝鲜的导弹试射也会给“萨德”问题带来一定变数。
中韩关系还会好吗?
根据韩媒最新的报道,就在青瓦台和国防部仍在“扯皮”之际,青瓦台国家安保室长郑义溶已于5月31日上午启程赴美,他将与美方协调“萨德”部署、朝核问题等首脑会谈议题。
《中央日报》分析认为,综合看来,文在寅总统虽然会寻找由国民共同探讨“萨德”问题的方法,但实际上很可能会立足于“韩美同盟的基本精神”,因此直接撤回“萨德”的可能性已经不大。
▲在仁川国际机场,韩国总统府青瓦台国家安保室长郑义溶启程赴美前接受媒体采访。(韩联社)
吕超告诉参考消息网-锐参考,他认为韩国媒体报道的文在寅对美国议员的说辞,并不符合文在寅当选后积极尝试解决中韩分歧的执政方针,“所以,韩国总统在‘萨德’问题上的真实立场还有待观察”。
而今天(6月1日)下午,外交部发言人华春莹在例行记者会上又重申了中国对“萨德”问题的一贯态度。
华春莹表示,美国在韩国部署“萨德”系统严重损害中方战略安全利益,破坏地区战略平衡,无助于实现半岛无核化目标和地区和平稳定,与各方对话协商解决问题的努力背道而驰,中方对此坚决反对。我们已就此向韩方提出交涉,表明严重关切和严正立场,强烈敦促美韩立即停止并取消部署“萨德”系统。
“‘萨德’不除,目前中韩关系就好不了。”吕超肯定地说。
延伸阅读
不会改变部署“萨德”决定?文在寅真实态度到底如何
文丨高浩荣 新华社世界问题研究中心研究员
本文摘编自微信公众号“参考消息”(ID:ckxxwx),不代表瞭望智库观点。
近日围绕“萨德”入韩问题,韩国出现了两件值得关注的事情:
一是韩国防部在向新政府提交的有关“萨德”问题的报告中,隐瞒了4辆发射车已经秘密入境的事实;
二是韩国总统文在寅5月31日在会见美国参议员时明确表态称,韩国新政府“不会轻易改变(由韩美共同作出的部署“萨德”的)决定”,“问题是程序的正当性”。
▲韩国总统文在寅接见美国民主党参议员迪克·德宾。(韩联社)
自文在寅新政府上台后,一度处于“暗箱操作”的“萨德”入韩,以及新政府如何对待前届政府遗留下来的“萨德”问题,由此“由暗转明”。
据报道,韩国国防部5月25日向相当于总统事务交接委员会的国政企划咨询委员会提交的报告中,只汇报了2辆“萨德”拦截弹发射车空运入境并部署在星州郡的情况,而对其余4辆发射车秘密入境却瞒而不报。此事惊动了文在寅,他亲自跟国防部长官韩民求通话,确认此事属实。
▲韩国现任防长韩民求(左)和总统文在寅(韩联社)
据韩国媒体报道,文在寅了解情况后“非常震惊”,下令彻底调查4辆发射车秘密入境的经过、相关决策由谁作出,以及为何瞒报等。报道称,青瓦台总统府已经通知国家安保室前室长金宽镇和现任国防部长官韩民求接受调查,并认为其中一人必须对“瞒报”事件负责。
关注军事动态或者“萨德”的人都知道,一套“萨德”反导系统一般由6个车载式发射炮台(发射车)、X波段雷达、防空导弹、移动战术指挥中心、发电机和冷却器组成。
▲位于庆尚北道星州郡的“萨德”反导系统(路透社)
4月26日,美韩在庆尚北道星州郡高尔夫球场“萨德”基地内已部署了1台X波段雷达和2个发射炮台,已初步形成反导能力。据称,朝鲜5月14日发射中远程弹道导弹时,就曾被该“萨德”系统捕捉到。
