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商务君按： 2025年全国两会期间，文化出版领域的代表、委员们都在关心什么问题？提出了有哪些切实可行的建议？ 从这些热议的话题里，我们或能看到接下来出版业的发展趋势。

商务君综合新华网、《新京报》、《中国新闻出版广电报》等各种公开报道，归纳整理文化出版领域代表、委员们的观点、建议、提案等， 以飨读者。

“全民阅读”继续写入 政府工作报告

今年，全民阅读继续写入《政府工作报告》，表述为“深化全民阅读活动”。自2014年起，“全民阅读”已连续12年写入《政府工作报告》。

从12年来的完整表述的变化上，或能窥见出版业社会功能与时代意义的演变和革新。

2014年 ： 促进基本公共文化服务标准化均等化，发展文化艺术、新闻出版、广播电影电视、档案等事业，繁荣发展哲学社会科学，倡导全民阅读。

2015年 ： 提供更多优秀文艺作品，倡导全民阅读，建设学习型社会，提高国民素质。

2016年 ： 深化群众性精神文明创建活动，倡导全民阅读，普及科学知识，弘扬科学精神，提高国民素质和社会文明程度。

2017年 ： 大力推动全民阅读，加强科学普及。

2018年： 倡导全民阅读，建设学习型社会。

2019年 ： 倡导全民阅读，推进学习型社会建设。

2020年 ： 倡导全民健身和全民阅读，使全社会充满活力、向上向善。

2021年： 推进城乡公共文化服务体系一体建设，创新实施文化惠民工程，倡导全民阅读。

2022年 ： 繁荣新闻出版、广播影视、文学艺术、哲学社会科学和档案等事业。深入推进全民阅读。

2023年 ： 深入推进全民阅读。

2024年：深化全民阅读活动。

2025年：深化全民阅读活动。

从“倡导全民阅读”到“深入推进全民阅读”，再到如今的“深化全民阅读活动”，体现了全民阅读在国家文化发展战略中的重要性不断提升，同时也对全民阅读推广提出新的要求。

关于“深化全民阅读活动”，代表、委员们纷纷发表了自己的看法和建议。

全国人大代表、读者杂志社总编辑陈天竺 建议构建全民阅读标准化体系，重点培育专业化阅读推广人才队伍，通过建立分级培训机制和效果评估标准，切实提升基层阅读活动的思想深度与传播效能。

全国人大代表，贵港市图书馆党支部书记、馆长李燕锋 就推动城乡全民阅读提出建议，呼吁构建全国统一数字化平台，利用大数据、人工智能优化基层服务供给。

全国人大代表、河南省内黄县马上乡李石村妇联主席李翠利 建议，加强乡村文化人才队伍建设，助力乡村文化振兴。在她看来，志愿者是乡村文化人才队伍的重要力量，她建议出台扶持政策，加大培训力度，提升志愿者专业素养和服务能力，鼓励各类志愿者参与乡村文化振兴。

全国人大代表，贵州省文联主席、贵州省作家协会主席欧阳黔森 建议，提高乡村公共文化服务设施建设和运营经费投入比例，确保乡村文化站、图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施的正常运转和服务质量提升。他同时建议，设立乡村公共文化服务专项资金，重点支持贫困地区和偏远地区的公共文化建设，缩小城乡公共文化服务差距。

全国人大代表、南京图书馆研究馆员刘忠斌 认为，全民阅读模式创新箭在弦上，首先要推动阅读资源的数字化、网络化，他建议各地要建设数字图书馆、电子阅览室，开发移动阅读平台，让读者可以随时随地获取海量阅读资源，打破时间和空间的限制。

全国政协委员、文物出版社社长张自成 建议， 相关单位在进行阅读推广时，应通过组织作者、专家学人、阅读推广人、组建读书小组等方式，进行图书导读、领读和话题讨论等能够激发读者阅读兴趣的活动，解决读者缺乏阅读动力、阅读能力不足等问题，有效助力全民阅读。

全国政协委员、国家图书馆古籍馆馆长陈红彦 表示，希望广大企业、志愿者和公益捐助等社会民间力量积极参与到基层公共文化服务中来，让丰富的文化产品更精准、更便捷地直达基层，满足群众所需。

