第二批全国特色小镇现场密集答辩 “房地产小镇”将被一票否决

第二批全国特色小镇候选小镇进行现场答辩

7月21日至23日，连续三天，第二批全国特色小镇的300多个候选小镇的代表，聚集在中国建筑设计院，完成了紧张的现场答辩。

此次答辩会由住房和城乡建设部组织，住建部、财政部、国家发改委、中国建设银行、国家开发银行、中国农业发展银行、光大银行等单位的领导和专家进行了现场评审。来自全国的100多个区县书记，100多个区县长，300多个镇长来到现场进行答辩。评审答辩会由住建部村镇建设司司长张学勤主持，住建部总经济师赵晖参加会议。

住房和城乡建设部村镇建设司副司长 卢英方

住房和城乡建设部村镇建设司司长张学勤

住房和城乡建设部总经济师 赵晖

中国建设科技集团董事长 修龙

各个申报特色小镇的代表现场答辩形式创意跌出，有的小镇代表穿着民族服饰，声情并茂的介绍自己的故乡；有的小镇代表在现场展示特色产品；有的小镇代表激情演讲。

答辩结束后，专家们对每个候选特色小镇进行了现场点评，对这些小镇的建设发展建言献策。

从现场的答辩情况看，第二批全国特色小镇的评审标准正在悄然发生变化。

某民族特色小镇代表进行答辩

对去年特色小镇建设中存在的过度房地产化、房企打着特色小镇旗号“圈地”现象，今年的申报要求对此直接一票否决。

对存在以房地产为单一产业，镇规划未达到有关要求、脱离实际，盲目立项、盲目建设，政府大包大揽或过度举债，打着特色小镇名义搞圈地开发，项目或设施建设规模过大导致资源浪费等问题的建制镇，住建部明确表示不得推荐。而且对县政府驻地镇，也明确表示不推荐。

在申报数量上，此次比第一次多了141个，但各地还大量存在着“找不到产业”的小镇困惑。去年第一批国家级申报名额是159个，最终仅仅127家入选，名额都没用完。如果第二批小镇申报仍然没有系统规划，没有产业支撑、没有特定要素、不能形成价值链条的小镇项目，申报希望多半会落空。

对于众多以旅游文化产业为主导的特色小镇，住建部也明确表示，推荐比例不超过1/3。

某农业特色小镇代表展示特色产品枸杞

本次申报更加注重文化建设，要求申报2015年至2017年第一季度举办的文化活动，并要求参加人次和活动级别。这条要求是第一批没有的。

除此之外，这次基础设施要求更加贴近实际情况，对学校和医院情况没有必填选项。对引入的旅游、文化等大型项目，住建部也要求“符合当地实际”，建设的道路、公园设施“符合群众需求”。这表明了住建部对产业带动地方发展的支持和鼓励，不再制定过高的标准，预计将有经济暂时发展不快的潜力镇进入特色小镇名单。

在环境评估方面，在第一批申报要求中只提出了绿地的要求，没有提出绿化率的概念，表明了这次申报对环境的要求更加量化。

本次申报将“创新措施和取得成效”单独列出，并用“体制机制创新”取代了第一批“社会管理”项目。