作为金融官员的代表,郭树清个人职务的迁移,给市场带来了观察的窗口。
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郭树清重返金融系统的消息终于得到确认。据财新网报道,2月24日上午9点,银监会于302会议室召开处级以上干部会议。中组部副部长等人士赴中国银行业监督管理委员会,宣布了最新人事任命,山东省原省长郭树清出任中国银监会第三任党委书记、主席;现已65岁的银监会党委书记、主席尚福林卸任。
据腾讯财经报道,早晨8点40分,在银监会办公大楼前,郭树清从中巴车上下车。尚福林从大楼里面出来迎接,两人握手,然后进门。
昨日,也有上海证券报记者在济南西站偶遇了郭树清,这趟列车终点站正是北京南站。
银监会在金融大街甲15号,距离郭树清曾担任主席的金融大街19号证监会富凯大厦,拐个弯,走两步就到。
以下为21世纪经济报道《重磅!“书生郭树清”接任银监会主席!他曾说:“不能把投资者当傻瓜来圈钱!”》,文章节选如下:
“风向标,回想2012年平均每周出台一项新政的节奏。”这是一位证券行业资深分析师的评论,也代表了整个证券业的主流观点。
一、是强调创新发展
2011年10月29日,55岁的郭树清正式走马上任中国证监会主席。7个月之后的2012年5月7日至8日,证券公司创新发展研讨会在京召开。
在这次创新大会上,郭树清旗帜鲜明地鼓励券商创新发展。郭树清强调,创新肯定会出错,需要各方面的理解和包容。但证券行业也要注意学习和借鉴发达国家的经验和教训,努力避免重复过去的错误。
这场由监管层最高领导和证券业全体掌门人齐聚一堂的罕见盛会,彻底从监管、经营两个维度解放了证券业。一位券商董事长直言,券商像大闸蟹一样被绑得太久了,松绑还不一定会正常走路,更何况一直绑着。
如果宏观的描述过于空洞,那就看一组数据,尽管2016年股市出现了剧烈波动和不小幅度的下跌,但券商还是取得史上前三名的好业绩,这都得益于郭树清当年打开了证券业创新发展的大门。
一位不愿具名的证券公司掌舵人表示,2012年是证券业最幸福的年份,是真正体会到证券行业还有不被金融行业边缘化的年份,也是相信从此可以不靠天吃饭的年份。
二、是完善分红政策
当然,郭树清执掌证监会期间,受益的也并非只有证券业。2011年11月9日,证监会发布公告,要求上市公司树立回报股东意识,完善分红政策及其决策机制,决定加强对公司利润分配决策过程和执行情况的监管,立即从IPO公司开始在公司招股说明书中细化分红规划、分红政策和分红计划。
三、是降低规费
同时,在2011年至2012年间,证监会三次大幅度降低A股交易经手费、过户费、期货交易手续费,合计为证券市场和期货的投资者降低手续费高达155亿元。
四、是治理内幕交易
在严打内幕交易方面,郭树清有句名言:“小偷从菜市场偷一棵白菜,人们都会义愤填膺;但是若有人把手伸进成千上万股民的钱包,却常常不会引起人们的重视。这就是内幕交易的实质,也是防范和打击这种犯罪活动的困难之所在。”
五、是推出退市制度
在治理A股炒差、炒小等顽疾方面,2012年6月,监管层推出了主板、中小板和创业板《上市公司退市制度方案》,在倡导价值投资、打击恶炒方面,使得A股向前迈进了坚实一步。
当然,郭树清还在发展场外市场、推出高收益债券、吸引机构内资和外资机构等长线投资者方面也下了苦功夫。2012年4月,证监会、央行及外管局决定分别新增QFII、RQFII投资额度500亿美元、500亿元人民币。
据统计,在郭树清履新证监会的第一年(2011年11至2012年10月),证监会共发布了70余项关于资本市场的新政,平均每周发布新政数量超过1.35项。为证券行业和资本市场随后的大发展奠定了基础。
作为公认的学者型官员,2013年初,郭树清从金融监管系统到执掌一方政治和经济的大员,这种转变力度不可谓不大。郭树清首次亮相告诉山东人民的就一句话:“来到山东工作,我就是山东人,我将夙夜在公,尽心竭力。”
4年后的2016年,也是郭树清在山东执政的第三个年份,郭树清给山东人民交出了一份较为满意的答卷。
2016年,全年生产总值6.7万亿元,比上年增长7.6%;地方一般公共预算收入5860亿元,同口径增长8.5%;城镇居民人均可支配收入增长7.8%,农村居民人均增长7.9%;城镇新增就业121万人;对外收支继续保持较大顺差;居民消费价格上涨2.1%。
1、“三去一降一补”取得明显进展。
2、新旧动能转换步伐加快。
3、重点领域改革取得新突破。
4、对外开放进一步扩大。
5、城乡区域协调发展取得新成绩。
6、民生保障进一步加强。
7、生态环境进一步改善。
尽管郭树清已不再执政山东,但他还是为山东省制定了今年的发展目标:地区生产总值增长7.5%左右;地方一般公共预算收入同口径增长8%左右;城镇新增就业110万人,城镇登记失业率控制在4%以内;货物贸易进出口保持稳定;居民消费价格上涨3%左右。
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