全国政协委员，商务印书馆党委书记、执行董事顾青 表示，深化全民阅读应实实在在地落实到买书、读书上，让每个人都爱读书，这才是最主要的。他建议，未来可以多进行一些读书心得的分享，把推广全民阅读的工作放在效果上，不能只有提倡。

全国政协委员、中国社会科学出版社社长赵剑英 呼吁 重视农村和偏远地区的图书馆建设，提高覆盖率，确保更多人能方便地使用图书馆资源。 同时，他认为，推动全民阅读要从娃娃抓起，要在学前教育中引入阅读活动，培养儿童的阅读兴趣和习惯。

出版社不仅是内容生产者，也应成为阅读推广的积极推动者。对此， 全国政协委员、北京十月文艺出版社总编辑韩敬群 认为，要加强出版社和编辑的阅读推广意识与责任。他表示，目前传统内容生产与新媒体传播的衔接不足，建议推动编辑队伍增强市场敏感度，掌握新媒体传播技巧，同时建立编辑与读者直接互动的平台，让专业编辑在推荐优质书籍、引导阅读方面发挥更大作用。 阅读趋势变化使得阅读推广阵地从书店、图书馆扩展到线上，如抖音、小红书等社交媒体上，阅读推广模式创新势在必行。在 韩敬群 看来，社交媒体虽成为重要的阅读推荐渠道，但优质内容的推广仍需专业力量介入。

全国政协委员、人民出版社原总编辑辛广伟 表示，全民阅读关系国民素养与创新力，关系文化强国建设与民族复兴，而青少年作为重点群体应该格外关注。他表示，当下的应试教育导致青少年普遍存在“功利性”阅读倾向，不利于阅读习惯的养成。对此，他建议要确保青少年能有更多的时间做广泛的阅读，真正培养阅读的浓厚兴趣，形成强烈的自主阅读意识，让阅读成为伴随终生的生活方式。

尽管数字阅读日益普及，但纸质书仍对全民阅读的普及产生深远影响。 全国人大常委会委员、中国法学会副会长吕忠梅 表示，要真正享受阅读、在阅读中深入思考，回归纸质阅读是必要的。

激发传统文化创新活力，重视非遗保护

《黑神话：悟空》圈粉无数，开启文旅融合新路径；春节 申遗 成功，让世界听见中华文化的声音；《哪吒之魔童闹海》持续创造票房奇迹，衍生图书也借势热销……中华优秀传统文化在新时代背景下，通过与现代科技、文化创意产业的深度融合，焕发出新的生机与活力，成为推动文化自信自强的重要力量。两会期间，中华优秀传统文化的 创造性转化和创新性发展 成为代表、委员热议的话题。

关于激发中华民族创新创造活力这一课题， 全国政协委员、国际儒学联合会副会长、中国出版传媒股份有限公司原总经理李岩 建议从三个方面着手。一是进一步加强人工智能与中华优秀传统文化的触界、接口与联系。二是充分利用中华文明探源工程的考古成果，让世界更了解新时代渊源有自的中国。三是加大对非物质文化遗产的宣传与推广。

全国人大代表，贵港市图书馆党支部书记、馆长李燕锋 认为，中华传统文化经历了几千年的孕育和积淀，其形态难免带有历史的烙印，因此应为其注入符合当代文化、适应现代社会的新的生命力。一要坚持守正创新，二要坚持科技赋能，三要加强版权保护，四要加强多维度跨界融合。

非物质文化遗产是中华优秀传统文化的重要组成部分，李燕锋认为，新时代加强非遗保护和传承，一要强化政府、企业、社会组织、高校及科研机构间合作，整合资源，共同推动非遗传承创新。二要健全非遗保护法律法规，加大执法力度。三要重视非遗人才培养，将非遗纳入学校教育体系，引导青少年更好地认知中华优秀传统文化，激励他们积极投身于非遗保护传承队伍。四要创新传承内容和传承方式。

全国人大代表，读者杂志社总编辑 陈天竺 建议重点推动特色古籍简牍的保护、研究与创造性转化，让这种承载中华文明基因的“冷门绝学”，重新焕发时代光彩。

春节成功申遗，让“非遗”这一概念如燎原之火，在中国各阶层中广泛“点燃”。 全国政协委员、民进中央委员、百花文艺出版社总编辑汪惠 仁 提醒我们要警惕“非遗”热度持续攀升带来的非遗非理性泛化、过度商业化现象。