药监局原局长案件细节披露，涉及国有药企

药智网 · 公众号 · 药品 · 2023-04-28 10:36

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4月23日，中央纪委国家监委网站公布了原北京西城区监督管理局原党组书记、局长闫学会的违法违纪案例剖析。

中纪委的通报，让外界得以了解一个药监系统领导的腐败过程：通过权力，让主管权限内的医药企业承包工程项目，通过工程项目洗钱，贪污国有财产。

令人唏嘘的，不是腐败金额有多大，而是听到纪委调查的风声后，这位曾经的领导干部列出一张清单，逐一与清单上的人串供；最后走投无路之际，她竟然开始拜大神、求大仙，甚至在组织调查时“装疯卖傻、撒泼耍赖”，企图逃脱罪责。

从护士出身，一路成为重要岗位的药监部门领导，在落马之际成为戏精的她，最终没能逃脱法律制裁。

套取公款，个人消费

从公开披露的报道看，普通护士出身的闫学会曾任职北京平谷县卫生局党委副书记、药监局平谷分局，北京市药品监督管理局朝阳分局党组书记、局长；北京市药品监督管理局丰台分局党组书记、局长；西城区食品药品监督管理局党组书记、局长；西城区市场监管局党组书记、局长、一级调研员等职位。

换句话说，在北京几个重要行政区的药监系统，闫学会都曾发挥过重要作用。

2021年1月，国产新冠疫苗刚刚获批上市，西城区组织餐饮、食品流通业态接触进口冷链的从业人员千余人接种新冠疫苗。当时闫学会已升任任西城区市场监管局党组书记、局长，根据媒体报道，她非常重视这些窗口人员的疫苗接种工作，还嘱咐要定期做核酸检测。

但很快，闫学会就无心关注疫苗接种了。几个月后，她听到风声，开始筹备串供。据纪检委披露，在2021年9月-11月之间，为了串供，闫学会列出了一张清单，“她经过了长时间的准备，一轮又一轮串供，甚至深更半夜开车去找别人家商量对策。”

要知道，闫学会的腐败问题需从10多年前算起，这份串供名单不会短。

据办案人员介绍，2007年时，朝阳区药监局机关把部分办公楼租给了两家单位，由于机关单位不允许搞“三产”经营，闫学会把收取到的房租水电费等做成了账外资金，也就是平时说的“小金库”。

“三产”经营，一般指国企下属经营的非本公司主营业务。朝阳区药监局对外出租房屋，作为时任党组书记、局长，闫学会对获得的各项收入有较大支配权。5年时间内，“小金库”资金总计积累了126万余元，闫学会用这笔钱来结算局里的食堂餐费或个人消费等。

当时，朝阳区药监局食堂承包给了私人老板崔某某。闫学会曾直接向崔某某表示着急用钱，让崔某某至少凑够20万元拿过来，后续可以通过多结算餐费地形式偿还，“通过机关食堂承包虚列餐费支出，闫学会把这笔公款套取出来据为己有，用于个人日常消费”。

据官方披露，闫学会担任朝阳区药监局党组书记、局长6年的时间里，先后15次套取单位公款70余万元。

牵扯双鹤，拜佛求生

2012年，闫学会调职到丰台区药监局任党组书记、局长。在又一个“一把手”的位置，闫学会延续了之前的贪婪，并牵扯到一家药企：华润双鹤。

这一年，闫学会瞄上了北京市药监局下拨的办公用房维修改造经费：68万余元。在研究资金使用的党组会上，她授意丰台区药监局办公室原相关负责人李某汇报，维修改造工程将由北京双鹤净化设备安装有限责任公司承揽。

天眼查显示，股权穿透后，北京双鹤净化设备安装有限责任公司的实际控股方为华润双鹤药业股份有限公司，是北京地区的老牌药企。

对丰台区药监局而言，双鹤净化设备公司是老熟人了，此前他们承揽的会议室装修工程完成较好。因此，这一次，丰台区药监局通过开会表决，一致同意由双鹤净化设备安装公司承揽新的工程。但少有人知道，这个工程最终实际流入了个人手中。

经过闫学会授意的李某玩了个文字游戏。汇报中，李某表示，工程将由此前双鹤公司的人承揽，这让参会表决的众人误以为，仍是双鹤公司来承接新工程。

承揽新工程的人，确实是此前双鹤公司与丰台区药监局对接的徐某某，但双鹤公司无法按照闫学会要求，协助其套取工程款。于是，闫学会便让徐某某关联的私人企业拿下了新工程。最终，双方签订虚假工程合同，套取25万余元资金给了闫学会。

据李某坦白，他之所以配合闫学会，是因为内部人都明白，“如果不按照她的想法或者意见办，她就会通过其他方式来制造麻烦”。

行事隐蔽加上位高权重，闫学会私下的动作一直很难被发现。长达十年的腐败时间里，她的职业生涯顺风顺水，腾挪任职于北京几个重要的行政区，直到在西城区任上被查。

办案人员表示，为了对抗组织调查，闫学会装疯卖傻、撒泼耍赖，“这种表现反映出她在被留置前，做了大量的准备工作，所以被留置后存在侥幸心理，认为只要抵抗到底，就不会被查实。”

最终，在违法违纪事实面前，闫学会开始忏悔：我要求别人做到的，自己没做到，触犯了法律，玷污了党员干部在人民群众心目中的形象，成了“两面人”，想到这些，我感到无比羞愧。

闫学会于2021年9月被北京市西城区纪委监委立案审查调查，一年后被“双开”；2022年12月，闫学会被判处有期徒刑4年6个月，并处罚金40万元。

来源 | 健识局（药智网获取授权转载）

撰稿 | 烟酰胺

责任编辑 | 八角

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