编者按 国家级新区（以下简称“新区”）是由国务院批准设立，承担国家重大发展和改革任务的国家级综合功能区，在带动区域经济发展、引领全面改革开放、推动体制机制创新、促进产城融合和城乡一体发展等方面发挥着重要作用。截至目前，国家共批准设立19个国家级新区。
为进一步促进国家级新区持续健康发展，近日，国家发展改革委在浙江舟山群岛新区组织召开了第三次国家级新区工作经验交流会暨新区工作推动会。现将会上新区提供的工作进展材料摘编刊发，供大家交流和参考。
2016年，天府新区地区生产总值达1966.1亿元、同比增长8.3%，完成固定资产投资1615.1亿元、同比增长16.1%；2017年上半年，实现地区生产总值1010.9亿元、同比增长9.1%，完成固定资产投资1172.2亿元、同比增长48.4%。
一、全面创新和深化改革“双轮驱动”，发展活力进一步激发
一方面，以改革促创新。推进系统性、整体性、协同性改革，构建形成1个目标、7项任务、37条措施的全面创新改革体系，在关键环节和重点领域创新发展、先行先试，形成一批可复制、可推广典型经验。深入推进产学研用协同创新，组建清华能源互联网研究院，创建全国首个能源互联网国家示范区。深入推进军民融合创新，构建“一支基金+两个园区+N个产业”的军民融合产业集群。深入推进行政审批改革，7大类207项业务全面实现“一窗受理、内部流转、即时（限时）办结、一窗发放”，审批提速50%。跨区域知识产权法庭正式运行。另一方面，以创新促发展。天府新区正式列为第二批国家级双创示范基地，天府创新中心和天府菁蓉大厦升级为国家级科技企业孵化器。工业大数据应用技术国家工程实验室、“一带一路”国际技术合作高峰论坛暨香港城市大学成都研究院、甲骨文技术人才创新创业基地、中国（西部）云计算中心投产暨大数据孵化基地等入驻新区。天府国际基金小镇开镇运行。国家软件与集成电路公共服务平台、海外人才离岸创新创业基地启动运营，2个诺贝尔奖团队、1个两院院士团队、4个国家千人计划团队、400余家创新创业孵化企业、350余家创投机构落户新区。
二、先进制造和高端服务“双业支撑”，发展实力进一步增强
一方面，瞄准最前沿科技发展，确定以智能制造为核心的“1+8”先进制造业体系和以文化创意为核心的“1+7”现代服务业体系主攻方向，推动新区与其他区域错位发展、在国家级新区中特色发展。形成汽车1个千亿级产业，电子信息、新能源、新材料、烟草等4个百亿级产业。汽车制造和电子信息两大支柱产业迅猛发展，汽车整车及零部件出口实现新突破，全国首条柔性AMOLED（有源矩阵有机发光二极体）高分辨率触控显示屏生产线建成投产，今年上半年汽车制造业实现产值764亿元、同比增长11.4%，电子信息产业产值244.9亿元、同比增长25.2%。轨道交通、高端装备制造产业提速发展，生物医药、新能源、新材料等产业集群不断壮大，紫光IC国际城、天府国际生物城进展顺利。上半年新区规模以上工业企业达705家、产值达1926.3亿元、同比增长11.6%。另一方面，瞄准高端服务业，大力度引进现代物流、科技和信息服务、商务会展、金融等现代服务业，初步形成产业集群。成功举办第十八届成都国际家具工业展览会、第二届中国智慧产业国际博览会、第二届中国西部国际博览会进出口商品展暨中国西部（四川）国际投资大会等展会，在全国首单发行银行间市场双创债，跨境电商保税备货出口实现新突破。截至目前，新区规模以上服务业企业累计达409家，上半年实现营业收入311.3亿元、同比增长20.3%，成为拉动新区经济增长的新引擎。
三、规划引领和项目建设“双管齐下”，产业基础进一步巩固
一方面，加快优化规划调整。在全球产业分工体系中谋划新区产业发展，进一步找准发展定位。天府新区总体规划评估与完善全面启动，核心区加快城市设计和控规编制，分区规划、重点功能区规划以及重点区域城市设计逐步细化完善，已经启动规划法定化程序。另一方面，加快重大基础设施建设。核心区“六纵六横”骨干路网体系和重点区域路网体系基本形成，轨道交通产业园、新兴工业园加快建设，新川创新科技园获批西部首个国家级侨商产业聚集区和华侨华人创新基地。成都科学城、天府中心、“两湖一山”国际旅游文化功能区等初步形成承载能力，清华、北大、北航、中科院、斯坦福、启明星辰等国内外知名院校和企业科研机构落户新区。
四、国际资源和国内市场“双向利用”，合作领域进一步拓展
一方面，加大对外开放。围绕建设内陆开放经济高地，投入运行“中国—欧洲中心”、天府新区海关等开放合作平台，创新运用专业精准招商、专业委托招商、借助驻华机构招商“三种模式”，赴美国、墨西哥、加拿大等国家和北京、上海、深圳等地区开展专题推介和招商活动。与意大利、英国等驻华领事馆和毕马威等国际知名咨询机构建立互动机制，与维也纳阿斯庞湖滨新区构建合作关系，中意文化创意产业园落户新区。另一方面，加大招商引资力度。成功举办外国领团天府新区行、高端产业专题推介会、川商返乡发展大会、四川?台湾产业合作推介会等招商活动200余次，累计引进法国阿尔斯通、美国雅保新材料、熊猫科技、银隆新能源产业园、国际航空动力产业等一批重大项目，到位国内省外内资近1000亿元。
