国家新规下发，彻查公立医院欠款

2020年9月，《保障中小企业款项支付条例》落地执行，将中小企业款项的及时支付纳入了法律监管的范畴。但随着经济社会快速发展，特别是受国内外复杂经济形势影响， 中小企业应收账款规模增长 、 账期拉长 ， “连环欠”现象 依然显著。

基于此， 4月18日 ，工信部中小企业局发布《保障中小企业款项支付条例（修订草案征求意见稿）》（下称“修订草案”） (原文见文末） ，向社会公开征求意见。

全国新一轮 公立医院等事业单位欠款清查行动 ，来了。

据了解，修订草案共38条， 比现行条例增加9条 ，对现行条例中16个条文进行了修改。

草案结合近年来清理拖欠中小企业账款工作实践 ， 重点解决在清欠工作实践中发现的堵点难点问题，建立 联合惩戒机制 ，加强了信用罚惩戒力度，并 加大力度惩治拖欠中小企业账款相关责任人 。

此外，还 增加违反本条例有关主要负责人的法律责任 ，并增设了处分情形。

诸如， 未在规定期限内支付 中小企业款项、 未按规定公开 逾期未支付中小企业款项信息以及 拖延验收 等情形，将对其主要负责人及其他直接负责人进行处罚。

可以看到， 支付条例的整治目标 就是 “机关、 事业单位 和大型企业”， 作为采购方的公立医院，亦是属于国家事业单位 ， 同样受条例管控。

随着修订 草案 完成，无疑也将进一步 倒逼各级医院，加快 速度 清理往期欠款 ，规范医院设备、耗材采购。

根据《支付条例》，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起 30日内支付款项 ；合同另有约定的，付款期限最 长不得超过60日 。

但从现状来看 ，公立医院“回款周期”已远远超过规定，且呈现单方面碾压的势态。

相关医药行业协会调研显示， 公立医疗机构回款账期最长达960天 ，欠款金额最高达8600万元。 除了拖欠企业账款的“老大难”问题， 赖账、押账等情况同样长期存在。

前不久，吉林法院网也报道了 一起 医疗器械企业起诉医疗机构拖欠百万货款 案。

百余万欠款，足以拖死任何一家中小企业。而在我国医械企业中， 绝大多数都是中小型企业。

因此，清理医院拖欠货款、缓解中小企业压力， 迫在眉睫。

除了修订草案，国务院官网5月13日还发布了《国家发展改革委办公厅等关于做好2024年降成本重点工作的通知》， 国家发改委、工信部、财政部、人民银行等多部门联合发声 ，强调要健全防范 化解拖欠企业账款 长效机制。

5月30日，国家医保局同样发布文章 高调宣布：集采后医疗机构 回款时间从6个月减为30天 ， 直接结算 为医药企业降低资金成本 提供新保障 。

曾经，有医疗器械经销商表示： 医药、耗材设备企业不论大小，无一不饱受医院拖欠货款之痛 。

如今，国家级文接连下发，这无疑 释放出一个强烈的信号 ：公立医院等事业单位长期拖欠中小企业货款这一行业“毒瘤”， 是时候得到彻底的整治和清理了。