不管是基辛格（Henry Kissinger）还是布热津斯基（Zbigniew Brzezinski），都被认为是美国过去 40 年来最聪明的两位外交专家，基辛格是尼克松总统时代的国务卿，而布热津斯基是美国卡特总统时代的国家安全顾问。
两个人分别对特朗普提出了忠告，基辛格属于共和党，特朗普更加重视他，但是这两个人的意见相当一致。
其实特朗普在当选之后，已经修正了他过去相当多的过激承诺。许多人都在谈，特朗普上台之后会延续奥巴马跟希拉里的亚太再平衡战略吗？
这个答案大家都知道，TPP 已经胎死腹中，但是显然特朗普也有他自己的再平衡战略。他在修正过去路线的同时，还要巩固支持他的广大群众，这充分地表现在了他最新的人事任命上。
▲ 从人才的选择上，可以清晰地看出特朗普的行为作风｜《学徒》
事实上，特朗普长子小唐纳德、次子艾瑞克、长女伊万卡及夫婿库许纳都加入了新人事任命的讨论。
依法，美国总统当选人的家庭成员可参与政权交接过程，但美国媒体绘声绘色地报道，第一驸马库许纳借由参与决策，替曾因逃税坐牢的父亲报仇，让当年判其父入狱的时任新泽西州总检察长的克利斯蒂旗下人马都遭清算。
特朗普通过推特导正视听，说自己才是新内阁的最终决策者，并指派副总统当选人麦克·彭斯（Mike Pence）接替声称是主动去职的克利斯蒂，负责新政权交接事宜。
彭斯连日来在宛若指挥总部的特朗普大楼进进出出，但外界已止不住对这位驸马爷的好奇。特朗普曾说：「库许纳是个非常成功的房产企业家，但我想他喜欢政治应该胜过房产。」
▲ 当选之后，特朗普带着自己的家人接受 CBS 采访｜《60分钟》
贾里德·库许纳（Jared Kushner），35 岁，哈佛毕业，新泽西州房产富二代，伊万卡为了嫁他改信犹太教。在特朗普竞选期间，库许纳参与了不少重要决策，从架设政治捐款网站，到起草数篇政策演讲，据说彭斯会出任副手，也是他给予岳父的建议。
欧川会当天，库许纳被拍到在白宫南草坪与现任白宫幕僚长讨论政权交接事宜。无论未来是否入宫，他都被认为将是总统决策圈的要角。
白宫幕僚长
美国总统办事机构的最高级别官员，也是美国总统的高级助理，拥有很大权力，常被称为「华盛顿第二最具权力的人」。
普利巴斯（Reince Priebus），特朗普在总统当选夜不忘感谢的助选大将，5 天后获得新职——未来的白宫幕僚长。白宫幕僚长负责筹组顾问团，提供国政建议，打理总统行程，在白宫一人之下，万人之上。
44 岁的普利巴斯是共和党全代会主席，也是主流派的重要人物，初选起就坚定地支持特朗普，并运用个人与党内各派系的良好关系，说服一票大佬抛下成见，支持这位非典型候选人。
选后论功行赏，普利巴斯的入宫并不意外，加上与众院议长莱恩是威斯康辛州同乡，普利巴斯被认为能协助特朗普总统整理行政立法关系，顺畅施政。
▲ 幕僚长权利极大，人选必须稳重｜《纸牌屋》
首席策略师兼高级顾问
相比白宫幕僚长，另一项白宫人事任命的批评蜂拥而至。62 岁的史蒂夫·班农（Steve Bannon）将出任总统首席策略师兼高级顾问。
班农是特朗普的大选操盘手，也是胜选的最大功臣。但是他拥有备受争议的背景——极右派新闻网站 Breibart News 的执行长。Breibart News 网站内容充斥着白人至上的观点，这让美国舆论界担心，他会把仇恨式种族主义带进白宫。
但是特朗普的竞选团队经理康薇认为，大家要看的该是所有的经历，班农拥有哈佛商学院学历，他是海军军官，在娱乐业也很成功，而且他还曾是高盛的合伙人，可以称为天才型的策略家。
特朗普在声明稿中称，班农与普利巴斯是平等的合作伙伴，《纽约时报》与《英国金融时报》都认为这样旗鼓相当的任命有布局考量，普利巴斯贴近主流派，班农则符合特朗普圈外人的竞选理念，能抚慰他的基本盘——保守派选民。
