主编温静导读：《广电系统性变革调研发展报告》从四个方面解读其最新发展态势：

第一，多家广电亮出方案，系统性变革成重要方向；

第二，刀刃持续向内，供给侧改革提速；

第三，警惕“修补式”改革，多维度纵深推进；

第四，警惕照搬套用，系统性变革没有标准答案。

来源：传媒内参

作者：唐瑞峰

《广电系统性变革调研发展报告》从四个方面解读广电在系统性改革层面的最新动向：

党的二十届三中全会审议通过的《决定》指出：“构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，推进主流媒体系统性变革。”

广电总局党组书记、局长曹淑敏指出，广播电视台是重要的主流媒体，也是深化行业体制机制改革的一个重点。我们将推动广播电视台主动适应数字化、网络化、智能化趋势，加快系统性变革，建设具有强大影响力和竞争力的新型主流媒体，打造成为强大的宣传舆论阵地、权威的信息发布平台、重要的大众文化生活载体、有效的社会治理抓手。

在媒体融合迈入系统变革、全面深化的新阶段，已有多家广电媒体亮出改革方案，争做系统性变革的“实践者”：

上海广播电视台（上海文广集团）正式发布《上海广播电视台（上海文广集团）解放思想 系统变革 追求卓越 全力打造更具国际影响力、技术创新力和产业竞争力的新型主流全媒体集团行动方案》。

重庆广电加快完成第1眼新闻和华龙网的重组整合，系统重塑全媒体传播体系，打造全国一流、具有国际影响力的大视听新媒体品牌——第1眼TV。

尽管多数广电机构尚未公开详细的改革方案，但系统性改革已经成为了广电机构融合进程中的题中之义。

北京广播电视台以系统性变革构筑首善媒体新优势；山东广播电视台强化自身改革的系统性、整体性、协同性，努力做好“1+5”立体布局；福建省广播影视集团加快推动系统性变革，持续打造具有福建特色和强盛生命力的新型主流媒体；江西广播电视台把改革摆在更加突出位置，全面推进台（集团）系统性变革。

正如广电总局发展研究中心融合发展研究所所长李秋红所言，从融合到深度融合，到构建全媒体传播体系，再到主流媒体系统性变革，媒体的融合化进程一脉相承、不断深化。

特别是二十届三中全会强调的系统性变革，涉及到主流媒体人、财、物、事，内容、技术、运营、管理等方方面面，其中最重要、也是最迫切的是要抓紧推进认知变革、体制变革、运营变革这三个方面的变革。

刀刃持续向内

供给侧改革提速

主流媒体系统性变革首先是一场深入骨髓的自我革命，其题中之义在于加速供给侧改革。相关政策引导与市场化表现正推动广电落后产能出清，供给侧改革提速。

日前，深圳电视台公共频道、娱乐频道，宣布停播的消息再次引热议。而在去年，天津广播电视台关停了六个电视频道，贵州广播电视台关停了都市广播和摄影频道，大连广播电视台停播了综合影视频道和少儿频道……“关停并转”成为诸多频道的宿命。

伴随着融合系统性改革的推进，大批成效低、效果弱、同质化的新闻客户端也将迎来关停合并潮，这在地市级媒体融合层面表现尤为突出。

比如，“南昌头条”客户端融合“爱南昌”客户端、“掌上南昌”客户端；鄂尔多斯市融媒体中心关停并转受众少、影响力弱的客户端3个、新闻类平台号3个，新打造推出“暖新闻”客户端；源新闻整合了原报社“指尖丽水”和原广电“无限丽水”两大新闻客户端。

对于失去受众的媒体，不论是传统媒体，还是新媒体，都没必要再打“强心针”，做“人工呼吸”，新闻客户端自然也在此列。

在中国社会科学院新闻与传播研究所数字媒体研究室主任、研究员黄楚新看来，新闻客户端在实际建设中存在量大但同质化严重、一体化程度低、盈利模式不清晰等问题。主流媒体新闻客户端建设的底层逻辑仍旧是内容生产，应创新“新闻+”或“内容+”模式，更应充分利用新技术，把握用户心理。

更大层面来看，在媒体内部，同质化内卷竞争，已成为制约媒体融合发展的一大难题。在这场系统性变革中，精简重复的渠道，减少低质的内容产出，减少资源的浪费成为题中之义，媒体融合刀刃向内力度必将更大、覆盖面更广。

相对于增量改革“做加法”，这一轮系统性改革是更为纵深推进的存量改革，是“做减法”，涉及到媒资、人员和机构进行整合，对媒体资源进行优化配置，触及却是媒体融合中关键性问题和深层次矛盾。

警惕“修补式”改革

多维度纵深推进

“传统媒体修修补补式的改革已没有前途，传统媒体必须真正互联网化、新媒体化。” “唯有敢于进行向死而生、不进则退的一体化改革，才能实现转型。”在推进深融进程中，曾有多位媒体老总发出感慨。

