牛某平是河南某劳务派遣公司(甲公司)员工,被派遣到河南某邮电公司工作。2022年5月9日牛某平骑摩托车回家途中遭遇车祸死亡,被认定为工伤。甲公司未直接参加工伤保险,而是委托某乙公司为牛某平代缴了工伤保险。后家属向河南省社会保险中心申请工伤保险待遇,社保中心拒绝支付。
争议焦点:
用人单位委托第三方代缴工伤保险的情况下,工伤保险待遇应由社保中心支付还是由用人单位全部承担?
法院判决:
一审法院和二审法院均判决驳回家属的诉讼请求,即工伤保险待遇应由用人单位(甲公司)承担,而非由省社会保险中心支付。【案号:(2023)豫01行终842号)】
法院核心理由如下:
《中华人民共和国社会保险法》明确规定了用人单位为职工缴纳社会保险是用人单位的法定义务,且缴纳主体应是与劳动者存在劳动关系的用人单位,委托第三方代缴并不符合法律规定。本案中,牛某平与某甲公司存在劳动关系,因此劳务派遣公司是法定的缴费主体。
虽然劳务派遣公司委托乙公司为牛某平缴纳了工伤保险,但并不能改变劳务派遣公司作为用人单位的责任。法院认为,虽然代缴单位乙公司缴纳了保险费,但因缴费主体不符合法律规定,社保中心可以拒绝支付。依据《工伤保险条例》第六十二条第二款之规定,未依法参加工伤保险的用人单位的职工发生工伤的,由该用人单位按照规定支付全部费用。
按照本案工亡发生日期2022年度的工亡赔偿标准,一次性工亡补助金就达948240元,还不算丧葬费家属抚恤待遇这些,全部待遇加起来公司得赔偿上百万了!公司老板得哭死了!
结合这个案例,现对用人单位委托第三方代缴工伤保险的法律风险进行分析:
一、代缴行为违反法律强制性规定
《中华人民共和国社会保险法》第五十七条、第五十八条明确规定了缴纳社会保险的主体是用人单位,用人单位应在用工之日起三十日内为职工办理社会保险登记。这里的“用人单位”指的是与劳动者建立劳动关系的用人单位。委托第三方代缴,是用人单位将本应自行承担的法定责任转到了第三方,违反了法律的强制性规定,导致代缴行为存在重大瑕疵,可能被认定为无效。
另外,本案用人单位是劳务派遣公司,其行为也违反了《劳务派遣暂行规定》关于跨地区派遣劳动者的参加社会保险的相关规定。
二、司法实践中的倾向性意见
司法实践中,裁判机关一般认为用人单位委托第三方代缴社保行为不合法,如果因此导致职工无法获得工伤保险基金的支付,法院可能判用人单位将承担全部的工伤保险责任。
三、代缴社保最大的风险:工伤待遇的承担
委托代缴工伤保险最核心、最直接的风险是劳动关系与社保关系分离,导致实际用人单位与参保单位(第三方)不一致。当职工发生工伤需要申请工伤保险待遇时,社保经办机构有权以“用人单位与参保单位不一致”为由拒绝支付。
依据《工伤保险条例》第六十二条第二款的的规定,应当参加工伤保险而未参加工伤保险的用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。因此,在委托代缴的情况下,如果社保基金拒绝支付工伤待遇,家属可能直接向用人单位主张工伤保险待遇(包括医疗费、伤残补助金、丧葬补助金、供养亲属抚恤金等),这将给用人单位带来巨大的经济负担和经营风险。
四、虚构劳动关系的风险
一些不规范的第三方代缴机构可能会通过虚构劳动关系、伪造工资流水、提供虚假证明材料等手段进行参保,这不仅严重违反了社会保险法的规定,扰乱了社会保险管理秩序,情节严重的,甚至可能构成犯罪,用人单位和第三方代缴机构的相关责任人员都可能面临法律的严惩。
《社会保险基金行政监督办法》明确禁止通过虚构劳动关系等手段虚构参保条件、违规补缴、骗取社会保险待遇的行为。用人单位委托第三方代缴,一旦被查实存在上述违法违规行为,将面临责令改正、追缴社保费、罚款等行政处罚,严重的还会被纳入社会保险严重失信人名单,影响企业的信用记录。
五、其他潜在的法律风险
代缴社保可能还会带来其他法律风险,比如,容易导致用人单位内部对社保缴纳情况的监管缺失,可能出现漏缴、欠缴等问题,从而引发劳动争议。委托第三方代缴,可能要向第三方提供大量的职工个人信息、工资信息以及企业的经营信息等敏感数据,存在信息泄露和被滥用的风险,可能损害用人单位和职工的合法权益。
另外,如果第三方代缴机构自身经营出现问题(例如倒闭、跑路等),也可能导致用人单位和职工的社保权益受到损害。
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