地方人才争夺战：谁将成为下一轮崛起的大城市？

《2050年，当你老了：中国人口大数据》一文中我们测算了2017年~2100每年、每个年龄段的人口数量，着重分析了全球趋势下我国人口老龄化的严峻形势：人口高峰在2029年，为14.5亿，到2050年我国将有13.8亿人口，老龄化比例26%，平均每四个人就有一个老人，抚养比0.9，平均每一个劳动力就要抚养一个人，是当前抚养比0.5的将近两倍。

这是从整体上看我国人口的情况，然而当我们将目光转向国内，人口在各地区之间如何分配就是一个更为复杂的问题，“21世纪最重要的资源是人才”，作为经济发展推动力的人才在各地区战略布局中的重要作用不言而喻。

所以，人才争夺战即将打响，当前我国的人口分布和流动情况如何，未来我国人口流动会受那些因素影响？继《2050年，当你老了：中国人口大数据》之后，我们将目光转向地区。

（一）人口现状：分布和流动

人口包括 存量和流量 ，分析任何人口问题都可以从这两个方面展开。

人口存量包括两个维度：现存人口和人口自然增长。 从现存人口来看，根据2015年统计局公布数据，我国东部地区的省份人口较多， 排在前三的分别是广东、山东和河南 ，2006年开始广东超越山东和河南成为常住人口最多的省，2007年开始山东超越河南成为常住人口第二大的省份，同时，西部地区也存在人口较多的省份，比如四川省是全国第四的人口大省。

需要说明的是港澳台与内陆的人口流动和内地之间的人口流动差别较大，如无特别说明本文主要讨论内陆地区。

平均年龄 ：我们根据2015年全国1%的抽样调查中各地区的年龄构成，计算各地区人口的平均年龄，结果如图表【4】所示，西北部的西藏（31岁）、新疆（33岁）、宁夏（34岁）、青海（34岁）和贵州（34岁）这些省份的是全国较“年轻”的地区，北京（39岁）、上海（41岁）、天津（40岁）已经处于“中年阶段”，尤其是上海是全国第二高龄的地区，在相对发达的地区中广东是最年轻的，35岁。

人口抚养比 ：抚养比是儿童和老年人占劳动力人口的比例，衡量的是每个劳动力人口需要抚养的儿童和老年人的数目，抚养比小，说明劳动力人口充足，如图表【5】所示，全国抚养比最低的是北京（0.36）、天津（0.37）和广东（0.37），上海排在6位（0.41，从小到大排）。

平均年龄较大的北京（39）、天津（40）和上海（41）在全国的抚养比压力反而较小，说明在三个城市中人口年龄多集中在40岁劳动年龄附近，虽然拉高了地区的平均年龄，但是没有拉高抚养比。

人口流动就是人离开户籍所在地，到其他地区工作或生活。以前人口流动受气候、战争、自然灾害等原因影响较大，但是随着科技的进步，人类抵抗自然力量的能力变大，而且我国处于和平状态，所以 当代人口流动的主要原因之一是城市化。

人口流动是城市化的必然，一方面城市化过程中需要人口提供劳动力，另一方面地区城市化程度高，会吸引更多人口。

根据第六次人口普查中现住地和户籍地的人口统计，用每个地区非户籍现住人口减去户籍人口居住在其他地区的数量，计算出每个省的净流入人数，如图表【6】所示，发现我国人口净流入呈现出“ 四周丰富，中间凹陷 ”的情况。

净流入地区 除了北京和天津 ，从地理位置上正好是中国最东部沿海的几个省份，从北到南依次是 江苏、上海、浙江、福建和广东 。

广东省净流入35万成为全国最大的“人口抽水机”，根据1%抽样比例推算，2015年广东省有350万常住非户籍人口。

这些净流入地区的人口都是从哪里来的呢？

大部分西北部省份是 人口动态平衡地区 ，包括内蒙古、青海、西藏和宁夏，不是流入人口的来源。

净流出地区主要包括安徽、河南、湖南、四川、江西、湖北、广西、贵州和河北 ，从地理位置上来看这些地区大部分地处中部， 说明我国人口的流向不是“从西到东”而是“从中到东 ”。