▲ 为免舆情混乱，白宫与外界的沟通需要管理｜《丑闻》
国务卿
美国国务院的行政首长，主要负责外交事务。
新政府多项人事任命，至今悬而未决，如国务卿一职，共和党内盛传特朗普属意两个人选，一是大选以来一路相挺的同乡老友，前纽约市长鲁迪·朱利安尼 （Rudy Giuliani），二是小布什前朝外交官约翰·博尔顿（John Burton）。但朱利安尼外交零经验，而博尔顿曾主张轰炸伊朗，以战止战，是党内争议人物。
媒体称，约翰·博尔顿是极有可能的国务卿人选，但共和党肯塔基州议员兰德·保罗（Rand Paul）说会尽力阻止博尔顿出任国务卿，因为他是个鹰派角色。
▲ 国务卿的工作，是处理外交工作｜《国务卿女士》
财政部部长
美国总统内阁中专责美国经济、财政的最高长官，是美国总统首席经济顾问，专门就处理经济问题提出建议，并就美国的经济、财政、税收、政府开支作出最关键的决定。
现任美国证管会主席怀特（Mary Jo White）已经宣布，将与奥巴马总统在明年 1 月同进退，这位任内严格执行「多德-弗兰克法案」、对华尔街实施高度金融监管的高官确定下台，市场认为这是替特朗普政府松绑金融监管释放讯号。
据传，曾任职高盛 17 年的华尔街银行家史蒂芬·姆努钦（Steven Mnuchin），及大力反对「多德-弗兰克法案」的共和党籍德州众议员杰布·亨萨灵（Jeb Hensarling）都是特朗普考虑的财长人选。
▲ 第一任财政部长亚历山大·汉密尔顿在美国金融、财政和工业发展史上
占有重要地位｜《汉密尔顿》
国家安全顾问
隶属美国总统办公室国安会，是美国总统在国家安全相关事项的主要参谋。
退役美国中将迈克尔·弗林（Michael Flynn）是特朗普点名进入侯任政府的第 3 人，由他出任国安顾问一职。
尚未答应的弗林曾是民主党籍，效力于奥巴马政府，担任国防情报局长，因为在任内接受俄罗斯总统普京的邀请，赴莫斯科进行付费军事演讲而遭撤换，后投效共和党，在初选期间为特朗普站台。
弗林与特朗普的国安理念不谋而合，他主张加强打击伊斯兰国，与俄罗斯政府协商合作。他的某些争议性行为也与未来老板有共通性，嘻笑怒骂都用推特表达，而且也曾发表反伊斯兰教言论，例如他在总统初选期间发布推特「恐惧穆斯林是理性的作为」，而在公开演讲中，他甚至称伊斯兰教为癌症。
弗林觉得，伊斯兰教是一种政治意识形态，是一种政治意识形态，只是被宗教的外衣包装了起来。
▲ 国家及总统的安全，是国家安全顾问的职责｜《伦敦陷落》
司法部长 & CIA 负责人
美国司法部长，是美国司法部的最高行政长官。司法部长被认为是美国政府首席法律顾问，他的职责是替美国政府处理法律事务及对美国司法部门进行监督。
CIA 负责人，主管美国三大情报机构之一的美国中央情报局，主要任务是公开和秘密地收集和分析关于国外政府、公司、恐怖组织、个人、政治、文化、科技等方面的情报，协调其他国内情报机构的活动，并把这些情报报告到美国政府各个工作部门。
紧接在弗林之后，特朗普点名两位同党籍议员进入执政班底，由参议员杰夫·赛辛斯（Jeff Sessions）出任司法部长，众议员麦克·蓬皮奥（Mike Pompeo）掌管中央情报局。
赛辛斯曾是阿拉巴马州总检察长，司法体系出身的他，强烈反对非法移民，支持特朗普的「墨西哥筑墙说」；蓬皮奥曾就读哈佛法学院，并且以第一名的成绩从西点军校毕业，议员任期内主张伊朗是全球支持恐怖主义的最大国，因此应该撤销「伊朗核问题协议」，又曾形容动用酷刑的 CIA 人员为英雄。
弗林、赛辛斯、蓬皮奥，特朗普总统挑选 3 名鹰派成员出任国安要职，似乎也在告诉全世界，特朗普政府在国安上的强硬路线不会改变。
▲ CIA 的任务是秘密收集和分析关于国外政府、恐怖组织
个人、政治、文化等方面的情报｜《国土安全》