中国社会科学院大学新闻传播学院院长胡正荣曾刊文，我国主流媒体的变革还需要加快进行，还需要纵深展开，也就是要时不我待地进入改革深水区，进入全方位、全要素、全环节、全链条的变革。这项改革不是小修小补，不是头疼医头脚疼医脚，而是要推进主流媒体系统性变革。

系统性变革的本质是全方位变革，而不是部分或者边缘性变革，其具有全面性、深层次、互联性、长期性等特点。从实践中来看，这一轮媒体融合警惕“修补式”改革。广电在内容创作、技术应用、体制机制改革等层面凸显出系统性、协同性和整体性的特点。

在平台建设层面，集中力量、做强做大主体成为题中之义。北京广播电视台集中精力办好主频道主频率、重点节目栏目和新媒体平台腾挪了空间资源、集聚了创新力量；上海广播电视台大力推进媒体深度融合，组建全新的新闻融媒体中心和第一财经全媒体集团。

在商业模式层面。通过联动，多平台可以开发新的商业模式和盈利模式，需要主流媒体积极探索多元化运营模式，增强自我服务能力和造血能力。

比如，央广传媒集团打破广播、网站、新媒体等媒体介质的阻隔，以全集团一盘棋的思维，推进媒体品牌传播体系的流程再造；湖南卫视、芒果TV、金鹰卡通、小芒、风芒、山海构成了全新的芒果六平台，组成长中短贯通、音视频共进、资源多向流通的芒果新生态。

在技术层面，广电领域正经历着一场由AIGC技术引领的深刻变革，AIGC浪潮正加速在广电领域铺开，技术应用加速主流媒体系统性变革。

今年以来，中央广播电视总台、上海广播电视台、成都市广播电视台、宁波广电集团纷纷成立人工智能工作室。从总台、省级广电再到地市级广电，广电在AIGC领域的布局范围进一步向全国扩大，呈现“遍地开花”之势。AIGC在广电领域的应用正逐步深入到各个细分领域，为内容、传播、服务、商业提供了全场景服务的升级。

体制机制改革是融媒创新的重要保障。河南广播电视台实施新闻资源集约作战、文艺资源一体化运营，培育了一批精品生产团队，释放了内容生产力。实施薪酬和人事改革，绩效分配向宣传一线倾斜，破格提拔年轻人走上关键岗位，激发了内生动力。

“揭榜挂帅”制度是湖北广播电视台（集团）内容生产机制的一次自我革新，打破了过去以频道为生产单位的旧有模式，对重点项目在全台“张榜”征集生产团队，由台（集团）编委会直接对接项目组。

在媒体融合深水区，单打独斗寸步难行，主流媒体唯有“拧”成一股合力，才能在资源共享、优势互补中，提高市场竞争力，进而推动主流媒体向数字化、智能化、社交化等方向转型。

在这个过程中，以协同促共生、以互补促共凝聚合力，跨行业、跨领域、跨区域的融合案例不断涌现，也为媒体融合发展带来了新思路。

正如中央民族大学新闻与传播学院教授郭全中所言，系统性变革的本质是全方位变革，而不是部分或者边缘性变革，其具有全面性、深层次、互联性、长期性等特点。

对于仍然留恋旧日局部变革成果的主流媒体来说，系统性变革是一个“不破不立，破而后立”的过程，它将摧毁主流媒体此前对于用户、技术、市场的傲慢与幻想，并重塑这些多元行动者与组织之间的关系，进而带来整体性的变化。

没有标准答案

警惕照搬套用

在笔者看来，早期媒体融合中的盲目扩建，不仅未能实现效益的飞跃，反而因缺乏系统性的统筹规划和急躁冒进的策略，导致了资源的极大浪费。这一状况明显违背了“宜融则融，能融尽融”的初衷，暴露了融合过程中的急功近利。

当前媒体融合发展已经进入深水区，这一轮的媒体融合更强调科学性，淘汰落后产能、减少重复建设，优化内部考核评价机制，探索构建全媒体融合传播评价体系，直面市场需求、增强自我造血能力，成为系统性变革的题中之义。

系统性变革没有标准答案，只有参考案例，唯有结合自己的特色和生态，才能找到属于自己的融合之路。这就需要主流媒体在内容、技术、平台等多方面进行深度融合，将融合理念融入媒体发展的每一环节。从战略规划到具体执行，从内容创作到技术革新，从平台建设到用户服务，都要体现深度融合的精髓。

正如中国人民大学新闻学院教授宋建武所言，媒体融合发展不仅仅是将内容数字化，而是要实现从“低水平融合”到“高水平融合”的转变。高质量的媒体融合应当是将媒体变为多功能的平台，把社会各类资源通过数据中台进行匹配和应用，从而更好地服务社会。

传统的采编报道已经不足以应对数字时代的需求，媒体需要成为社会大数据的运营主体，通过对数据的分析和挖掘，为社会治理和政府决策提供支撑。

“每家媒体的具体情况各不相同，主流媒体系统性变革虽有共同方向，但无标准答案，改革者需胆识、探索者见实效、创新者有未来。”