编者按：以建设引领型知识产权强省为指南，积极完善制度激励创新；以加强知识产权保护运用为着力点，充分激发创新主体创新活力；在PCT国际专利申请量和每万人口发明专利拥有量等重要指标上，一直位居全国前列。党的十八大以来的5年，广东省知识产权工作的进步令人振奋。本文聚焦这5年广东知识产权工作的成绩和亮点，以供参考和借鉴。
原标题：全省有效发明专利拥有量、PCT国际专利申请量连年保持国内首位——
广东：齐心协力建强省 求真务实谱华章
截至今年上半年，每万人口发明专利拥有量达到17.5件，居国内前五位；今年上半年PCT国际专利申请1.19万件，居国内第一位……5年来，广东省知识产权工作成绩连连，亮点频现，呈现出亮丽的色彩。
“党的十八大以来的5年，是广东省知识产权事业砥砺奋进的5年，也是不断取得新成绩的5年。5年来，广东省知识产权工作不断迈上新台阶，为广东实施创新驱动发展战略、推动新旧动能转化取得实实在在的成效提供了重要支撑，推动广东创新型经济格局加快形成。”广东省知识产权局相关负责人表示。
完善制度 激扬创新活力
“这是我头一次购买国产手机，这款手机使用软件、玩游戏都很流畅，续航时间也很长。”在消费者眼中，华为技术有限公司（下称华为公司）的手机受到广泛欢迎，这离不开它的“中国芯”。华为公司手机新机型所使用的手机芯片，是华为公司自主研发的麒麟960芯片。
“麒麟960是自主创新、辛勤研发近10年的成果，已经提交了数十件国内外专利申请。”华为公司副总裁艾伟介绍，有了这块芯片，手机上网速度更快，拍照对焦更准，续航有保障，支付也更安全。2016年，华为公司拥有自主知识产权的麒麟芯片的销量已超过1亿颗。根据第三方报告，截至2016年，华为麒麟芯片已是全球安卓手机芯片四强之一。随着麒麟芯片的应用，这个来自深圳的手机品牌受到越来越多消费者追捧。2016年，华为品牌手机出货量达1.39亿台，稳居全球第三，占据全球高端手机市场份额的14%。
如今，在广东，像华为公司这样拥有自主知识产权、在市场中胜出的企业越来越多。在企业市场竞争力不断增强的背后，是广东省对知识产权工作的高度重视。特别是党的十八大以来的5年间，在广东省委省政府的正确领导下，广东省知识产权工作砥砺前行，扎实推进，全省知识产权政策环境不断改善，知识产权创造、运用、保护、管理能力快速提高，对经济社会发展的支撑能力日益增强。
“完善政策法规，是激励创新的重要保障。”正如广东省知识产权局相关负责人所言，广东省一直把制度建设作为激励创新的重要基础。2012年，广东省委省政府作出《关于加快建设知识产权强省的决定》，提出要推动广东省逐步从知识产权大省向知识产权强省迈进。2015年，广东省政府发布《广东省深入实施知识产权战略推动创新驱动发展行动计划》，对广东“十三五”时期实施知识产权战略作出全面部署。2016年，《广东省建设引领型知识产权强省试点省实施方案》出台，在全国率先启动引领型知识产权强省建设。
与此同时，广东省积极探索知识产权综合管理改革新模式新方法，中新广州知识城获国务院批复开展知识产权运用和保护综合改革试验。广东自贸试验区各片区积极探索建立多元化、国际化的知识产权管理和保护体系。作为开展全国市场化知识产权运营试点全部四个项目的唯一省份，广东省运营系列试点取得实质性进展。
围绕引领型强省建设，2016年，广东省政府印发《关于知识产权服务创新驱动发展的若干意见》等政策性文件，部署“建立知识产权保护责任制”“建立重点产业和重点市场知识产权保护机制”等9项重点任务，广东省政府知识产权办公会议审议通过《广东省知识产权事业发展“十三五”规划（2016-2020）》。由此，构建了较为完善的知识产权工作政策体系。
5年间，广东省政府持续推进与国家知识产权局的高层次战略合作，取得一系列丰硕成果：国家知识产权局专利局专利审查协作广东中心、国家级区域专利信息服务（广州）中心、知识产权快速维权中心、中小微企业知识产权培训基地、专利信息传播利用基地等一批重点项目落户广东。面向“十三五”，双方还将在共推引领型知识产权强省建设、开展知识产权综合管理改革、加强知识产权保护和运用、促进知识产权对外合作与交流等方面开展合作。
