凝心聚力，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动——代表委员热议政府工作报告

天津市应急管理局 · 公众号 · · 2025-03-07 15:30

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“过去一年，我国发展历程很不平凡”“高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展”“防灾减灾和综合生产能力稳步提高”……3月5日，十四届全国人大三次会议在京开幕，国务院总理李强代表国务院向大会作政府工作报告。

“政府工作报告回应了社会关切、反映了各方期待，是一个提振信心的好报告。”代表委员纷纷表示。同时，许多代表委员对政府工作报告中涉及应急管理的内容印象深刻，纷纷表示，发展是硬道理、安全也是硬道理，应更好统筹发展和安全，着力以改革创新推动应急管理事业高质量发展，全力以赴防范化解重大安全风险，加快建设与中国式现代化相适应的应急管理体系和能力，为全面推进强国建设、民族复兴伟业作出应急管理新贡献。

攻坚克难成效显著

“防灾减灾和综合生产能力稳步提高”“强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治”“有效防范应对洪涝、台风、地震等自然灾害”……一段段文字串联起2024年应急管理工作的不凡历程。

作为全国最后一个通公路的建制村，四川省凉山州布拖县拉果乡阿布洛哈村正在乡村振兴的道路上阔步前行，崭新图景正徐徐铺开。全国人大代表、阿布洛哈村党支部书记吉列子日带着一本厚厚的“农文旅”规划图，赴京参会。规划图上，秘境探险、峡谷美景等文旅项目众多，极具吸引力。

“我们要把乡村振兴的成果展示给大家，让阿布洛哈村的美走出大山。这需要扎实的防灾减灾工作作为支撑。”他介绍，过去的一年，该村强化临灾预警，全覆盖开展防汛防地质灾害宣传培训，科学划定隐患点危险范围，防灾减灾工作再上台阶。

政府工作报告提及“有效防范应对洪涝、台风、地震等自然灾害”，令全国政协委员、湖南省岳阳市岳阳楼区桥西小学高级教师柳玲玲深有感触。她从小在洞庭湖畔长大，对岳阳市在2024年顶住压力，打赢雨雪冰冻和暴雨洪涝“两场硬仗”，尤其是去年团洲垸决口合龙的一幕，印象深刻，“那是众志成城、团结一心的力量，是制度优势在防汛抗洪中的集中体现”。

“岳阳坚持‘重建即提升’理念，将灾后重建与防灾能力提升、乡村振兴等有机结合。”柳玲玲介绍，“灾后重建工作引入了北斗监测、无人机蜂巢技术等，对重点堤段、山洪地质灾害点等关键部位开展监控。”

全国人大代表、河南省新乡市糖业烟酒有限责任公司党委书记买世蕊在调研中见证了家乡防灾减灾工作的深刻变化。她表示，新乡市进一步规范和完善了应对自然灾害的救助体系，切实提高了灾害救助能力。此外，新乡市充分利用大数据技术，建立“大数据+扁平化”的防汛指挥体系，实现了实时监控、自动化控制、指挥调度、应急处置的结合。

“政府工作报告中提到的‘强化应急管理和安全生产，开展燃气、电动自行车等安全隐患全链条专项整治’，与我的工作直接相关。我是参与者，也是见证者。”全国人大代表、新疆维吾尔自治区阿克苏地区库车市长宁路消防救援站政治指导员李运飞表示， “ 消防救援部门联合公安、市场监管等部门，常态化开展标准和政策法规宣传工作，加强源头管理，通过部门协调联动，形成了监管合力。”

同样对这项工作印象深刻的全国政协委员、甘肃省工业和信息化厅副厅长黄宝荣介绍，甘肃通过成立工作专班、摸清行业底数、梳理规范标准等措施，全链条防控电动自行车火灾风险。“各部门都在往前一步，落实‘三管三必须’要求，在推动锂电池健康评估、优化充电设施布局、细化以旧换新工作等一系列措施的推动下，电动自行车生产、销售、使用等环节的风险得到有效防控。”他说。

坚定信心奋力担当

加强法治政府建设、提升行政效能和水平、开展规范涉企执法专项行动、坚持在发展中逐步化解风险、加强公共安全治理……政府工作报告提出众多目标。

代表委员纷纷表示，要以高水平安全服务高质量发展，以新安全格局保障新发展格局。

“发展是硬道理、安全也是硬道理。这个理念必须树牢，才能应对当前的各种风险挑战。”全国政协委员、中国科学院院士李景虹表示，安全与发展，始终是国家和民族的根本利益所在，各地要将安全贯穿于各项工作各方面全过程，同经济社会发展一起谋划、一起部署，才能建久安之势、成长治之业。他进一步表示，要在更高层次、更大范围上统筹好发展和安全，把应急管理各项工作放在建设平安中国的大局下考虑，研究解决体制性、机制性、政策性问题，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，为人民安居乐业筑牢根基。

“政府工作报告提出，推进政府机构、职能、权限、程序、责任法定化。这意味着要进一步明确安全生产法定职责，消除监管盲区漏洞。”全国政协常委，中国安全生产科学研究院名誉院长、首席科学家张兴凯说。安全生产涉及行业领域众多，加之新产业、新业态不断增多，在规范行政执法检查的大背景下，必须依法定责。此外，张兴凯认为，按照政府工作报告的要求，“一件事”清单如何因地制宜予以完善、

凝心聚力，努力实现高质量发展和高水平安全良性互动——代表委员热议政府工作报告

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