正文
读者提示：本文配合第十章 合众国诞生秘辛 - 金与火之歌 - 知乎专栏阅读，会有更佳效果。“让美利坚合众国的人民走向债务融资和银行信贷的泥沼吧，这样他们所谓的‘独立‘就只是一个幻影。”
－－－－－－ 威廉皮特，时任英国首相
美利坚合众国的独立虽仅是欧洲霸权战争中的一个插曲，但对于十三州的人民而言，在摆脱英帝国统治后如何发展经济、独立自强是个迫在眉睫的问题。债台高筑的政府，无力用真金白银偿还之前积累的债务，早已是既定事实。如何利用政府的货币发行权带来的所谓“铸币税收益”对于华盛顿们来说已是当务之急。建立美国第一个中央银行的必要性也就由此可见。
亚历山大·汉密尔顿，久经考验的忠诚的美利坚独立主义战士，又是合众国创始团队中为数不多“懂经济”的领导人，自然成为了美国第一个中央银行顶层设计的核心人物。汉密尔顿的目标非常明确：稳定金融秩序；确定央行的最终贷款人和信贷扶持功能；以及解决历史遗留问题，即“大陆币”。但这个说法太文诌诌了，如果翻译成大白话就是：让央行承担国家之前的债务，部分偿还之前的欠账（主要为外债），发行并统一十三州的流通货币。
(汉密尔顿，伟大的美利坚人，后来历史上也只有陈会计能同他相提并论了）
政治扯皮术然而治理一个国家，只算经济帐、不算政治账是极端幼稚的。尽管汉密尔顿的计划很有必要，也是十分科学，但由于他是纽约人，又是美国北方工商业的代言人，代表南方大庄园主利益的托马斯·杰弗逊以及詹姆斯·麦迪逊就不买账了，要知道这两个爷们在美国历史上的地位可不比开国元勋华盛顿低多少啊——两个都是宪法基本法起草小组的核心成员，托马斯·杰弗逊还是国务卿，这个火星撞地球的冲突，绝非什么内部矛盾能够。背后的原因十分清楚：南方领主担心在出现垄断货币发行权的央行之后，北方商业利益就逐步成为唯一的信贷提供者和话事人，这是南方利益所无法容忍的现实。
尽管如此，汉密尔顿同志也不会停止顶层设计的脚步。他在对议会的议案中明确提出了建立美国第一银行的建议——这一银行的初始资本金为1000万美元，其中五分之一为政府承担，但这200万美元也是政府分期付款，并不是一次缴足。其余的股份将由投资者所有，银行最终由25名董事代表股东的利益。这一设计几乎与英格兰银行的顶层设计如出一辙，只是将主要的债务偿付责任给予了美国第一银行罢了。该报告顺利得到了参议院的通过，但到了众议院，杰弗逊们和麦迪逊们开始按耐不住了，引述美国宪法第十修正案中权利未让渡给国会的必须由美国人民裁决的理由，控诉汉密尔顿的议案为“违宪”和“破坏美国建国基础”的行为。要知道“违宪”的大帽子可不是随意乱扣的，汉密尔顿也并未直接回应，而是积极争取众议院议员的支持，并最终于1791年2月8日，以39票对20票的投票结果，通过了建立美国第一银行的提案。皮球被踢到了实际控制人——华盛顿的手里。
在说华盛顿的决定之前，也必须提及美国迁都一事——话说美利坚建国伊始的首都原本是费城。但在1783年发生了费城军人哗变，一群反政府的大陆军将士包围位于费城的国会，导致国会流会。后来美国暂时迁都纽约，也引起了南方人士的强烈不满。后来双方妥协，决定设立联邦特区，地点位于波托马克河岸，即今天的华盛顿。从汉密尔顿的角度，北方已经让出了一个首都了，难道还不给我们一个央行？
老大看到这个烫手山芋，心里也不是滋味——表面上大家都是为了国家好么！但他其实也清楚，这南北矛盾岂是一时能解决的，因此他想了方法，各个内阁成员和法官们分别叙述赞成和反对的理由，最终由汉密尔顿进行回复。大法官，南方的艾德蒙·兰多夫跳出来指出该法案违宪，但哈密尔顿此时展示了雄辩，他的出发点是两点：政府能为人民所做的，也不应拒绝“法人”，即公司的需求（在这里第一银行就起到了最终贷款人的作用）；此外，政府本身有主权性，而主权保留着在一定法律约束的情况下使用强制力达成某种手段的权利，而该权力并未被宪法排除在外。最终华盛顿在1792年2月25日签字，第一银行宣布成立。第一届央行主席是托马斯·卫林，第十章所提到的查尔斯·卫林之子，美国建国大金主莫里斯的铁哥们。和卫林齐名的两个专员，分别是萨谬·霍伟尔以及大卫·里腾豪斯。霍伟尔是美国独立战争金融战的关键人物——通过他，大陆军得以从法国借贷并从欧洲的私人投资者，包括当时的欧洲首富亨利·霍普这边筹措资金，当然日后霍普也获得了美国大量土地的产权。里腾豪斯则是科学家，发明了当时最好的天文望远镜，并如同牛顿一般成为了美国铸币局的第一任局长。
（第一届美国央行主席是一个富二代）
党派的形成
