来源:凤凰财经(finance_ifeng)综合天天说钱(liuxbo0929)、第一财经报道
2016年岁末,一则大消息再次引起了广泛的关注:《土地管理法》修改并形成草案初稿,将很快征求意见。
其中重点内容是:1、允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价;2、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营;3、允许农民以承包经营权入股发展农业产业化经营。
修法后农村土地会更值钱吗?
有分析称,土地制度的改革并不是要让农民变成‘地主’,但同等入市、同价同权意味着首先要构建归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村集体产权制度,进而促进农村资源要素的商品化。其中,土地便是农村最重要的资源要素,在此情况下,客观上将帮助农民分享到更多的财产红利。这也是更加公平的财产权带来的红利。
这意味着,中国新一轮“土地改革”即将从实验进入推广阶段,其实质是通过农村集体土地的改革,激活沉睡了数十年的巨大财富,同时由政府让渡出一部分利益,让农民获得土地收益的同时,平抑高企的城市房价。最终把红利传递给城市里的中低收入阶层,以及实体经济。
中国正在引爆一颗巨大“财富原子弹”,哪些人将获益呢?
中国现行的土地制度是:城市土地归国家所有;农村和城市郊区的土地,除由法律规定属于国家所有的以外,属于集体所有;宅基地和自留地、自留山,也属于集体所有。
集体所有的土地,如果要搞房地产开发,必须通过国家征地的环节。但征地的补偿标准,不是跟商品房的市场价关联。所以,即便是城郊的农民,也很难分享到所希望的土地红利。虽然在一线城市,城中村的很多农民已经分享到了一部分征地获得的红利,造就了一夜暴富的神话,据说深圳有的城中村居民能分到几十套房,但这不是常态现象。
现行土地制度最大弊端是:庞大的集体所有制土地,由于产权模糊、很难流转,所以只发挥了“生产资料的作用”,没有真正“财产化”。最近20年来,中国的财富总量快速增长,但多数农民依然贫困,没有享受到土地红利。而城市居民,大多通过买房分享了土地红利。
而农村土地与国有土地同等入市、同价同权,对城市人又会带来什么呢?
有分析指出,做一个假设,比如北京的小产权房、北京周围的集体土地、建设用地,包括宅基地,如果都能够入市交易了,北京的房价还会这么高吗?如果把城乡结合部的土地要素、资金要素打通,打破垄断性行业,将带来很大的增长潜力。
据财经评论员刘晓博解读,农村集体土地改革,正在多个市县分类试点,并根据全国人大的授权,可以突破《土地管理法》的规定。这一轮“土地改革”将带来7个重大影响:
1、农村户口将变得“更值钱”
无论是宅基地、承包权,将来都可以变现了。如果你是农民,你的承包权就可以成为一种资产,用以抵押、入股或者变现。
2、中心城市郊区的农地,价值将暴涨
土地改革之后,不是所有地区的农村土地都将价值大涨。最有希望的是大城市郊区的农地,特别是一线城市周边,或者是南方经济发达城市近郊的农地将受到青睐,成为发展休闲农业的首选之地。
3、偏远地区的农地,反而可能价值下降,一线城市人口将加大
在市场经济条件下,在西北、东北的很多地区,就连中心城市人口都在下降,小城市就更厉害,没有人口流入,只有人口流出,而且一旦这些地区的土地承包权、宅基地可以确权流转,可能加剧人口的流失。原住民或许会大量迁移到东部、东南部的中心城市。西北、东北的人口密度将继续降低,土地价格也会比较低。
未来中国将出现一大批实际生活人口超过2000万的城市,除了北上广深,许多二线城市也将迅速发展起来。
4、三四线城市房价将受到抑制
未来国家将“允许农村集体,实行与国有土地同等入市、同权同价”,国家垄断的局面将打破,竞争将让土地价格走低,或者长期不涨,住宅供应量增加。“农地同等入市”,对这些城市的炒房者来说,是重大利空。而且更多的人有机会买得起房了。
5、中国财富总量大幅增长
“农村土地改革”将激活数十万亿级别的沉睡财富,让他们可以抵押、入股、流转。这意味着中国庞大的广义货币M2背后,对应的真实财富量大大增加了。有了真实财富支撑,人民币贬值压力可以得到缓解。整个社会的财富效应,将得到大大提升。
6、A股里将热潮“农地概念股”
中国股市希望炒作概念,未来将出现很多大农业概念股,当然,还有一些企业因为“农地入市”将获得超级红利。
7、将推动中国经济转型升级
全球化见顶态势日益明显,贸易保护主义抬头。中国经济要转型升级,依靠出口已经远远不够,激活内需越来越重要。6亿多农民获得土地财产权,意味着他们购买力将提升,让农民富起来,让农民有钱消费,这对于中国经济来说,是一个利好。
来源:凤凰财经(finance_ifeng)综合天天说钱(liuxbo0929)、第一财经日报报道
新媒体运营编辑 史晗
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