听说又要收环保税了,尽管有人论证说,中国企业的税负已经到了接近死亡临界值,还有人说,中国现在跟环保有关的税种,已经很多了,但是,这个税也许真的还是可能会出台。但是,令我感到困惑的是,收了环保税,中国目前的环境就真的能变好吗?就像有些城市正准备开征的拥堵费一样,真的开征了这样的费用,城市的拥堵就会改善吗?
按照以往的经验,不会的。这里的奥秘,在开征税费的部门。
过去有一个阶段,中国的某些地区,匪患严重。上面让军队剿匪,拨下经费。军队肯定会动一动,象征性地开几枪,抓几个散匪向上交差。但是,匪肯定是不会剿干净的,甚至都不动真格的。要说狡兔死走狗烹倒是不至于,军队还是军队,一般也不会裁撤。但是,只要是匪患消失了,剿匪的经费也就没有了。为了这笔经费,匪一定要存在着。
这样的事儿,我们称之为剿匪困境。只要上面为某个专项事务投入了相关的经费,那么,这个事儿就一定得存在着。哪怕这笔经费是为了消灭跟这个事项有关的现象的,这个现象就一定消灭不了。真的消灭了,钱从哪儿来呢?
现在,上面的拨款,变成了税费,事情只能更严重。事情很简单,就像拥堵问题,只有拥堵严重,收的费才会多,不拥堵了,相关部门上哪儿弄钱去呢?所以,只要收了这项费用,城市的道路,只能更拥堵,不会有第二种可能。环保税也是这样,多一项税费,企业负担就更重,自然也就更加没有积极性上环保设施,上了也不会使用,因为钱更加紧了。所有的企业,要想活下去,唯一的办法,就是在环保部门来检查的时候,装一装样子,糊弄一下,糊弄不过去,就给检查者塞好处。过后该怎样,还是怎样。
所以,环保税一开,唯一的可能,是环境更加恶劣,环保部门的腐败更加严重。后果,跟当初开这个税种的初衷,正好背道而驰。
如果政府真的想改善环境,在目前企业税负如此之重的情况下,唯一的办法,是大幅度减税,同时修订法律,堵塞所有的漏洞,严格执法,同时让企业所在地的民众,积极举报,一旦核实清楚,加大惩罚力度。减税是给企业留条活路,让它们能通过上环保设施,增加环保投入也能活下去。而严格执法,让民众参与,是淘汰那些通过破坏环境攫取暴利的企业,创造一个良好的企业环保环境。
历史的经验告诉我们,在中国,不是什么事儿一收费就完事大吉的。收了费,反而坏事的,比比皆是。