系统将通过医师“红名单”、“白名单”、“黑名单”制度,和“信用积分”制度等手段,逐步建立医师执业信用档案,对有良好执业信用信息的医师进行宣传鼓励,对有不良执业行为的医师进行警示和惩戒,促进行业自律。
作者 | 小生
来源 |《医学界》微信号
快看,中国医生的“黑名单”上线了!
7月27日下午,“中国医师协会医师执业信用管理系统”的上线发布会在北京举行。系统将通过医师“红名单”、“白名单”、“黑名单”制度,和“信用积分”制度等手段,逐步建立医师执业信用档案,对有良好执业信用信息的医师进行宣传鼓励,对有不良执业行为的医师进行警示和惩戒,促进行业自律。
中国医师协会会长张雁灵在发布会上表示,国家卫生计生委李斌主任曾经先后三次向他提过由医师协会设立黑名单的事情,把那些医疗队伍中的害群之马挂在黑名单上,而“加快社会信用诚信体系建设”也是党的十八届三中全会和“十二五”规划纲要提出的总体要求。《国家卫计委2017年卫生计生工作要点》中也指出,“加强卫生计生行风建设,加快推进信用体系建设,完善行业禁入制度,探索建立守信激励和失信惩戒机制,营造卫生计生领域优良信用环境。”
国家一系列政策的出台,使“中国医师协会医师执业信用管理系统”在推进的过程中遇到了良好的机遇,从而加快了进程。张雁灵会长说:“在此之前医师协会也开展对医师的定期考核,已经持续了6年了,在考核中发现很多医生虽然拿着执业证书,但实际上他们的业务水平已经不具备做医生的资格了,被考核出的不称职医师有3600多名,但老百姓对他们并不了解,他们依然到处应聘,这些现象让我们思考确实应该建立一个这样的系统。”
“系统”的设计有“采信”、“评信”和“用信”,采信是指采集医师执业信用的相关信息,包括公开可查信息及经医生同意公开的信息,同时系统开放地方卫生计生行政部门和医师协会接口,允许上传优秀医师信息、不良执业信息等。评信是指对采集的信息进行赋值和评价,医师的执业信用评信行为可能来自很多方面,但在本系统中,目前将通过医师评价中的专业岗位能力、学术口碑、医患友好、同行交流、健康教育五个维度进行评信。用信指场景化的使用医师执业信用数据,医师通过执业信用积分可以换取一定服务,同时逐步促成医师执业聘用、晋升、定期考核等内容与信用积分体系进行衔接。
在中国医师协会医师执业信用管理系统中,积分和评分是两个概念,积分是一位医师累积起分数的总和,评分是指评定的分数。由于信用评价体系十分复杂,在系统的建设初期尚未完成,所以暂缓实施,目前信用系统暂只做积分。积分多少并不等同于医师个人信用高低,但会作为执业信用评价模型中的重要指标之一,目前协会已经制定出了相应积分规则。
系统中的黑白红名单功能各有不同:
公众通过系统白名单可以查询医师的基本执业信息,也可以看到医生自愿分享的执业信用信息;
有影响力的国家级及省部级奖项的获奖医师名单,则通过系统在红名单中向社会公示;
而系统通过黑名单则逐步实现科查询包括医师执业证书吊销、受刑事处罚、“两非”案件涉案等医师不良执业行为记录。
在系统中,医师信用得分采用积分制,以医生基础执业信息及定考结果为基础得分,在基础得分基础上累加信用得分,积分不代表医师执业水平及个人信用高低,但会作为执业信用综合评价模型中指标之一。医师可以通过“同科室、同医院、同专业”三个来源评价同行或邀请其它医师对自己职业行为做出实名制评价。患者也可以实名注册登陆系统后对医师进行评价,但目前患者评价知识手机患者对就诊过程中所设及医师的评价基本数据,并对医师提供执业信用预警,暂不作为职业信用评价和积分依据,且患者评价数据对其它患者、医师及本人均不展示。
在完成系统的初期建设后,中国医师协会将重点加强相关专题的研究,尝试制定信用系统评价指标、执业信用评分标准和规则,不断完善系统功能,拓展用信范围和内容。同时开发手机端应用和微信平台,使其成为卫生计生行政部门信用系统建设的重要组成部分。
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