2014年秋,香港发生了大事。我
当时
痛心疾首,认为中国的边疆危机从此开始。现在将近三年时间已经过去,事实正如我所料。无论是朝鲜还是印度,还是其他什么地方,危机已经发生,并且愈演愈烈。
常看我文章的朋友应该不知道这个,因为我当时并没有
在公开场合写这方面的文章(原因你懂的),这个话题
是我在我的中学同学群里说的。现在关注我的同学已经有一些了,如果有印象的话,可能还会记得当时我在群里发的大篇议论,甚至写了几首诗。
由于可以理解的原因,
我这里不会提当时
发生了什么事,更不会去分析来龙去脉,但是很多问题的思想根源就在那里。或者说,那是一个明显的里程碑。
时隔已经将近三年,外部局势我就不说什么了。8月18日周五,美国
宣布根据贸易保护法第301条款,启动对中国的调查,判断中国有关技术转让、知识产权和创新的法律或政策,是否对美国企业造成歧视。从2017年4月初的貌似蜜月到
现在,
特朗普终于扣动了中美贸易战的扳机。
4月初,中美两国首脑举行最高级别会议,同意建立新的对话合作机制, 并且
展开为期100天的贸易谈判计划
。中美会谈的焦点,一个是朝鲜,一个是贸易。朝鲜问题没有取得实质性进展,于是焦点就是贸易。事后,美国人对这个计划抱有乐观态度,华盛顿称这个计划将推动美国出口、减少美国对华贸易逆差。美国国务卿
蒂勒森说:
“我十分想让大家了解,两位领导人之间的气氛和反应都非常积极。两国之间的姿态为我们后续高层代表团之间的会议奠定了基调。我想告诉你们交流十分坦诚。他们坦率、开放,并且十分积极。所以我觉得我们大家对此次首脑会谈奠定了这样一种建设性的基调感觉非常好。”
特朗普也在4月8日发推文表示:“……巨大的善意与友谊已经形成”,但他又说:“不过经贸问题只有时间能说明。”看来,特朗普一直留着个心眼。
但是到了7月份,百日计划已快结束,中美贸易顺差(对我国来说)仍然十分巨大,上半年大约1500亿美元,而去年全年是3470亿美元,可见效果甚微。于是双方代表团再次谈判,但是陷入僵局,连联合公告都没有出,可见
分歧巨大。
另一方面,朝鲜这几个月又试射了几次导弹,洲际导弹已经试射成功。在这种背景下,8月18日特朗普签署了对我国进行的调查。
100天就想解决中美巨额贸易逆差,显然是不可能的,中美两国都明白这一点。但是达成一个框架协议行不行?事实证明还是不行。这也很容易理解,我国对外贸易顺差中,美国占相当一部分(2016年我国贸易顺差3.35万亿元,约合5000亿美元,美国就占
3470亿
)。2017年上半年,我国对欧盟、美国和东盟进出口分别增长了17.4%、21.3%和21.9%,三者合计占我国进出口总值的41.4%。中国需要这些钱去买石油和矿产,以及以美国为主要出口国的粮食。
人民币虽然在2015年进入IMF一篮子货币,但之后在国际市场上的份额反而逐渐下降,因为我们为了避免贬值,在不断收紧对外投资(或者说收紧转移资产),减少离岸人民币的数量,所以人民币的国际化现在暂时不用考虑。
如果今后我国大幅减少了对美贸易顺差,如何购买这些我国急需的商品?
从当时最高领导人赴美来看,从“我们有一千个理由把中美关系搞好,没有一条理由把中美关系搞坏”来看,我国非常重视中美关系。但是既然大幅消减顺差已经很难做到,那么我们这几个月就在做更多准备,比如为了防止资金外流,管理层出台了更多规定,禁止对外投资房地产、酒店、球队等等。万达壮士断腕,安邦、苏宁们也灰头土脸,央行成立网络版银联,对支付宝、微信、京东等资金实行更多监控。对网上支付进行监控是对的,美国也一样对Paypal监控,根本谈不上什么“收编”。但问题是这么多的监管政策在这几个月密集出台,说明高层已经对“百日计划”不抱乐观态度,也
在做准备了。
也就是说,我们对美国祭出“特别”或“超级”301条款,已经有了充分预期。
现在特朗普只是刚刚启动“301条款”调查,还有大量的事要做,所以乐观人士认为这对我国的影响不大。但
历史上美国对多少个国家启动过301调查?有四次,分别是:
1、1964年1月,美国对欧洲共同体的白兰地、轻型卡车、土豆、鸡肉等四种出口产品征收报复性高额关税。当时使用的是252条款,这是301条款的前身。直到1992年底,针对轻卡的高额关税仍未取消。
2、由于日本在1950、60年代发展迅速,1974年美国修订了贸易法,制定了旨在保护其贸易利益的第301条,目的就是针对日本。日本立刻认怂,“自愿”限制钢铁出口。但由于1973年的第四次中东战争引发了第一次石油危机,日本汽车在美国相当畅销,所以日本居然毫发无伤。
3、到了1980年代,美国为了遏制日本,1985年9月22日,美、日、联邦德国、法国和英国的财政部长和中央银行行长,在纽约广场饭店签订了广场协议,联合干预外汇市场,主要是让日元升值,以解决美国的巨额贸易赤字问题。美国的本意是压缩日本出口,没想到日本的出口更盛。于是在1988年,美国增补了“超级301条款”,直接将日本列入类名单。加上日本
错误的经济政策引发房地产泡沫,并于1990年代初破灭。
4
、但美国并不罢休,1994年,克林顿政府宣布恢复“超级301条款”,对日本产品进入美国征收惩罚性关税,并于1997年取消。
由上可以看出:美国的“超级301条款”针对的都是当时的世界第二,并且四次中有三次都是针对日本。这第五次终于来了,针对的是我国。这次美国启动301条款,正如特朗普所说,仅仅是开始。
中美贸易战,已经正式开始。
事情是怎么走到这一步的?这不是本文要探讨的话题,反正已经发生了。可以预计,我国的外贸顺差将有相当明显的收缩,因为根据前文的数据,我们一大半的顺差来自于美国(而美国47%的逆差来自于中国)。一旦外汇收入明显减少,哪怕有这个趋势,我国就会“紧着花钱”,比如减少石油和矿产的进口。如何减少进口呢?办法很简单:
提高国内价格,抑制消费。
这怎么正好和供给侧改革合拍了呢?另外就是夏天以来严厉的环保检查,无数企业(主要是民企)停产停工,时机也恰到好处。
供给侧改革的一个重要内容就是淘汰上游产能,通过限制供给来抬高价格,改善国企的盈利状况。限制供给的一个重要措施就是环保调查,可以淘汰大量民企产能。而上游价格的大幅抬高,不仅会压缩下游的需求,而且
以后迟早会导致国内的高通胀。
应不应该保护环境?当然是绝对应该的。但是,环保检查不能是运动式的,不能一刀切。对于那些把污水注入地下、永久污染子孙生活环境的人,无论是国企还是民企,严刑峻法、格杀勿论都不为过。但既然之前的尺度如此宽松,也要给所有企业一个足够的缓冲期,并在全国掀起环保舆论热潮,大幅提高人们对环保的认识,让所有人以污染环境为耻。然后逐步提高标准,淘汰过剩和落后产能。而且,国家也要充分考虑如何安排失业、转业人员问题。不是说国家要对此负责,而是要事先给大众吹风,让相关行业人员做好转业准备。