从每个流入地区来看， 流入北京的主要是北京周边的天津、河北、山西内蒙古和东三省，其次是南方的上海、江苏、浙江、安徽、福建和江西（图表【8】）。

流入天津的人主要来自环渤海城市圈的河北、山东和河南 ，其次还有东北的黑龙江和南方安徽、湖北、四川等（图表【9】）。

从上述情况来看，北京的人口来源较为分散，来源最多的天津市本身也是人口抽水机，如果将北京和天津看成环渤海城市圈的中心整体，这个城市圈中心吸收的人主要是来自河北、山西、山东、内蒙古和东三省。

流入上海的主要来自上海周边的安徽和江苏 ，合起来占上海流入人口的44.5%，其次是河南、四川和江西（图表【10】）。

江苏也是人口流入的大省，流入主要来自安徽、河南、四川和山东 ，所以以上海为中心的长三角流入人口最主要是来自于安徽，其次是河南、四川和山东（图表【11】）。

与北京情况相反的是，上海的人口来源是最集中的，主要来自安徽、江苏和河南，超过全部流动人口的一半。

综合来看，作为“人口抽水机”的北京、天津、浙江、江苏、福建和广东等各省市都有自己相对特定的“人口蓄水池”，彼此之间重叠不大，北京吸引的人口多是环渤海周边的北方地区，上海多是安徽和江苏等中部地区、广东多是中南部的内陆地区。

这些“抽水机”中也有部分是其他城市的“蓄水池”，比如天津的人口流入北京，江苏的人口流入上海。

所以，详细预测各地区的人口规模与全国总人口略有不同，人口流动是一个不可忽视的因素，因此我们需要将《2050年，当你老了：中国人口大数据》给出的模型进行调整，但是具体思路还是一样。

限于报告篇幅，我们选择净流入较为典型的上海、净流出较为典型的河南作为案例进行分析，人口动态平衡地区不做重点讨论。

根据《2050年，当你老了：中国人口大数据》我们需要基期存在的人口结构和每个年龄段的人口变动情况就可以测算下一个年龄段已存人口的规模。

人口结构 ：以2010年为基期，2010年普查数据显示的上海现存人口结构如图表【14】所示，上海呈现中间20~60岁之间的劳动力人口极多，两端少儿和老年人极少的“橄榄型”结构。

河南省的人口分布和上海市明显不同，图【15】显示河南省各年龄段人口数目差别比上海小，且25~39岁的青壮年劳动力有明显凹陷。

人口变动 ：每个时期的人口规模是由上一时期的人口决定的，即：

这个公式可以拆分成两个部分看，一是连加号后面中括号内的部分是每个年龄段人口的预测，用上个时期（t-1期），上个年龄段（i岁）的人口存量和流入量，减去上个时期到这个时期的死亡量。二是连加号的部分，将各个年龄段的人口数加起来，需要说明的是，因为地区的人口分布没有精细到每一岁，而是用5岁做一个年龄段。

对比《2050年，当你老了：中国人口大数据》中的计算方法，这个公式由于考虑了人口流动，增加了一项：

从图表【16】中可以看出，上海市人口变动呈现两个对着头的“金字塔”，以55~59岁为分水岭，在55~59岁以下，每个阶段的人口流入量大于死亡和流出的总量，人口得到了补充，在55~59岁以后，人口死亡和流出的总量开始大于流入量，人口趋于减少。