尽管第一银行建立了，但南北两方的矛盾依旧激烈。麦迪逊和威廉基尔斯，以及后来从法国归来的杰弗逊联手组成民主共和党(Democrat-Republican Party), 与汉密尔顿的联邦党(Federalist)针锋相对。略微讽刺的是，当时民主共和党是反对联邦主义，强调州政府权力，惠及中下层平民的，且以中西部和南部为主要受众的政党。后来该党演化成的民主党，虽在部分议题中略有延续，但已是沧海桑田。汉密尔顿的联邦党则强调联邦主义，支持国家主义，反对外国干预（特别是法国干预美国事务），而在国际事务上民主共和党是亲法的，但联邦党则反对在英法争霸中站边，但实际上略亲英的。
在1795年，在汉密尔顿的力主下，美国与英国就历史遗留问题和和平共处问题签署了“杰合约(Jay Treaty)”。该合约指出美加边界和美国遗留债务问题应由国际仲裁解决，也是史上第一次使用类似的方式解决国与国纠纷的问题。然而该协议的签署拉近了美英关系，也引起了民主共和党的极端警觉。杰弗逊们认为这将加强美国北部银行和工商阶级与当时最强大的资本主义帝国英国的联系，从而挫伤了美国的立国之本即强调各州的自主性和全民参与政治的必要性。风水轮流转，在美英“黄金十年”过去后，历史吊诡地发生了逆转。
美国对法国不宣而战（1798－1800）
1795年的杰条约是美法关系的转折点，好不容易把美国塑造成独立国家的法国，居然发现自己扶植的国家居然背信弃义，和英国人勾三搭四起来，不仅如此美国人还直接赖账，声称法兰西革命后，美国欠法国的债务就一笔勾销了，这让法国人怒不可遏。法国采取行动，跟踪英美贸易船只，并在适当的地点破坏美国贸易船只。美国国务卿蒂莫西·皮克林在对总统的报告中说道，法国居然俘虏了超过300艘美国船只，直接导致保险费增加500%。美国不得不聘请雇佣军在1798年对法国战船进行了不宣而战，史称“准战争”（Quasi-War)。最终这次战争以和平收场，在法国已经执政的拿破仑无意与美国冲突，而美国也给予法国最惠国待遇，结果算是罕见的双赢格局。
然而1799年，国父华盛顿去世，去世后的联邦党人失去了主心骨。在1800的选战中，约翰亚当斯作为总统输给了杰弗逊所代表的民主共和党，丢掉了总统宝座。此次选战中，汉密尔顿也有不可推卸的责任，因为他认为亚当斯的观点过于中庸，因此支持他的副总统候选人平克尼。类似的杂音使得亚当斯丢失了不少选票。然而当时选举人票制度，每个选举人可以投两票给两位候选人，并最终看谁的票数多来决定——然而杰弗逊和他的搭档小阿龙布尔，都获得了73票选举人票（当时本身民主共和党商量好一位选举人少投一票给阿龙，结果弄巧成拙）。最终该次选举不得不由众议院决定，因为众议院认为杰弗逊的观点稍较阿龙更稳妥一些，最后还是以一票之差选择了杰弗逊。
（最终杰弗逊以73对65选举人票“击败”现任总统亚当斯，荣登宝座）
路易斯安娜收购和一场决斗
在杰弗逊治下，美国开始迅速缩减债务。在他担任总统的第一天，美国债务高达8300万美元。但通过他的努力，包括裁撤大量汉密尔顿之下设立的联邦机构以及海军，美国债务几乎减半。然而杰弗逊最伟大之处不在于削减债务，而在于一次成功的收购。1803年，拿破仑法国在路易斯安那地区的活动使得杰弗逊日益不安。他不得不诉诸于购买土地的方式，来增加自己与法国的缓冲地带。法国此时急需物资和金钱，因此居然破天荒地同意美国以1500万美元收购83万平方英里的土地。美国政府谈判人员很快答应并签署。谁又曾想，这笔收购（史称路易斯安那收购）真正奠定了美国强国的基础，而美国收获了一大片价值连城的土地和打响了日后西进运动的序曲。
与此同时，杰弗逊的老对头汉密尔顿竟然被卷入了一场与美国副总统阿龙布尔的决斗。由于麦迪逊与博尔相互仇恨已久，汉密尔顿又对自己的决斗技巧十分有自信（此前十次决斗未尝败绩）。双方在1804年的7月11日比武决胜，最终布尔的子弹击中了汉密尔顿腹部，汉密尔顿随之死亡，联邦党人更加陷入了尴尬的无主境地。汉密尔顿一生戎马，聪明一世，居然以此愚蠢的方式结束生命，不得不说也是一场悲剧，而当时的政治斗争居然以比武决胜来斗法，也不得不说有些古意。
第一银行续约被国会否决
根据当时第一银行的章程与国会批准的约定，第一银行在成立后20年将会由国会讨论续约问题，并最终决定其存废。在激烈的投票后，最终由于美国副总统克林顿（乔治克林顿）的反对票而最终宣布第一银行作废。但事实上，在民主共和党治下，杰弗逊和后任总统麦迪逊强化了各州银行的权力，第一银行作为央行和最后贷款人的成色大大下降。随着联邦党人逐步淡出，对于第一银行的质疑声也此起彼伏。然而与此同时，美国和英国的矛盾也日益凸显，伴随着在欧洲战场的拿破仑战争，美国和英国将进行一场殊死搏斗。在这个节骨眼上，美国居然取消了国家银行，在无法进行国家层面信贷的情况下，美国又是如何从中起死回生的呢？且听下回分解。
(附上本人的分答号）
