两药企被通报！

▍ 来源：赛柏蓝    作者：半夏

昨日（8月29日），辽宁省卫计委发布《关于对西南药业股份有限公司违规网下销售药品处理有关情况的通报》，对西南药业股份有限公司及其经销商辽宁一鼎医药有限公司作出相应处罚。

根据通报内容，西南药业股份有限公司是异烟肼注射液的生产企业，但其却在并未参与辽宁省药品集中采购的情况下，与其经销商辽宁一鼎医药有限公司一直违规网下销售该药品，干扰了药品的正常购销秩序和临床供应保障。

最终，西南药业股份有限公司被严重警告处理。如再次发生违规行为，将会被纳入医药购销“黑名单”，其经销商辽宁一鼎医药有限公司的配送资格被中止，相关参与违规网下采购的医疗机构也被警告处理。

▍ 为什么会出现网下采购？

长期以来，很多省份，尤其是偏远地区，由于财政补偿机制的不到位，以及监管不严，很多医疗卫生机构尤其是基层，根本不经过省级药品采购平台上网上采购，而是悄悄绕过监管，进行网下采购，从而获得更多的利润。

有业内人士表示，通过网下采购，医疗卫生机构可以拿到更多返点，而对于企业而言，可以避免药品招标的价格竞争，没有中标却可以进入医院，这是很多医院和药企达成一致，愿意网下采购的重要原因。

▍ 网下采购将进“黑名单”

近年来，相关部门严厉打击医疗机构网下采购药品。

在2015年出台的国务院7号文、卫计委70号文中，就已经明确要求公立医疗机构必须从省级平台采购药品，严禁网下采购。“严肃查处医院违反采购合同、违规网下采购等行为。对违规网下采购、拖延货款的医院，视情节轻重给予通报批评、限期整改、责令支付违约金、降低等级等处理”。此外，各省市的药品采购文件中，都有明确要求通过平台网上采购药品的。

被通报的西南药业股份有限公司，还是异烟肼注射液今年以来处于短缺的情况下进行网下采购，可想而知，即使在目前相关部门严格监管下，网下采购药品的情况仍然还有不少，只是暂时未被查出来而已。

业内都知道，药企一旦违规被列入医药购销“黑名单”，影响的将不仅仅是涉案的产品，很可能波及企业的所有产品；影响的也不仅仅是相关省份的市场，很可能就此和全国市场说拜拜。

且说，同样是通报，力度却不一样。

作为供货企业的西南药业股份有限公司被严重警告，若再犯将进“黑名单”。作为配送商的辽宁一鼎医药有限公司被中止配送资格，而作为采购主体的医疗机构，只是警告处理。

只要列入“黑名单”，药企所有品规将两年内不得在相关省份市场销售，且同时影响全国市场的招标。作为旁观者，我们甚至不知道对医疗机构的警告是何时、何地发生，对于医疗机构的约束力究竟有多大。但是，我们都能体会到，相对而言，对企业是残酷的。

附：

各市卫生计生委、省属医疗机构，药品生产（配送）企业：

经过调查，西南药业股份有限公司生产的异烟肼注射液未参与辽宁省医疗机构药品集中采购，尤其在异烟肼注射液今年以来处于短缺的情况下，该公司及其经销商辽宁一鼎医药有限公司一直违规网下销售，干扰了药品的正常购销秩序和临床供应保障。

按照程序，对西南药业股份有限公司进行了约谈。经省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室研究，对相关企业和医疗机构作出如下处理：

一、鉴于西南药业股份有限公司对于违规网下销售行为的认错态度诚恳、认识比较深刻，同时采取了有效的整改措施并作出郑重承诺，本着从轻处理的原则，决定给予该公司严重警告处理。如再次发生违规行为，将按照国家和辽宁省的相关规定将该企业纳入医药购销“黑名单”。

二、中止辽宁一鼎医药有限公司参与辽宁省医疗机构药品集中采购的配送资格。

三、对相关参与违规网下采购的医疗机构给予警告处理。

希望各医疗卫生机构、各药品生产（配送）企业严格遵守国家和辽宁省关于药品集中采购的相关规定，规范药品购销行为，维护医药购销正常秩序，确保药品临床供应。

辽宁省医疗机构药品和医用耗材集中采购工作领导小组办公室

2017年8月29日

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