5年来，广东省知识产权局制定了提升专利申请数量质量的若干意见等政策，建立有效专利申请监测系统，进一步优化知识产权资源供给。截至2016年底，全省有效发明专利拥有量连续7年位居全国第一，比2012年12月增长114%；PCT国际专利申请量连续15年居全国首位。
从2014年起，广东省政府颁布实施广东省专利奖励办法，将广东省专利奖由部门奖升格为省政府奖，增设发明人奖，进一步强化发明专利奖励机制。2014年至2016年三届广东省专利奖共评出金奖45项，优秀奖165项，发明人奖29项。2012年以来，广东在五届中国专利奖中共获得金奖25项、优秀奖452项。5年来，广东省政府共投入近3亿元重奖中国专利奖和广东省专利奖获奖单位和个人，极大激励了自主创新。
加强保护 运用花开南粤
走进洁净明亮的智能化车间，自动导引运输车送来各式材料，80多台蓝色工业机器人对材料准确识别后确定相应工序，数百台高精钻攻机床全自动运转，为数不多的工人在显示“红色警报”的机床前进行检测……这是广东东莞劲胜智能股份有限公司（下称劲胜智能）无人工厂的场景。
“以前我们都是进口设备，现在我们拥有了数百件专利，使用的全部是自主研发的设备，2016年，我们自主研发的数控机床设备销量全球领先。”劲胜智能总经理王建对此十分自豪。他认为，加强知识产权保护和运用，是护航产业发展的重要利器。打击侵权假冒，有效净化了市场环境。
的确如此，5年来，广东加强知识产权保护和运用的步伐不断加大。2012年以来，全省各级知识产权管理部门密切配合，不断加强知识产权保护合力，广东打击侵权假冒工作在全国绩效评价中居全国前列。2016年，广东省政府与各地市政府签署《关于加强知识产权保护工作责任书》，明确各地落实建立重点产业和重点市场知识产权保护机制等六大任务。2016年，全省知识产权系统共受理专利纠纷案件4038件，结案3879件；查处假冒专利案件立案1230件，结案1230件。
广东积极推进知识产权快速维权中心建设。经国家知识产权局批复，先后建设了中山灯饰、东莞家具、顺德家电、花都皮具、阳江五金刀剪、汕头玩具、潮州餐具炊具等7个知识产权快速维权中心，形成集专利申请、维权援助、调解执法等于一体的一站式综合服务平台。
5年来，广东省知识产权局与相关部门、相关地区的执法协作不断加强。广东省知识产权局先后与省公安厅开展查处假冒专利案件联合执法，与海关部门联合加强广东进出口环节知识产权保护，召开珠三角地区第二届专利行政执法联席会议、闽粤两省沿海城市知识产权保护联席会议，粤桂琼三省开展联合专利行政执法，区域执法协作发展态势良好，成效显著。
5年来，广东省积极推动知识产权运用，探索根据专利链布局创新链新模式，推动产业知识产权联盟发展。围绕珠三角重点产业转型升级和珠江西岸先进装备制造产业带建设，在工业机器人、海洋工程装备、高端制造产业等9个重点产业技术领域组织导航项目。在推动产业发展上，实施“广东省产业知识产权联盟示范培育工程”，支持深圳工业机器人专利联盟、新能源标准与知识产权联盟等8家联盟市场化、高端化发展。
为推进专利运用，累计投入4505万元扶持全省568个专利实施项目，支持高价值专利转化实施。此外，大力推动知识产权运营机构和运营体系建设，广东省政府批准由广东省产权交易集团牵头组建“广州知识产权交易中心”，积极争取国家知识产权局支持在珠海设立全国知识产权运营公共服务横琴特色试点平台。同时，一大批民营化、市场化、网络化知识产权运营机构蓬勃发展，其中15家成为“国家专利运营试点企业”。
在知识产权金融服务创新方面，广东省印发加快推进知识产权质押融资工作的若干意见。2012年至2016年，全省专利质押融资额达到224亿元，其中2016年达48.49亿元。全省10个地区入围全国知识产权质押（投）融资试点。全省8个地区开展国家专利保险试点示范工作。
