为进一步规范认证认可行业标准管理,市场监管总局近日发出公告,对《认证认可行业标准制(修)订工作程序》进行修订并调整文件名称,形成了《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》),现向社会公开征求意见。《规定》新增行业标准制定禁止性要求和技术性要求,明确认证认可行业标准制定的定义、禁止事项和禁止行为。详情如下:
为进一步规范认证认可行业标准管理,在充分总结认证认可行业标准实施情况的基础上,对《认证认可行业标准制(修)订工作程序》进行修订并调整文件名称,形成了《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见,意见反馈截止日期为2025年3月13日。公众可通过以下途径和方式提出意见:
一、登录市场监管总局网站:
通过首页“互动”栏目中的“征集调查”提出意见。
二、通过电子邮件将意见建议发送至:[email protected],邮件主题请注明“《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》”字样。
三、通过信函邮寄至北京市海淀区马甸东路9号市场监管总局认可检测司(邮编:100088),并请在信封上注明“《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》”字样。
附件:
1.《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》
2.《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》修订说明
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市场监管总局
2025年2月12日
《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》修订说明
为进一步规范认证认可行业标准管理,根据《中华人民共和国标准化法》《中华人民共和国认证认可条例》《行业标准管理办法》及国家标准化管理委员会《关于认证认可行业标准归口管理范围的复函》等,在充分总结认证认可行业标准实施情况的基础上,对《认证认可行业标准制(修)订工作程序》进行修订并调整文件名称,形成了《认证认可行业标准管理规定(征求意见稿)》(以下简称《规定》)。
一、制定的必要性
《认证认可行业标准制(修)订工作程序》于2016年1月由国家认证认可监督管理委员会(以下简称国家认监委)发布实施,2018年3月进行了修订,为规范认证认可行业标准管理发挥了重要作用。2018年机构改革后,国家认监委的职能并入国家市场监督管理总局(以下简称总局),认证认可行业标准的具体管理工作职责由国家认监委承担。
2023年12月,总局发布了新修订的《行业标准管理办法》(市场监管总局令第86号),进一步明确行业标准的定位和管理要求。亟需修订关于认证认可行业标准的规定,同时将实践中形成的一些成熟经验做法固化为规章制度。
二、主要思路
《规定》结合《中华人民共和国标准化法》《行业标准管理办法》中对行业标准内容和管理的新要求,秉承政府标准的基本属性和行业标准的立意宗旨,总结行业标准管理实践,主要围绕行业标准制定、实施和监督管理工作,紧贴国家标准化工作改革形势,规范行业标准的全过程管理,力求科学合理、切实可行。
三、修订过程和征求意见情况
2024年5月,成立《规定》修订工作组,全面梳理我国现行涉及标准的法律法规,借鉴其他行业标准存量较高主管部门的立法经验,为《规定》修订提供理论支撑。6—9月,完成《规定》初稿起草,先后开展点对点征求行业专家意见、座谈研讨、专家论证、实地走访等,对反馈的意见充分研究采纳。11月,征求总局认证监管司、网数中心、检科院、认可中心、认研中心、检验检测学会和认证认可协会等7个国家认监委委务会成员单位意见,收到反馈意见7条。2025年1月,征求总局法规司等24个司局意见,收到反馈意见4条,经进一步修改完善,形成征求意见稿。
四、主要内容
《规定》共六章三十八条,主要内容如下: