你想了解的一行三会合并、互金监管新政、民营银行新规......等都在这里。
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文｜本刊记者 王博 编辑｜米娜
今天上午10时，上任仅三天的银监会主席郭树清在国务院新闻办公室召开了一场发布会，这也是今年两会之前的最后一场部委新闻发布会，银监会主要领导副主席王兆星、副主席曹宇、主席助理杨家才悉数到场。发布会介绍了银行业支持供给侧结构性改革的有关情况，并对时下大家关注的热点问题，如房贷、民营银行、资管新规、债转股都做出了最新回应。
作为前山东省省长，前证监会主席的郭树清被业内称为“改革派”，也素有“救火队长”之称。早在2005年3月，郭树清就扮演了“救火队长”，出任建行董事长。郭树清入主后在两百多天内，完成了海外上市的破冰之旅。
在2011年末，郭树清出任证监会主席，展现了其开明的改革派形象。他以在其位谋其政之势推动改革，短短17个月的任内，推出了疾风暴雨式的近70项政策。从再融资发审权下放意向、交易所改制萌芽到非上市公众公司制度出笼、基金业去牌照化管理，在到券商资产管理大松绑、债券市场互联互通起步，证监会2012年推出新政的速度高达平均每周一项。
（图片来源：腾讯新闻客户端）
发布会一开场，郭树清就向在场的记者表示道歉，称发布会本来想安排在上周，因内部领导调整推到了今天。在会上，他还对记者提出的一行三会合并、影子银行监管、混业监管、债转股、系统性风险等问题都做了回答。
以下根据现场发布会内容整理：
记者：坊间传言您将主导金融监管改革及一行三会合并？
郭树清：这个问题翻译已经回答了，是谣传。
记者：当前，什么监管模式更适合中国的金融业？
郭树清：我很难回答，才上班第三天，过去做的工作，没有考虑金融监管的问题。确实我的脑子里，（前几天）想的还是山东的工作，你要问我农村改厕有什么模式我可以告诉你。
记者：混业监管的最大难题以及今年的计划？
郭树清：影子银行、通道业务、链条太长等这些问题是近些年来大家关注的问题。商业银行、信托公司、基金公司、保险公司等金融机构都开展了资管业务，由于监管主体不一样，规定也不一样，确实出现了混乱，导致了一部分脱实向虚。对资管业务的统一监管，可能是先立足于最基本的标准，统一起来，然后各个部门可以在这个标准上加严。
要严控期限错配和杠杆投资，不得开展期限错配、分离定价的资金池业务。引导理财产品更多投向标准化金融产品，严格严控期限错配和杠杆投资，不得开展期限错配、分离定价的资金池业务，严格控制嵌套投资，目前正在研究制定新的理财管理办法。
记者：民营银行下一步是？
郭树清：民营银行有助于提升金融覆盖度，千万不能将民营银行变成个人的提款机；投贷联动要本着审慎的原则进行。
郭树清同时表示，目前投贷联动还没有具体扩围计划。但针对银行业正在推进的债委会问题，郭树清肯定了债委会的积极作用，并笑言“因为山东债委会推进有力，因此被调任银监会。”
以下是银监会答记者问的回复：
银监会：金融创新应始终坚持”三个有利于”的监管原则，一是要有利于提升服务实体经济的效率；二是要有利于降低金融风险；三是要有利于保护投资者和债权人的合法权益。银监会正在开展网贷风险监管专项整治工作，取得一定成效。
银监会：今年要把防控金融风险放在更重要的位置。不愿看到巨大泡沫，也不愿看到巨大波动和下降，银行业将有效配合房地产去库存，要采取差别化的房地产信贷政策。
稳健、审慎把握对房地产资金的投放。2016年（银行信贷）增量有45%流向房地产。居民总体部门房地产贷款杠杆率不高。
来自央行公布的季度金融统计数据，2016年前三季度住房贷款累计新增3.63万亿元，同比多增1.8万亿元，几乎相当于去年同期新增住房贷款的一倍。2016年全年个人住房贷款比年初增加4.8万亿元，同比多增2.3万亿元。