5年来，广东省积极为知识产权运营提供有力支撑，推动知识产权服务业集聚发展，启动广东省高新区及孵化器知识产权综合服务平台建设，支持园区和孵化器为企业提供知识产权代理、信息、咨询、法律、评估和运营服务。并且积极引进专业知识产权价值评估机构落户广东。至2016年底，全省有5家知识产权服务机构成为国家知识产权服务品牌机构，13家纳入国家知识产权服务品牌机构培育试点。
为了促进各地区信息共享，结合大数据和“互联网+”思维，推广知识产权大数据与智慧服务系统。为促进省、市、镇、企业信息共享，广东省搭建了省、市、专业镇、企业四级的推送服务平台，为各市及45个专业镇、1600家中小微企业推送定制专利信息产品。
齐头并进 呈现多彩画卷
5年来，广东大力推进知识产权强企强校强所建设，全面推行《企业知识产权管理规范》国家标准（简称贯标）。据统计，截至2017年6月底，广东省已通过贯标认证企业569家，已审核待发证企业202家，开展贯标辅导的企业超过1800家，参加贯标培训的企业超过6000家，通过贯标认证外审员考试人员487人。
广东省以项目带动、创新模式的方式推进贯标工作，并取得显著的成效。自2013年国家知识产权局开展贯标试点以来，广东省先后投入2107万元经费，通过设立并实施“广东省企业知识产权管理规范推进项目”“企业知识产权管理规范推广试点区域”等项目，扶持20家贯标服务机构，按市场化运作原则发动并辅导企业贯标。
自2013年《企业知识产权管理规范》国家标准发布实施以来，广东省知识产权局会同多个省直部门积极部署贯标工作，全省多个地市积极出台推进贯标的具体举措，初步建立了全省贯标扶持政策体系。2015年，广东省知识产权局联合广东省科技厅、经信委、商务厅、质监局、国资委等部门研究制定并印发了《关于全面推行国家标准的实施意见》，明确了贯标的主要目标、六项重点任务及四项保障措施。此外，广州、深圳、佛山、中山、东莞、惠州、珠海、湛江等市先后出台贯标扶持配套政策，有力推动了全省贯标工作健康发展。
目前，全省企业贯标工作已经进入加速推进期。各服务机构不断探索总结，创新出“互联网+贯标+联盟+专利导航”“集体贯标”等新模式，发挥“组合拳”作用，带动全省贯标工作蓬勃发展。
5年来，广东省积极推进知识产权专业技术资格评价工作，加强国家和省级知识产权人才培训基地建设。据不完全统计，目前全省从事知识产权服务业人数已逾万人。广东省正在建设由知识产权学院、知识产权培训基地、知识产权培训计划、海外知识产权机构巡回演讲计划等组成的多元知识产权人才培养体系，实施“百千万知识产权人才工程”。至今，全省已建成25个各类知识产权培训基地。全省各类知识产权人才近4万人，入选国家知识产权专家库专家23人、国家知识产权领军人才23人、“百千万知识产权人才工程”高层次人才31人、全国专利信息领军人才11人、全国专利信息师资人才24人。
同时，广东积极推进地区知识产权合作。粤港、粤澳知识产权合作分别被纳入粤港、粤澳合作框架协议，开展粤港知识产权合作项目82项，粤澳知识产权合作项目52项。成功举办“第八届两岸专利论坛”。积极推进泛珠三角知识产权合作，推进与青海、内蒙古等地的知识产权合作。
根据国家知识产权局知识产权发展研究中心日前发布的《2016年中国知识产权发展状况评价报告》显示，广东位居2016年全国知识产权综合发展指数第一名。
广东知识产权工作5年来的成绩，呈现出一幅壮阔的画卷。“按照广东省委经济工作会议和广东省创新发展大会总体战略部署，广东省将继续加快建设引领型知识产权强省，充分发挥知识产权对供给侧结构性改革的制度供给、技术供给双重作用，大力推进知识产权保护和运用，打造全国知识产权运营中心和知识产权保护高地，提高产业和企业核心竞争力，为发展创新型经济提供更多源头活水，为创新驱动发展提供动力支撑和制度保障。”广东省知识产权局相关负责人强调。（本报通讯员 陈爽 梁峰）
（文章来源：中国知识产权报）
（责任编辑：崔静思 蔡莹 编辑：吕可珂 石焱）
（中国知识产权报独家稿件，未经授权不得转载）
