关于“房屋养老金”制度

我的投资会 · 公众号 · · 2024-08-26 19:23

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事件： 8 月23日，住建部在“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，研究建立房屋体检、房屋养老金、房屋保险制度，构建全生命周期房屋安全管理长效机制。目前，上海等22个城市正在试点。

1、什么是“房屋养老金”制度

过往狭义的“房屋养老金”：当前地方一般将住宅专项维修资金称作房屋养老金，专项用于住宅共用部位、公共设施设备保修期满后的维修和更新改造；

未来可能的“房屋养老金”：由“个人账户”+“公共账户”+(可能的“补充账户”)构成，其中个人账户即居民缴存的住宅专项维修资金，公共账户的建立是后续相关试点的重点。

2、为什么建立“房屋养老金”制度

1）存量房时代来临，大量房屋开始步入“中老年”。当前城镇存量住房规模已超过300亿平，其中2000年以前的房屋占比27.55%，2000-2009年占比33.98%，未来房龄超过30年的房屋数量将快速攀升；

2）现行的专项维修资金制度较难满足房屋养老需求。住宅专项维修资金大量资金沉淀，有效利用率不高：全国住宅专项维修资金结余超过1万亿元，但累计使用资金仅占累计归集资金的10% 左右。

3、近年“房屋养老金”制度相关高层表态

“房屋养老金”并非高层新的提法，2022.4.29长沙居民自建房坍塌事故后，其后5.1住建部在全国自建房安全专项整治会议上就指出，要研究建立房屋“养老金”制度，更好解决既有房屋维修资金来源问题。近期高层对“房屋养老金”表态频次明显提升，后续或有望加速推进。

4、个人账户——住宅专项维修资金

目前各地住宅专项维修资金管理办法基本是围绕2007年建设部、财政部颁布的《住宅专项维修资金管理办法》进行制定与执行，其共性有：首期单平建面交存金额为建安工程造价的5%-8%、首期应在办理房屋入住手续前交存、余额不足首期交存额的30%应当续交等。

不同城市仍有差异：如宁波对使用专项维修资金实施中修及中修以上维修项目，政府按照50%的比例提供专项维修补贴资金；上海首期专项维修资金由房企与购房人共同缴纳。

5、公共账户——后续试点的重点

建立房屋养老金公共账户是后续试点的重点，目前其资金来源并未有官方正式解读，可能的资金来源或为：土地出让金、老旧小区改造资金、地方财政补助资金、其他房地产相关税收等，具体明细需要继续等待后续细则与执行实践。