近几年，表外业务确实发展很快，有些银行表外业务甚至超过了表内业务，不能一概地说是好事还是坏事。银监会并不是一味地坚决反对，阻止银行的多元化发展，而是要聚焦风险。要确保：一是银行的信贷资金进入实体经济；二是确保风险可控；三根据风险来提取拨备。
一些银行非信贷资产已经超过了信贷资产，有些银行表外业务甚至超过了表内业务。这一方面是市场化提高的结果，也是利率市场化的结果。监管上也在不断鼓励银行资产和负债的多元化，利润和收入的多元化，不希望银行的风险过于集中。
要区别情况并进行梳理，总的趋势可能是要减少表外业务的扩张，把该纳入表内的业务纳入表内，本着审慎的原则。
银监会：正在起早非法集资处置条例，2016年7月提交了法制办，征求了各部委意见，目前正在修改，具体执法由地方政府负责。
银监会：推进债转股强调两句话，一是市场化，二是法治化。
在这中间，不搞行政命令，没有指标计划，完全由当事各方自觉自愿协商谈判。据统计，目前签了协议的债转股有4000多亿元，已经落实了400多亿元。
债转股对于供给侧改革很有帮助，对降杠杆，对解决企业困境很有帮助。
对于债转股，银监会表示没有规模没有指标，没有进度要求，就像谈恋爱，是独立自主自由的。去年年底，全国各地已经成立12836家债委会，涉及金额约14.85万亿元。债委会受地方政府、企业欢迎，对银行有好处，是一个很好的形式。避免信息不对称，促使相关权益人，共同解决问题，哪怕是资不抵债，债务重组。通过债委会，企业可以寻求最佳的债务解决方案，使得企业和银行互利。
银监会主席郭树清简介：
郭树清，1956年8月生人。2017年3月1日，银监会网站正式更新主席一职为郭树清，个人简介中显示，郭树清2017年2月任中国银行业监督管理委员会主席、党委书记。在离开金融监管领域四年后，61岁的郭树清又回到了熟悉的金融系统。
1978年，22岁的郭树清考进南开大学哲学系。1982年大学毕业，郭树清放弃哲学专攻经济，考取中国人民大学经济系硕士研究生。此后，他又顺利考取中国社会科学院博士研究生，师从于光远，研究比较社会主义体制。再后来，他被分配到国家计委，后来，参加吴敬琏课题组。
郭树清多次临危受命，曾历任国家外汇管理局局长、汇金公司董事长、建行党委书记、证监会主席、山东省省长等职务。
2004年，郭树清任国家外汇管理局局长时主持中国银行和建设银行股改。完成了两大行的股改。年底两家银行财务状况有了明显改善。截至2004年末，中行与建行的资本充足率分别为8.62%和11.95%；不良贷款比率分别为5.12%和3.70%；拨备覆盖率分别为71.7%和69.9%。
2005年3月建行董事长张恩照“出事”后，郭树清临危受命担任建行党委书记，后郭树清正式成为建行董事长。2011年10月到2013年3月，郭树清调任证监会主席。虽然是证监会历史上任期最短的主席，但他在任期间，推动的改革影响至今。
郭树清任证监会主席时，正值中国市场经济深化发展之期，A股市场市值已达27万亿，而2012年全国GDP不过50万亿，资本市场“政策市”、“上浮零”、信息披露不健全、投资价值低等许多问题。在郭树清上任的506天里面，提出的制度调整达到70项之多，即果敢又高效。
郭树清从证监会离职后，就任山东省省长。“来到山东工作，我就是山东人，我将夙夜在公、尽心竭力。”这是郭树清就任时说过的话。
除了最为出名的“山东金改22条”之外，还有受到市场广泛关注的《山东省权益类交易场所管理暂行办法》，它是国内第一个单独规范权益类交易场所的规范性文件；《关于开展介于现货与期货之间大宗商品交易市场试点工作的意见》，它是全国第一个指导、推动介于现货与期货之间的大宗商品交易市场的专项政策文件。