从河南省的情况来看（图表【17】），除了10岁以下的儿童数量增长（0~4岁是新出生数目会增加，5~9岁数量会增加是因为低领儿童的统计困难导致的，在《2050年，当你老了：中国人口大数据》中我们有详细描述），10岁以上人口明显都在变少，流出和死亡的作用远远大于流入，处于明显失血的状态，10~39岁和50岁以上尤其明显，其中我们猜测10~39岁人口的减少主要是流出的作用大于流入导致的，50岁以上人口减少主要是由死亡导致的。

这部分计算是用现存的育龄期妇女加上迁入的育龄期妇女，乘以育龄期妇女的生育率就可以得到计算期新出生的人口规模，再按照性别比拆分成男孩和女孩，新生儿的数是：

当第一步中基期0~4岁人口在计算期成为5~9岁，5~9岁人口成为10~14岁以此类推，各年龄段都成长5岁，成为下一个年龄段，空下的0~4岁人口就用计算出的新生儿数量补充。

所以，各省分每隔5年的总人口数表示为：

先看 上海 ， 人口规模方面 ，如果按照2000~2010年的人口流入情况推算，上海的人口会持续扩张，2050年将达到8137.5万人（图表【18】），劳动力占比始终在0.7以上，老龄化人口（65岁以上）占比保持在10%左右（图表【19】）。

从现实情况来看，上海的人口流入从2000年到2010年是一个高峰期，根据统计局数据2000年上海是的外省份人口是313.5万，2010年是897.7万，2015年1%抽样调查是14.78万，扩大100倍是1478.22万，2000~2010年均增长率11.1%，2010~2015年均增长率10.5%，人口增速略有下降。

近年来上海市严格控制人口，采取产业外移和严格落户的政策后，人口流入开始减少，所以用上海市人口流入增速最高的2000~2010年的数据预测未来会对上海的人口数量高估。

所以，我们在此基础上设想一下，如果在2050年让上海人口控制在5000万以下，则需要如何调节人口变动率，在模型中调节变量发现，令各年龄段人口均匀变动，需要将各年龄段人口变动率调高16个百分比，这个16%是5年的复合变动率，平均每年3%，意味着上海要保持每年每个年龄段中减少3%的流入或者增加3%的流出（图表【20】）。

然而控制人口对劳动力的影响不大，可以略微优化（图表【23】），所以在劳动力和老龄化人口都得到优化的情况下，处于0.35上下的上海人口抚养比也略有改善（图表【24】），幅度在0.01左右， 意味着各年龄段均匀控制人口后，上海市每100个人会少抚养1个人 。

考虑到河南少儿人数多和劳动力人口流出这两个因素对抚养比的“双重”作用，河南省的抚养比形势更加严峻，少儿抚养比保持在0.3左右，总抚养比将稳定在0.5左右。

（一）城市化的现状：城市化率

从上文中可以看出， 我国地区劳动力分配呈现“冰火两重天”的境况 ，高度城市化的地区有人口膨胀的压力，开始严格控制人口，而人口净流出的地区由于青壮年劳动力的流出失血严重，但是人口流动是不可避免的，是城市化的必然过程，那么在这种流动的作用下我国的人口分布和城市化水平情况如何？

如图表【29】所示，从总体上来看， 东部地区人口密度明显较大 ，然而单从东部地区来看，人口分布也是不均匀的，从地理位置上看存在三个人口密度较为集中的区域，依次是以北京为中心的环渤海，包括山东、河南一带，向南是以上海为中心的长三角地区，南部是以广东省为代表的珠三角地区。

其中， 上海市一马当先，每平方公里3833.33人，是天津（1369）和北京（1292）的两倍 ，常住人口总数最多的广东人口密度排名第6，602.72人每平方公里，常住人口总数第二的山东省人口密度排名第5，640.25人每平方公里。

城市化的基本定义是农业人口转为非农业人口，农业地域转为非农业地域，农业活动转为非农业活动的过程。定义上来看城市化过程中的表现主要有两个： 一是人口上，农村人口流向城市，二是地域上，大城市周边的农村地域被覆盖，转变为城市。