民营经济第一城：深圳还是杭州？

商业洞察 · 公众号 · 商业 · 2025-02-22 17:20

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作者：唐俊

来源：城市进化论（ID： urban_evolution ）

近日，一场规格空前的民营企业座谈会，让民营经济发展再度成为外界关注的焦点。

在全球经济格局重塑之际，民营经济对中国经济的重要性不言而喻——

民营经济不仅贡献了50%以上的税收、60%以上的国内生产总值，还贡献了70%以上的技术创新成果，以及90%以上的新增就业。

最新数据显示，我国民营企业数量占企业总量提升至92%以上；国家高新技术企业中，民营企业占比扩大至92%以上。

可以说，民营经济很大程度上决定着中国经济的“基本面”。而民营企业的发展，与所在城市息息相关，民营经济发达的地方，往往也意味着这个城市更有活力和创造力。

值得注意的是，参与这次座谈会的企业来自多个城市，其中有两个城市的企业数量较多——深圳和杭州。实际上，在有关谁是“民营经济第一城”的讨论中，二者正是呼声最高的两座城市。

深圳和杭州有诸多相似之处，两地的民营经济规模、民企500强数量均排在全国最前列；深圳的科创民企走向全球，杭州最近爆火的“六小龙”也是科创民企。

相似之外，杭州和深圳也有不少差异。两座城市的民营经济发展路径有何不同？未来如何共同撑起全国科技突围和产业升级之路？

规模效应

《深圳特区报》报道称，“深圳是名副其实的‘民营经济第一城’”，其考量的维度主要是市场主体数量。

市场主体数量反映了市场的活跃程度和经济的多样性，市场主体数量更多，意味着更多的经济活动和就业机会，一定程度上反映了民营经济活力。

2023年，深圳的存续商事主体达422.6万户，商事主体数量和创业密度居全国第一。而杭州的市场主体数量低于深圳，同期仅187.5万户。

仅看民营企业，深圳的数量也高于杭州，深圳2022年底拥有民营企业237.9万家，占全市企业数量97％；而杭州2023年底拥有民营企业87.0万家，占总体企业总量90.6%。

如果算上人口因素，深圳2023年常住人口为1779万人，平均每4.2个人中就有1个“老板”；杭州2023年常住人口为1252万，平均每6.7个人中有一位“老板”。

民营企业的数量之外，这些企业所产生的经济效应更加重要。从民营经济增加值来看，深圳为1.81万亿元（2022年），杭州为1.23万亿元（2023年）。

但杭州整体的经济体量小于深圳，民营经济规模占GDP比重更能反映城市内部的经济结构，深圳占比为55.9%（2022年），小于杭州的61.2%（2023年）。

外贸方面，2023年，深圳民营企业进出口2.54万亿元，占65.7%；杭州只公布了出口数据，2023年民企货物出口4047亿元，占全市货物出口的75.8%。

另外，还有一些数据也能显示出两地民营经济的发展水平，比如杭州民间投资占固定资产投资总额的51.9%，深圳民企贡献税收占比约70%。

总体来看，基于整体经济规模更大，深圳在民营经济规模方面领先于杭州，但观察部分维度的比例时，杭州也具有一定优势。

产业路径

杭州也被视为“民营经济第一城”，主要是基于全国工商联公布的“中国民营企业500强”榜单。

城市进化论基于企业注册地梳理数据，2024年，杭州有36家企业进入中国民营企业500强，总营收达到4.43万亿元，数量在全国城市中排名第一。《杭州日报》称，这已是杭州连续22年蝉联该榜单第一。

深圳排名第二，有27家企业入围，总营收达到3.87万亿元。其次是苏州、无锡、北京、宁波、上海等地，均有20家及以上企业入围中国民企500强。

在前10强民企中，有6家企业来自杭州和深圳，足以凸显两地的民营经济实力。6家企业中，两座城市各占一半，杭州有阿里巴巴、荣盛控股、吉利控股，深圳有华为、腾讯、比亚迪。

相会在“顶峰”的两个城市，其民营经济有着不同的发展路径。

改革开放初期，深圳以“三来一补”（来料加工、来样加工、来件装配和补偿贸易）的模式，吸引了大量外资和民营企业入驻。此后，深圳民营经济开始向制造业、科技领域拓展，一批代表性的企业如华为、腾讯、比亚迪等逐渐壮大。

杭州与深圳有所不同，更多地依托于江浙一带的商业传统和内生力量。杭州在上世纪90年代就鼓励民营经济发展，当地民企在制造业、轻工业等领域逐步成长。在世纪之交互联网浪潮来临时，阿里巴巴、网易等崛起，推动杭州从传统制造业向数字经济转型。

这些经过多年发展成长起来的大型民营企业，深度影响了所在城市的商业生态与产业结构。

以两个城市的前10强民企为例，互联网科技、汽车、物流是两地的共同点，但杭州的前10强民企中有好几家石化企业，而深圳则更多偏向信息技术、金融、保险等领域。

从具体的民营经济驱动模式来看，两地也有所不同。深圳以华为、大疆、比亚迪等民营企业为代表，形成了“硬件＋供应链”的产业路径，造就了产业链集群及强大的制造能力。

杭州则是互联网驱动的“平台＋垂直应用”的模式，孵化了大量轻资产、高增速的互联网民营企业。火石创造研究院院长冯雷分析指出，杭州的数字经济产业上下游协作紧密，从阿里生态衍生出的技术、管理经验外溢，为当地科技企业提供了供应链、市场资源支持。

不过这些头部企业，代表的是过去已经成长起来的行业，是城市经济发展的基石。“杭州六小龙”爆火后，大家将目光更多聚焦在了未来产业上。

未来竞争

杭州科技的突然爆发，让长期作为中国科创高地的深圳也面临一些质疑的声音。

在大湾区财经观察者林斯基看来，最近几年，深圳主要做的事情其实是补链。“就像大家所感受到的，深圳很多资源都向大企业倾斜，因为深圳很明白，工业才是它的基本盘。围绕华为、比亚迪这些大链主，做完整的核心软件硬件配套，命运才能掌握在自己手里。”他说。

有一个角度，一定程度上可以反映两地的创新实力——独角兽企业数量。独角兽企业是指那些年轻的、高估值的、未上市的企业，不少独角兽企业处于前沿的技术领域，未来有望成长为具有影响力的大型企业。