其实,早在国防部提交有关报告之前,韩国媒体就已透露其余4个发射炮台已经入境并放置在韩国的其他美军基地内,只待星州郡基地内的基础设施完工后就将运入。韩国国防部明知这一事实却隐瞒不报,用意何在尚未披露。而韩国新政府抓住媒体已经透露的事情大做文章,却似乎另有深意。
众所周知的一个事实是,由于文在寅是在前总统朴槿惠因“亲信干政”事件被弹劾下台的动荡政局中当选总统并立即上台执政的,没有从容的交接过程,也未事前物色好政府组成人员。
▲资料图片:3月6日晚,“萨德”反导系统首批零部件抵达韩国。(韩联社)
因此直至今日,国防部、外交部等重要部门的负责人仍是朴槿惠执政时留下的班底。这些人对属于保守势力的朴槿惠的对外政策心领神会,而对属于进步势力的文在寅的执政理念和对外政策则往往不合拍,甚至唱反调,成为一种掣肘力量。因此,撤换朴槿惠留下的旧班底早已在酝酿和推进之中。
“隐瞒不报”事件正撞到了枪口上。
韩国媒体称,该事件“不仅仅是单纯漏报的小问题,而是妨碍最高军事统帅(总统)统治的行为,其性质正演变为扰乱国家纲纪”。新政府“不会只以问责收场,可能会趁势打出一套国防改革的组合拳”。这套组合拳将包括军方的人事大换血以及机构改革等,甚至可能追查在“萨德入韩”过程中是否存在“吃回扣”等舞弊现象。
此事如何收场,或许热闹还在后面。
与“瞒报事件”几乎同时发生的是文在寅对“萨德”入韩问题的表态。文在寅在上台前曾表示,在“萨德”问题上保持“模糊”战略“可以成为以后外交上的谈判筹码”。
▲资料图片:4月3日,在韩国首尔,文在寅在党内预选中演讲。
然而,这一“模糊”战略在其上台后没过多久就变成了“明确战略”。文在寅5月31日在会见美国民主党参议员迪克·德宾时表示,“部署‘萨德’是为了对付朝鲜威胁而由韩美共同作出的决定,虽是前届政府的决定,但新政府同样会予以重视,不会改变原有决定,或者向美释放其他信号”。
文在寅的这一表态也证实了一些分析人士的预言。无论是在竞选期间还是在当选总统之后,文在寅都没有明确反对过部署“萨德”。竞选期间,他就曾表示要“尊重政府间达成的协议”,多次强调要“重新审视萨德入韩”并“留给下届政府处理”。在当选总统后,青瓦台方面对此解释说,“不能凭此武断地认定文在寅反对‘萨德’”,文在寅要求的重新审视是“着眼于程序的正当性”。
这种专注“程序”的做法,变量很不确定。文在寅在“萨德”问题上的最新表态就证明了这一点。说到底,所谓“着眼于程序的正当性”不过是为了给“萨德”入韩披上“合理合法”的外衣而已。
▲6月1日上午,在仁川国际机场,青瓦台国家安保室室长郑义溶启程赴美。(韩联社)
文在寅在“萨德”入韩问题上态度“由暗转明”的另一个重要原因是与美国的关系问题。跟韩国历届政府一样,文在寅也把韩美同盟视为韩国外交、安全的“基轴”。他在当选前就表示,“如果当选总统,将从各方面进一步努力扩大和加强韩美同盟”。
据报道,韩美已经商定文在寅将在6月底访美。这将是文在寅作为总统的首次出访。把首访定在美国,显示了文在寅对韩美同盟的高度重视。此访的一个重要目的是消除美国对韩国进步势力上台执政的疑虑,加固韩美同盟关系,而“萨德”则被认为是加固韩美同盟关系的一个标志。文在寅对“萨德”的态度由暗转明,也是为即将到来的韩美首脑会晤铺路。
学术合作联系人:聂智洋(微信号:i87062760),添加时请注明:姓名+职称+单位