展望2025丨沈抚示范区：强化系统思维 助力市场监管高质量发展

2024年，在省市场监管局和示范区党工委、管委会的有力领导下，沈抚示范区市场监管局工作稳步提升，取得了显著成效。2025年，沈抚示范区市场监管局将深入落实全面振兴新突破三年行动各项重点工作要求，聚焦中心工作，守牢安全底线，确保各项工作任务落到实处。

抓主体优服务。 统筹抓好经营主体培育，出台培育经营主体促进高质量发展若干政策措施。开展质量诊断，精准帮扶，依托“双智中心”打造质量基础设施示范工程。全力推进“医疗器械创新服务站”建设。推动成立沈抚示范区首家药品连锁总部。鼓励和支持企业参与国家、行业和地方标准的制修订工作。完善计量器具强制检定制度，支持检验检测机构建设，推荐国家、省级质检中心。

抓执法强监管。 公平竞争审查做到应审尽审。狠抓纪律作风，细化执法现场规程，严格规范现场执法检查行为。加大对重点领域、重大时间点的监管执法力度，强化执法精准性、打击有效性，真正发挥震慑作用。

抓创新提效能。 强化“食安辽宁”智慧监管平台应用。 完善智慧监管平台。出台校园食品安全精益化管理制度。全面推进示范区“最多查一次”“一码统管”涉企行政检查方式改革。 开展“最多查一次”涉企行政检查改革。 通过“一次进门”改革、信用分级分类监管等监管方式创新，统筹检查任务，归并减少检查事项，规范优化现场检查流程，生成一张检查清单，统一监管目标、标准、程序等，实施“亮码检查”，实现日常监管事项从“多头查”到“联合查”、从“多次查”到“最多查一次”。创新执法服务方式，建立三维评价分类分距离监管制度，试行日常监管事项“四随机三公开”模式，推广“答题执法”“体检执法”和“无感执法”，一次性列出问题清单，一次性集中整改，整改报告一次性提交，首违免罚。执行涉企联合检查计划提前报告和“扫码入企”规定，通过非现场监管方式创新，优化营商环境，探索“不见面”有效监管应用场景，打造既放得活又管得住的有为政府治理模式。 创建“一码统管”综合服务平台。 实施“一码检查”，对经营主体统一赋码，“一码”汇集登记注册、行政许可、行政处罚等多种信息，扫码检查时相关主体信息一目了然。通过“扫码检查”实现检查任务自动留痕、监管过程透明规范，超过频次红色预警，对联合检查匹配不好，检查频次居高不下的部门，进行通报和约谈。

全力推动高质量发展。 一是继续深化企业质量体系建设。 通过组织质量管理培训、质量月等活动，宣传质量发展的重要性，营造全社会重视质量的良好氛围，鼓励企业将质量理念融入文化核心。深化省长质量奖培育，制定详细计划，推动更多企业申报，争取金奖的突破。 二是继续加强质量品牌建设。 通过组织质量品牌培训、交流活动，提升企业的品牌意识和品牌建设能力。鼓励企业积极参与“辽宁优品”品牌评价，打造一批具有示范区特色的知名品牌，提高区域品牌竞争力。 三是完善首席质量官制度。 在2024年培训的基础上，进一步扩大首席质量官的培训规模，增加培训场次和人数，确保更多企业能够培养出合格的首席质量官。加强对首席质量官的工作指导和监督，推动企业建立健全首席质量官制度，确保首席质量官在质量管理中发挥实效。 四是持续完善质量监管体系。 结合示范区区域产业探索新监管模式，利用大数据分析实时监测预警市场风险，加强跨部门协作，实现监管信息共享协同。全面梳理监管流程，简化手续，提高效率，明确责任主体与监管标准，确保监管工作公正透明。