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【e路同心】2019年10月28日星期一

科尔沁都市报 · 公众号 · 内蒙古 · 2019-10-28 05:31

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今日头条

◆关于国家治理体系和治理能力现代化，习近平总书记都说过啥？

【“学习笔记”按】

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议将于10月28日至31日在北京召开。这次会议的主要议题，就是研究坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题。

如何推进国家治理体系和治理能力现代化一直是习近平总书记高度重视和反复研究的议题。党的十八大以来，总书记都做过哪些精彩的论述？一起随笔记君看一看！

坚持把完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。邓小平同志在1992年提出，再有30年的时间，我们才会在各方面形成一整套更加成熟更加定型的制度。这次全会在邓小平同志战略思想的基础上，提出要推进国家治理体系和治理能力现代化。这是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求，是实现社会主义现代化的应有之义。我们之所以决定这次三中全会研究全面深化改革问题，不是推进一个领域改革，也不是推进几个领域改革，而是推进所有领域改革，就是从国家治理体系和治理能力的总体角度考虑的。

——2013年11月12日在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话

改革开放以来，我们党开始以全新的角度思考国家治理体系问题，强调领导制度、组织制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今天，摆在我们面前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。这项工程极为宏大，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成，在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。

我们推进国家治理体系和治理能力现代化，要往什么方向走呢？这是一个带有根本性的问题，必须回答好。考虑这个问题，必须完整理解和把握全面深化改革的总目标，这是两句话组成的一个整体，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。这里面有一个前一句和后一句的关系问题。前一句，规定了根本方向，我们的方向就是中国特色社会主义道路，而不是其他什么道路。也就是我经常说的，我们要坚定不移走中国特色社会主义道路，既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。后一句，规定了在根本方向指引下完善和发展中国特色社会主义制度的鲜明指向。两句话都讲，才是完整的。只讲第二句，不讲第一句，那是不完整、不全面的。

百里不同风，千里不同俗。一个国家选择什么样的治理体系，是由这个国家的历史传承、文化传统、经济社会发展水平决定的，是由这个国家的人民决定的。我国今天的国家治理体系，是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。我国国家治理体系需要改进和完善，但怎么改、怎么完善，我们要有主张、有定力。如果不顾国情照抄照搬别人的制度模式，就会画虎不成反类犬，不仅不能解决任何实际问题，而且还会因水土不服造成严重后果。

三中全会提出的全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。我们讲过很多现代化，包括农业现代化、工业现代化、科技现代化、国防现代化等，国家治理体系和治理能力现代化是第一次讲。深刻理解和准确把握这个总目标，是贯彻落实各项改革举措的关键。

——2014年2月17日在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨班上的讲话

在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。如果中国出现了各自为政、一盘散沙的局面，不仅我们确定的目标不能实现，而且必定会产生灾难性后果。

——2015年2月2日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十八届四中全会精神研讨班上的讲话

处理好军队改革和其他方面改革的关系，是推进国家治理体系和治理能力现代化需要把握好的重大问题。

——2015年11月24日在中央军委改革工作会议上的讲话

要把党内监督同国家监察、群众监督结合起来，同法律监督、民主监督、审计监督、司法监督、舆论监督等协调起来，形成监督合力，推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2016年1月12日在十八届中央纪律检查委员会第六次全体会议上的讲话

我们要把完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标，勇于推进理论创新、实践创新、制度创新以及其他各方面创新，让制度更加成熟定型，让发展更有质量，让治理更有水平，让人民更有获得感。

——2016年7月1日在庆祝中国共产党成立95周年大会上的讲话

改革是决定当代中国命运的关键一招，我们必须坚定不移高举改革旗帜，坚决冲破思想观念束缚，坚决破除利益固化藩篱，坚决清除妨碍生产力发展和社会进步的体制机制障碍，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2016年10月21日在纪念红军长征胜利80周年大会上的讲话

在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2016年12月9日在十八届中央政治局第三十七次集体学习时的讲话

必须坚持和完善中国特色社会主义制度，不断推进国家治理体系和治理能力现代化，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，吸收人类文明有益成果，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，充分发挥我国社会主义制度优越性。

——2017年10月18日在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告

在新时代的征程上，全党同志一定要适应新时代中国特色社会主义事业发展进程，牢牢把握完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，统筹推进各领域各方面改革，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新以及其他各方面创新，坚决破除一切不合时宜的思想观念和体制机制弊端，突破利益固化的藩篱，为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供强大动力。

——2017年10月25日在党的十九届一中全会上的讲话

推进国家治理体系和治理能力现代化，必须统筹考虑党和国家机构设置，科学配置党政机构职责，理顺同群团、事业单位的关系，协调并发挥各类机构职能作用，形成适应新时代发展要求的党政群、事业单位机构新格局。

——2018年2月26日至28日在十九届三中全会上作的《关于深化党和国家机构改革决定稿和方案稿的说明》

党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力的重要支撑。

——2018年2月6日和28日在中共中央举行的党外人士座谈会和民主协商会上的讲话

对外工作体制机制改革是推进国家治理体系和治理能力现代化的内在要求。要根据党中央统一部署，落实对外工作体制机制改革，加强驻外机构党的建设，形成适应新时代要求的驻外机构管理体制。

