“以前，这房子一到雨天就漏水，满地都是水，全家老小挤在湿漉漉的小屋里，别提多难受了，现在我再也不用担心下雨了。”辽宁省辽阳市黄泥瓦镇马业克站在改造后的房子里满脸喜悦。
曾经马业克家房屋内的地面比院落地面低20厘米，每当暴雨过后，屋内必会积水，进屋就像蹚河，给生活带来了极大困扰。2024年初，马业克找到负责危房改造的部门，希望政府帮忙对其房屋进行修缮。
鲜艳的红瓦屋顶、明亮的窗户、屋内平整的水泥地面，危房改造后的房屋焕然一新。“这1万元对我们家来说是一笔不小的数目，如果没有政府的帮助，我们不知道要多久才能住进这样的房子。”马业克感慨万千。
危房改造政策一边连着党和政府，一边连着农村困难群众，是检验我们党执政为民的试金石。近年来，辽阳市始终把保障农村困难群众住房安全放在巩固拓展脱贫攻坚成果的突出位置，多渠道筹措资金，多部门合力推进，自2012年启动农村危房改造工作以来，辽阳市已累计完成农村危房改造1.2万余户，包括脱贫户3584户，群众的获得感、幸福感、安全感大大提升。
强化领导 责任扛在肩上
坚强有力的领导是推动工作、抓好落实的重要前提和保证。辽阳市委市政府始终坚持以人民为中心的发展思想，将农村危房改造作为脱贫攻坚和巩固拓展脱贫攻坚成果的重大惠民工程。农村危房改造工作被列入辽阳市委、市政府向全市人民承诺的民生实事之一。2016年，农村危房改造工作被纳入“四个辽阳”建设战略构想。辽阳市委领导多次走进村舍改造现场，坐在炕沿儿上倾听农户的心声。市政府负责同志多次召开农村危房改造工作现场办公会，落实政策、解决困难、靠前指挥、一线部署。
辽阳市住房和城乡建设局是落实农村危房改造的具体工作部门，重点把握组织建设、统筹协调、督查建设三个“关键点”，把危房改造工作落实落细。
建立组织架构。市住房和城乡建设局成立农村危房改造工作领导小组办公室，由局长担任组长，抽调机关科室负责人，组成5个工作组，对口帮扶县(市、区)开展工作。同时，成立两个巡查组开展日常巡查，每年还至少组织两次集中巡查，全部点名通报、督促整改。
加强沟通协作。市住房和城乡建设局统筹做好规划制定、组织实施、督促检查和工程验收工作，向党委、政府做好汇报，争取各方支持，协调各级农业农村、民政、财政、残联等部门，充分发挥部门职能作用，加强沟通、紧密协作、整合资源，共同做好农村危房改造工作。市农业农村、民政、财政、残联等部门全力配合，无论是确定危房改造对象还是专项资金拨付，最大限度地实现无缝衔接。各县(市、区)政府作为农村危房改造工作的责任主体，即使财政资金再紧张，都要拿出专款，保障改造工作有序实施、如期完成。
落实层级责任。对农村危房改造工作，市级负总体责任，县级负主要责任，乡镇、村级负起相应责任。各级切实落实主要领导为第一责任人的工作责任制，各县(市、区)主要领导亲自过问、部署和亲自检查，确保各项工作落到实处。
2024年辽阳县刘二堡镇三岔子村张宝国危房改造后现状
兜牢底线 提升民生温度
“特别感谢党和政府的关爱，让我们老两口住上了这么好的大房子!我们再也不害怕蛇鼠的侵扰，也不用担心下雨房屋倒塌砸伤自己。”辽阳县唐马寨镇长林子村村民范兴华夫妇看着自家新翻建的房屋通过验收，心情无比激动。
“真没想到，我们都60岁了还能住上这么宽敞明亮的新房子，要是没有政府补贴款，我们就得在小仓房里过冬了。”范兴华的妻子说。范兴华由于患病导致丧失劳动能力多年，家里生活拮据，已经住了四五十年的老宅破损严重，老鼠和蛇经常通过裂开的墙体缝隙进入屋内，威胁人身安全，影响粮食存储。遇到连雨天，老两口担心墙体坍塌被砸伤，只能躲到自家仓房里避险。村干部了解到他家的实际困难，帮助他们申请农村危房改造惠民政策支持，经过审核评定，范兴华家符合翻建72平方米新房的条件，省、市、县三级政府共投入3.5万元补贴款，让他家实现了翻建新房的“安居梦”。
民生投入力度彰显民生温度。辽阳市委市政府把危房改造工作扛在肩上、抓在手里、记在心间，在资金投入上全力保障。C级改造户每户补助1万元，D级改造户每户补助3.5万元。除省级补助每户1.5万元(不分C级、D级)之外，缺口部分由市、县两级按3：7比例配套补齐。另外，农业农村部门对D级易返贫致贫户每户又按1.5万元标准叠加补助，合计每户达到5万元。
把好“四关”确保改造质量
思路清则方向明。在农村危房改造过程中，辽阳市按照“质量高、速度快、群众满意”的原则，对改造工作各个环节和内容不断规范、创新，重点把好“四关”。
把好资格审批关。明确各县(市、区)在改造实施前，会同农业农村、民政、残联等部门共同完成保障对象的资格审核、复核工作，共同确认数据来源的可靠性。
抓好房屋质量关。按照绩效考核工作的要求，在抽查验收工作中发现不合格问题的，且无法在年度内完成整改验收的，均视为未完成危房改造任务。
管好资金使用关。农村危房改造实行专项管理、专账核算、专款专用，按有关资金管理制度规定严格使用，直接将资金补助到危房改造户，严禁截留、挤占、挪用或变相使用。
做好档案监管关。明确农村危房改造档案的内容，包括建房位置、性质、原面积、应享受政策面积、四至、高度以及农户按政策承诺的相关事项等。
(辽宁省辽阳市政府供稿)
来源：中国农村网
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