开讲 | “质量提升系列访谈”首期，这些质量“金句”让你过目不忘！

　　国家认监委将开展一批先导性质量提升行动。严守“安全底线”，就是要切实发挥强制性产品认证、进出口食品企业注册备案、检验检测机构资质认定等制度的准入把关的作用；拉升“质量高线”，就是要开发高端品质认证，增加高端质量供给，让中国消费者能够更多享受高品质消费品；全面加强质量管理，就是要升级质量管理体系，会同有关部门一个行业、一个行业加强质量管理。

　　认证认可是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化的工具。近年来随着认证认可基础性作用的发挥，国际组织深入的研究，提出它应该是作为国家质量技术基础的重要组成部分。所以对它的重视程度、应用程度都有了更高的期待和要求，成为社会普遍采用的一种通用评价制度。

　　“十二五”时期，我们国家检验检测认证服务业保持了年均20%以上的增幅，营业总收入突破2000亿元，成为全球最具活力也最具潜力的检验检测认证市场。

　　质量管理的全过程、全方位，再加一个全员的问题，这“三全”就体现了全面质量管理全要素。但目前，很多企业尤其是中小微企业自身缺乏足够的质量管理还有技术检测能力，同时检验检测认证机构能够满足各方需求的专业化服务也不到位，甚至也存在着不能跟这种需求有效对接的状况。

　　整体上来看，检验检测认证的整体布局不尽合理，特别是综合服务能力还不够强，“小散弱”现象还比较突出。资源需要整合，从全国发展来看也需要优化布局。为此，中央全面深化改革提出要求，要整合业务相同和相近的检验检测认证机构，推动其做强做优做大。

　　为了提高检验检测认证的服务水平和创新能力，我们作为行业管理部门正在采取三项改革举措，推动从业机构供给能力的提升。首先就是在认证认可制度改革上发力，刀刃向内，调整自我革新，创新强制性产品认证和自愿性认证模式，鼓励从业机构开发更多的更加满足用户需求的检验检测认证服务。

　　全面推行“双随机一公开”的监管方式，探索实施“互联网+事中事后监管”模式，我们在相关领域作了很好的探索，比如强制性产品认证这种准入制度，是强制必须要执行的，是保证消费者安全的，我们不敢放松，一定要加强。

　　我们在探索把海量的原来人工处理不了的CCC认证数据库信息与电商数据库数据进行对接和交换，将认证信息和互联网进货信息进行自动比对和筛选，使必须经过认证而没有认证的产品不会进入网店，保护消费者安全。用互联网的手段解决互联网的问题，这些探索发挥了很好的效果，比如说某某网站的儿童安全座椅，一比对就发现了40万件没有经过CCC认证。

　　我国检验检测认证机构的创新能力、国际影响还比较弱，专业化、规模化、品牌化建设的程度还不高。所以要加快实施认证认可行业“领跑者”计划，打造一批具有较强实力和国际竞争力的知名机构品牌。我们现在拉出这些计划，一手打假治劣，一手扶优扶强。

　　“同线同标同质”是指生产企业生产内外销的产品，是在一条生产线上按照相同标准进行生产，进而生产出来的产品达到相同的质量安全水平，如果我们国家标准与进口国标准存在差异，我们按照“就高不就低”的原则执行，也就是说要执行高标准、保障高品质。

　　《认证认可检验检测发展“十三五”规划》要重点实施助力经济发展桥梁工程、认证认可检验检测公共服务工程、创新驱动能力建设、“认证中国、联通世界”工程。拆墙铺路，要让它畅通起来，真正做到一证在手、通行全球，这是我们追求的目标。

　　“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我们建设质量强国、制造强国的关键时期，客观上就需要我们认证认可领域要跟上，要适应这个要求，必须建设认证认可强国。我们现在规模已经是认证认可大国了，这个大国地位我们已经保持多年了，所以强国建设就提上了议事日程。

　　在航天事业的发展过程中，核心问题就是质量怎么样不断的提升。在航天发展过程中，质量问题的教训是非常深刻的，1962年我们研制火箭发射，上天20几秒一片火海就掉下来了，最后经过反复检查，很简单，就是一根导线。往往是99%的努力，就有那么百分之零点几几的疏忽，就会造成非常大的损失。

　　产品往往是一个系统工程，互相影响是很大的，虽然问题发现在仪器里面，但是产生故障的原因可能是周围的环境。质量管理全过程有这么几套管理体系来保证是非常重要的。我们分析世界先进方法，用标准、检测、认证认可这些手段全面、全方位把质量抓好，确实对推动航天事业发展起到了很大的作用。

　　我们航天人非常重要一句话，就是举一反三。你这个事情没有做好出现问题了，那么和你所有工作相似的问题，对影响质量的问题还有什么要提高的，要进一步总结经验的，按照这样一个要求一步一步推进。

　　我举的例子就是汽车怎么样应用北斗进行导航的问题。汽车要跟北斗信息结合，要同移动互联网、视频网等结合到一起，对各方面都提出要求，这方面就有一个对质量相互评价、相互信任的过程。认证认可就是非常重要的手段，对高新技术来讲，能够起到把群体推动集合成一个系统工程的作用。

　　通过认证认可这种形式来不断地提高国内的产品质量，对于航天采购来讲就创造了非常好的条件；同时，能够推动像航天、高铁这样的大型工程，不断采用自主生产的产品，对于我们国家今后创造国家品牌是非常有利的。认证认可不仅在规范产品方面值得我们互相信任，同时对产业的转型升级可以起到很好的牵引作用，推动国产化水平全面提高。

　　CCC认证是对涉及人身健康安全产品实施准入性质的管理制度，具有法定性、强制性，列入到CCC认证目录内的产品没有经过认证，没有加贴CCC认证标志，这些产品就不能出厂，不能销售，不能进口，不能在经营活动中使用。

　　“三同”实际上就是通过认证的手段建立较高的产品标准和管理体系的标准，解决内外销产品质量差异问题，国际通行认证手段能够保证高品质的食品标准和企业管理的高要求；“三同”用认证的评价手段还可以解决信任差异问题，因为认证是比较权威、公正的评价形式，有证明性的作用，所以使消费者能够建立更多的信心。

　　今后绿色产品要一类产品、一个标准、一张清单、一次认证、一个标识，不仅对于企业来说大幅度减少交易成本，对于消费者来说也非常便于识别。今后会优先把跟消费者密切相关的产品纳入到绿色标准认证标识体系之中，使消费者尽快获得实实在在的实惠。

　　认证认可一个非常显著的特征就是国际化，大家都按照一个标准来实施，这个最大的好处就是通过一次性评定，一次性认证，一张证书全球通行，这也是国际上推动认证认可的重要方向。我的结果你认，你的结果我认，能够非常便利地开展贸易。

　　中小微企业碍于成本原因，质量上可能会有一些不那么完善，但如果说我们在服务上给他们更多的减负和更多的帮助，相信他们也是希望自己做出来产品质量是过硬的，因为只有有了质量的产品才能够有竞争力。

　　我们要提高我们国内自身的质量，不能说光出口出去的产品好，我们要给自己老百姓更好的东西才行。