——在2018年6月22日至23日中央外事工作会议上的讲话

组建国家综合性消防救援队伍，是党中央适应国家治理体系和治理能力现代化作出的战略决策，是立足我国国情和灾害事故特点、构建新时代国家应急救援体系的重要举措，对提高防灾减灾救灾能力、维护社会公共安全、保护人民生命财产安全具有重大意义。

——2018年11月9日在国家综合性消防救援队伍授旗仪式上的讲话

深化国家监察体制改革是贯彻党的十九大精神、健全党和国家监督体系的重要部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要改革。

——2018年12月13日在十九届中央政治局第十一次集体学习时的讲话

我们整体性推进中央和地方各级各类机构改革，重构性健全党的领导体系、政府治理体系、武装力量体系、群团工作体系，系统性增强党的领导力、政府执行力、武装力量战斗力、群团组织活力，适应新时代要求的党和国家机构职能体系主体框架初步建立，为完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化提供了有力组织保障。要认真总结深化党和国家机构改革取得的重大成效和宝贵经验，巩固机构改革成果，继续完善党和国家机构职能体系，推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2019年7月5日在深化党和国家机构改革总结会议上的讲话

我们要在坚持好、巩固好已经建立起来并经过实践检验的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，坚持从我国国情出发，继续加强制度创新，加快建立健全国家治理急需的制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的制度。

要加强对中国特色社会主义国家制度和法律制度的理论研究，总结70年来我国制度建设的成功经验，构筑中国制度建设理论的学术体系、理论体系、话语体系，为坚定制度自信提供理论支撑。要加强制度宣传教育，特别是要加强对青少年的制度教育，讲好中国制度故事，引导人们充分认识我们已经走出了建设中国特色社会主义制度的成功之路，只要我们沿着这条道路继续前进，就一定能够实现国家治理体系和治理能力现代化。

新中国成立70年来，我们党领导人民不断探索实践，逐步形成了中国特色社会主义国家制度和法律制度，为当代中国发展进步提供了根本保障，也为新时代推进国家制度和法律制度建设提供了重要经验。 全党要坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，继续沿着党和人民开辟的正确道路前进，不断推进国家治理体系和治理能力现代化。

——2019年9月24日在主持中央政治局第十七次集体学习时的讲话

统战要闻

◆尤权贵州调研：为高质量打赢脱贫攻坚战凝心聚力

10月25日至26日，中共中央书记处书记、中央统战部部长尤权赴贵州调研，强调要深入学习贯彻习近平总书记在“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，认真落实习近平总书记对毕节试验区建设的重要批示精神，扎实做好定点扶贫工作，更好推动统一战线参与毕节试验区建设，为高质量打赢脱贫攻坚战凝心聚力。

调研期间，尤权来到毕节市七星关区和中央统战部定点帮扶的赫章县，深入儿童福利院、职业技术学校、农业产业园、农民讲习所，看望贫困群众，查看扶贫项目。他主持召开座谈会，围绕做好定点扶贫和支持毕节试验区建设工作，听取地方干部群众、民主党派地方组织负责同志和挂职干部的意见建议。

尤权指出，做好定点扶贫工作是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现和必须完成好的重要政治任务，要切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧依靠地方党委政府、依靠广大人民群众，调动各方面积极性，强化产业扶贫和就业帮扶等措施，帮助贫困地区实现稳定脱贫和高质量脱贫。

尤权强调，当前脱贫攻坚已到了决战决胜、全面收官的关键阶段，统一战线要聚焦“两不愁三保障”突出问题，高效统筹、精准投放各种力量资源，确保如期保质完成脱贫目标。要把巩固脱贫成果和防止返贫摆在重要位置，协助地方建立稳定脱贫长效机制，巩固好、衔接好脱贫成果。要继续支持各民主党派、工商联、无党派人士参与毕节试验区建设，为把毕节建设成为贯彻新发展理念的示范区作出新的更大贡献。

统战动态

◆第二届“同心杯”通辽市各民主党派、知联会、无党派人士象棋邀请赛成功举办

为庆祝中华人民共和国成立70周年，加强各党派之间交流合作，10月26日，第二届“同心杯”通辽市各民主党派、知联会、无党派人士象棋邀请赛在通辽市党派之家举行。此次比赛由民建通辽市总支部委员会主办，通辽市科尔沁棋院协办。

本次比赛以“不忘初心、为祖国喝彩、多方合作、共同发展”为主题，旨在促进民主党派的联合发展，进一步扩大统战工作的影响力。比赛采取瑞士制积分赛的形式，来自全市不同旗县（区）共63名象棋爱好者参加比赛，赛程为期一天。经过七轮激烈的角逐产生优胜奖20名，由民建通辽市总支部主委王兴龙、副主委杨澄宇为选手颁奖。

本届比赛的成功举办，不仅给象棋爱好者提供了一个展示自己的平台，同时在以棋会友共同的爱好下，加强了民主党派、知联会和无党派人士之间的交流与学习，展现了各界人士良好的精神风貌和坚实的合作基础。

统战百科

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