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独家|你想知道的十大共享单车问题都在这

电子商务研究中心 · 公众号 · 电商 · 2017-04-12 19:55

正文

导读：2016年，移动互联网与创新创业继续激活经济新元素。在二者的交汇地带，共享单车横空出世，成为2016年的科技热词、创新创业热门领域。共享单车在带给人们方便与快捷，打通城市交通“最后一公里”的同时，更多问题逐渐浮出水面，如何规范管理，如何杜绝“公车私用”，如何使行业在极速扩张中有序规范？

对此，中国电子商务研究中心主任、国内“互联网+”领域最具知名度的权威专家、中国第一套《互联网+》系列著作总编辑曹磊为您带来详细解读。

一、缘起篇

问题1、共享单车兴起的原因是什什么？

解答：共享单车兴起的原因有以下几个方面：

（1）公共自行车的不足。

公共自行车的不足在于网点太少，网点区域有限。并且重要的是，网点存在明显的规模效应，导致网点区域有限及太少时，使用场景非常有限了。而造成网点有限的原因如下：

a) 老城区缺乏规划和城市建设

b) 投入太大，后续维护费用高

（2）共享单车成为现象级创业项目的直接原因，是滴滴的快速崛起。滴滴快速崛起，为共享单车获得资本青睐做了支撑。滴滴的成功让投资者明白了出行领域的巨大市场价值。

（3）短途出行的价值。这个是直接开启共享单车成为明星项目的核心原因。

二、消费者权益篇

问题1、如何保障消费者存入平台押金的资金安全问题上？为了消除人们对于平台“不当占有资金”的担忧，政府应采取哪些防范措施？共享单车平台是否应该收取押金、押金究竟收取多少为合理？

解答：收取押金是租赁服务的一种常见方式，其目的在于：

（1）确保承租人正当合理的使用租赁物。

（2）发生房屋内附属设施、自行车等损毁情形时，收取押金的一方可以就“押金”优先受偿。市面上出现了信用租赁的方式，可能成为一种趋势。

不管是保障共享单车用户的合法权益，还是促进共享单车更加健康、良性的运营和发展，共享单车押金的监管不能成为盲区，必须有法管、有人管。

首先，要明确共享单车押金退还流程和工作日时间限制，设立专用账户用于押金退还。再者，推动共享单车平台、公共单车平台与个人征信系统接入，鼓励对于信用系数高的市民免收押金。最关键的是，规范共享单车押金的使用，应保障共享单车押金的安全。

问题2、对于充值无法退款您如何看？是否侵害消费者权益？

单车充值无法退款这一问题很明显是不合理的，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，消费者的充值行为只是提前支付了预付款，但消费者并没有实际使用，对所充值金钱依旧有自主权。

问题3、消费者在使用共享单车时，如发生意外，涉及人身伤害，消费者又应如何维护自身权益？在保障消费者使用安全问题上，共享单车平台应承担哪些责任？政府是否对此问题应该有所指导？

解答：消费者角度，在使用共享单车时，若发生意外，涉及人身伤害等问题，消费者要有维权意识，要理性。积极和共享单车平台及相关政府部门沟通，寻求解决方法。

共享单车平台角度，车辆的所有权还是在共享单车平台所有，作为共享单车服务的提供者，平台有责任与义务保障用户的使用安全。建议平台可以用临时保险等相关措施保障用户的使用安全。

政府角度，政府是市场的调控者，需起到引导作用，但不能对其做过多的干涉，这样反而不利市场的发展。

问题4、消费者在使用共享单车时，又应对单车的破坏、乱停放及非法占有承担哪些责任？政府应在这些方面发挥哪些作用？

对于消费者相关违法行为如故意破坏单车等必然需要承担的法律责任。

目前法律没有对自行车违规停放进行处罚的明确规定。对于乱停乱放行为，在国家新的规定出台之前，共享单车公司应当在合同条款当中加强违规停放的认定标准、处罚等内容，公安机关应适用相关行政法规进行行政处罚。政府部门也要加强监管，积极引导，尽早出台相关政策制度规范共享单车的使用。

三、监管篇

问题1、如何看待共享单车交纳一定的管理费用问题？

解答：由于共享单车市场的高速发展致使相应管理制度还未及安全。究其原因可能还是政府在城市规划时候未考虑自行车在人们日常使用中的重要性，造成现在单车停放存在问题。对于这一事件，企业应与管理公司进行协商沟通，必要时可以缴纳一定费用，管理公司也要理解其市场情况作出相应让步。

问题2、停放难、偷盗损毁是共享单车等监管难题，该如何解决？哪些方面需要“有形之手”的扶持与规范？

解答：据中国电子商务研究中心（100EC.CN）即将发布的《2016年度中国共享经济发展报告》显示，截止2016年年底，我国共享单车市场整体用户数量已达1886万辆，数量还在逐步增长。ofo小黄车、摩拜、哈罗等共享单车平台大量入驻，每月都会新增投放车辆。共享单车发展如此迅速，其市场亟需监管与规范。

首先共享单车平台的内部管理应跟上，通过升级自行车智能锁技术，将GPS和通讯模块集成在共享单车上，以便及时对共享单车违章停放，故障单车进行快速发现和处理。其次共享单车平台应与政府部门、街道社区合作，共同为自行车回归城市努力。最后共享单车乱停问题跟平台的管理措施不到位有直接关系，同时公共资源的紧张也是重要原因。解决问题的关键在于如何更合理地分配公共资源。政府借管理共享单车之机，重新编制自行车道规划、完善基础设施十分必要。

但是市场是不可控的，监管也不能过头，对于市场的管理我们要做的更多的是引导。完善的共享单车管理体制，除了需要政府不断加强政策上的引导和规范，企业通过提高技术手段来完善线下及线上的服务管理，市民也应该自觉提高自身行为准则，共同维护良好的市场环境。政府需从资金池的管理、共享单车的市场布局以及企业间的良性竞争三方面进行扶持规范的。

四、资金篇

问题1、押金的使用，对于各家共享单车平台来说意味着什么？如何看待这种现金池的利用？

解答：融资是指为取得资产而集资所采取的货币手段。合法的资金积累本身没有错误，问题在于企业如何利用这一笔资金。如果这笔资金能在第三方机构的监管下被得到合理的使用，这对企业以及社会经济的发展都是有好处的。不管是保障共享单车用户的合法权益，还是促进共享单车更加健康、良性的运营和发展，共享单车押金的监管不能成为盲区，必须有法管、有人管。

问题2、对于押金池该如何管理?

解答：首先，要明确共享单车押金退还流程和工作日时间限制，设立专用账户用于押

金退还。

再者，推动共享单车平台、公共单车平台与个人征信系统接入，鼓励对于信用系数高的市民免收押金。

最关键的是，规范共享单车押金的使用，应保障共享单车押金的安全。在监管下允许共享单车平台拿押金用于商业投资，但需要限制比例。