到2035年，上海的郊区会是杭州湾沿岸、崇明、青浦、嘉定、松江与江浙交界处的城镇圈，宝山如果有郊区，应该就是郊环之外了。
宝山之核心区，
应该是蕴藻浜之南和黄浦江、长江沿岸。宝山其实难有头部，
因为更往南的普陀、静安、虹口、杨浦已经是市区。
当年杨浦江湾崛起，其重要因素是江湾机场的释放。
如果你了解上海楼市房价的分布，会发现江湾往西一点的宝山，与新江湾城的价差挺大。
也就是宝山蕴藻浜往南是事实上的洼地，只是需要空间释放而已。
一带两轴三分区
一带——“T”形滨江综合功能发展带
宝山区拥有丰富的滨水岸线资源，以长江、黄浦江滨江地区与蕰藻浜滨水地区共同组成
“T”形的滨江综合功能发展带，推动沿岸产业进一步转型，加快城市滨水生态空
间的贯通，实现城市滨水岸线公共功能与空间品质的提升，使“T”形滨水地区成为宝
山区未来城市活力集聚的重要空间载体。
长江、黄浦江滨江地区以吴淞口国际邮轮港为龙头，加速推进滨江地区产业用地的
整体转型，大力推进生产性岸线向生活性岸线转变，打造以现代航运产业、生态观光旅
游业为特色的长江、黄浦江滨江发展带。
蕰藻浜滨水地区以吴淞转型地区的转型发展为核心，结合吴淞市级副中心建设，积
极推进两岸产业功能转型，加速两岸城区的融合发展，打造以商务办公、文体休闲、科技
研发为特色的蕰藻浜滨江发展带。
● 沪太路城镇发展轴
沪太路城镇发展轴以TOD模式为先导，以沪太路及轨道交通7号线为发展走廊组织
沿线地区城镇发展，由北至南串联罗泾、宝山工业园区、罗店、顾村、大场等城镇、产业功
能组团，打造南北向的城镇产业发展轴。
● 宝杨路-宝安公路功能拓展轴
宝杨路-宝安公路功能拓展轴作为宝山区中部崛起的重要支撑，以现代服务业为发
展重点，沿宝杨路-宝安公路由西至东串联顾村、杨行、淞宝等重要城镇功能组团，沿线
集聚商务办公、商业商贸等功能板块，加速中部地区东西向联动发展。
有1号线、3号线，以及18号线的存在，为什么要东西联动呢，跨区联动也许效率更高些。
● 南片区——中心城（宝山部分）
南片区作为上海中心城的重要组成部分，规划以长江路为轴形成东西向的城镇发展
轴线，有机融合大场、张庙、庙行、高境、淞南等街镇，逐步打破街镇行政壁垒，形成空间
连绵、网络化一体发展的城市功能区。
规划以吴淞不锈钢地区、南大地区转型发展为主要抓手，积极推进城市有机更新，完善
轨道交通网络化支撑，提升公共服务水平、增加公共绿地、公共空间，提升城市空间品
质，加强地区居住环境及就业水平。预留大场机场地区作为远期战略发展空间。
● 中片区——主城片区（宝山部分）
中片区是上海中心城区功能和人口疏解的主要承载地区，规划以宝杨路-宝安公路
为主要轴线，由西至东串联顾村、杨行、淞宝三大城镇功能组团，共同构成的“组合式、
组团化”空间发展格局。
规划以强化生态安全、加速产城融合、促进组团发展为空间优化基本导向，在推进实
施外环绿带、近郊绿带和生态间隔带等结构性生态空间的基础上，加快产业转型和空间
调整，适当增加就业岗位，促进产城融合，完善公共服务设施供给，强化轨道交通支撑，
与中心城共同发挥好全球城市功能作用。
● 北片区——罗店城镇圈
北片区是宝山区实现创新驱动、转型发展的重要承载地区，也是保障宝山区基本生
态安全的重要生态空间。规划重点强化区域结构性生态空间，以沪太路、蕰川路、月罗公
路为主要发展轴线，有机串联组合城镇功能板块和产业功能板块，形成“生态为底、产
城有机融合”的空间发展格局。
规划秉承上海2035确定的城镇圈发展理念，以罗店镇为核心，统筹片区公共服务设
施配置，以各镇镇区为核心重点发展城镇核心功能。城镇地区加强公共交通引导，加强
城镇功能板块与产业功能板块的发展联系，积极引导产业用地、农村宅基地减量化，提
高产业空间绩效，优化区域城镇人口布局，促进城镇圈内产城融合。
同时在保障生态底线、锚固区域生态格局的基础上，郊野乡村地区贯彻落实党中央
“乡村振兴”发展战略，践行“和谐共生、城乡融合、生态宜居”的发展理念，以“生态
优先、品质提升、减量发展”为总体导向，促进郊野地区建设用地结构优化，加强土地的
复合利用，推动农村地区一二三产融合发展，以生态型发展引领乡村振兴。
中片区是上海中心城区功能和人口疏解的主要承载地区。
正视人口规模的双面性，在引进高端人才的同时，不能一味排斥所谓低素质人口。
对待外来人口应该从排斥转向包容管理，特别是对其中受到良好教育的群体，为他们
提供必要的上升和发展通道，能够有效缓解对外区外省市人口的依赖
。
宝山的人口规划是务实的，
对待外来人口应该从排斥转向包容管理。
在中心南片区即主城区范围内
，抓手是南大及吴淞。
● 东部片区（国际航运中心北部片区）
该片区包括吴淞街道、友谊路街道和吴淞转型地区，是上海建设全球城市国际航运
中心的重要组成部分及上海市副中心，重点培育航运、商贸、科教、文化等核心功能，形
成港-城联动发展。
● 南部片区（科技商务集聚区）
该片区包括张庙街道、庙行镇、淞南镇、 高境镇、大场镇、顾村镇（局部）、杨行镇（局
部）。该片区是上海核心都市功能的延伸区域，科创中心建设重要承载区，重点培育总部
经济、高技术产业、商务办公、研发设计等产业，建设“一部三中心”，即企业总部、研发
中心、销售中心、财务结算中心，强化与北部片区的智能制造产业、东部片区的国际航运
功能、中部片区的生产性服务业的互动关系。
● 中部片区（生产性服务业集聚片区）
该片区包括顾村镇（局部）、杨行镇（局部，不含吴淞转型地区），重点培育智能制造、
信息服务、研发设计、文化创意、科技服务、商务服务等生产性服务业。
● 北部片区（先进制造业片区）
该片区包括罗泾镇、月浦镇、罗店镇（局部），结合罗泾港转型调整，促进港区联动，
依托北部便捷的对外交通网络和徐行枢纽站进行水陆联运，打造智能装备制造、新材
料、新一代信息技术、生物医药等战略性新兴产业，培育与生产紧密结合的研发型产业
园区，成为面向长三角地区的先进制造业承载区。
宝山的产业分布，
基本代表了地段本身的价值。
宝山的城市设计，基本界定了哪里是宝山最核心的地方，哪里是宝山都市区，哪里是乡野地带。
都市区里带公园的地方，
吴淞、大场、顾村。