忙于挑选执政班底的特朗普 17 号在特朗普大楼会见了前国务卿基辛格，两人的再会并不意外，初选时，特朗普就曾赴基辛格曼哈顿私宅拜会。此次特朗普与基辛格的再碰头，是为了向这位 92 岁的重量级外交家取经，为未来 4 年的外交及国安政策走向订下基本框架。
据特朗普团队发言人斯派塞说，这会议进行得极为顺利，双方谈了中国、俄罗斯等重要的国际热点。两人谈话的具体内容并未对外公布，但在特朗普当选后的第 5 天时，基辛格曾接受《日经新闻》专访，对这位白宫新主人做出了外交政策上的批判。
他说：「新孤立主义不可能出现，许多已经缔结的战略同盟诞生于苏联还是一大威胁的时代，新时代来临，地缘威胁改变，该做的是修正而非抛弃同盟。」
▲ 著名外交家基辛格已经是中国的老朋友了
白宫新主人出炉后，俄罗斯从国会到媒体都难掩欣喜，总统普京更是派发电报表达祝贺，并在 14 号与特朗普电话交谈。针对冷战后陷入低谷至今的美俄关系，双方同意未来在互不干涉内政的原则下展开对话。特朗普上任后，美俄和解几乎已无悬念，尤其特朗普淡化北约的重要性，更正中莫斯科下怀。
特朗普认为超过 60 岁的北约已经过时了，北约要打击苏联，但苏联早不存在了，它也根本没有在打击恐怖主义。北约应该重新编制，最好彻底改变。
这位美国总统当选人曾在竞选期间，不断质问负债高达 19 兆美元的美国，为何要花这么多钱保护亚欧盟友，曾经指明日本、德国、南韩要付保护费，并认为美国该疏远北约，在军事上收编。
▲ 电视剧都没设想过的美俄和解，可能真会实现｜《纸牌屋》
他的当选让西方国家极度担心，自二战后形成的集体防卫共识可能面临瓦解。北约秘书长斯托尔滕贝格公开发言，表示北约会与美国总统当选人特朗普讨论，北约在一个崭新且更具挑战的世界安全体系中，该如何扮演接下来的角色。
简单来说，特朗普外交就是美国优先、盟友付费。台湾中研院院士朱云汉认为，世界变化太快，美国的地位在变，加上国内累积了太多有待解决的社会问题，「特朗普外交」能让美国重新审思，该如何拿捏世界警察这个角色。
美俄关系未来将如何变化有待观察，特朗普当选后，另一个备受关注的外交政策就是他的亚太战略，他要是如竞选时所言，反对奥巴马的亚太再平衡战略，就可能放弃协防日韩，围堵中国。
▲ 上任后的特朗普，将与奥巴马完全不同
基辛格在美国的一场论坛中，也谈到中美关系该有的走向，他建议新总统不该被当前的纷争挡住视线，如南海问题上过度介入，这并不符合国家利益。
而知名国际关系专家布热津斯基在大选前接受 CNN 访问时，曾建议下任总统，美国其实应该改变过去以来对中国及俄罗斯的战略态度。
布热津斯基说：「美国如果能试着与中国维持稳定且睿智的关系，就能提高俄罗斯与美国和睦相处的机会，这套理论尤其适用于中国。但如果美国任由目前态势发展下去，中国对美国越来越具有敌意的话，很可能会促成中俄间非正式的反美联盟，如此一来，就是对美国极度不利的战略发展。」
▲ 如果美国任由目前态势发展，中国对美国将越来越有敌意｜《尼克松在中国》
特朗普的美国优先外交将如何影响中东局势？特朗普宣称，他不会像希拉里一样追求在中东的主导地位，并且愿与俄罗斯合作打击伊斯兰国，解决叙利亚危机。他呼吁美国全面禁止穆斯林入境美国，认为应该只让那些和他们拥有同样的价值观的人入境。
但有专家认为，特朗普的反穆斯林言论可能会成为美国与中东国家合作的障碍，如集结伊拉克政府军、库德族敢死队，正如火如荼进行中的摩苏尔战役就是一个例子。
加上美国民意趋向自扫门前雪，即收编海外力量，专注美国国内本土问题，美国或许很难再加大在中东的军队投入。
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文｜世界周报
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