广州或将成为第三个试点药品采购GPO模式的城市

来源/财新网 王婧

广州公立医院药品采购可试点集团采购模式，即GPO模式。4月25日，广东省卫计委主任段宇飞在参加广东广播电视台《民声热线》节目时，透露了上述信息。

段宇飞介绍说：广东省将从源头治理药品价格虚高，管住药品采购价格，允许广州和深圳两个副省级城市以市为单位，试点GPO采购。这意味着，广州或将成为继上海、深圳之后，又一个试点GPO的城市。

不过，目前公开资料方面暂无关于广州药品采购试点GPO的信息。4月25日下午，广州市卫计委宣传部门有关人士在接受财新记者电话问询时也表示：关于广州药品采购是否采用GPO模式，目前该部门没有信息可供发布。

GPO（Group Purchasing Organization），可理解为“团购”组织者。这是一个实体组织，其在医药供应链中的作用是：为上游的药品生产企业扩大销售规模，为下游的医疗机构提供更低的采购价格，并提供各种个性化服务。

GPO模式在美国非常成熟。公开资料显示：由于GPO卓越的控费能力，在美国目前已有超过900家GPO，行业规模约为3000亿美元，每年为医疗机构节省10%-18%的医疗费用。目前美国前六大GPO的市场占有率接近90%，已形成寡头垄断格局。美国多达98%的医疗机构都在使用GPO服务，且平均每家医疗机构与2至4家GPO合作。

但GPO在中国的落地并不顺利。2016年8月，上海首次使用GPO模式采购药品，即遭到医药生产企业和经营企业的普遍质疑和抵制。因为经过此次采购，目录用药替换率接近50%。面临出局尴尬的，不乏市场占率较高的药品和企业。

深圳的GPO，更是直接让一家企业来组织药品“团购”，并允许该企业从中获得一定利润。这让其他药企眼红，直接“告状”到国家发改委。2017年4月初，国家发改委公开称：深圳市卫计委在推行公立医院药品集团采购试点过程中，存在违反《反垄断法》行为。（详见财新网报道“国家发改委称深圳药品’团购’违反《反垄断法》)