金融监管总局：详解保险业高质量发展，提保险法修订，解决风险处置中存在的一些缺陷、一些短板！

9月11日，保险业第三个“国十条”正式下发，即，《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》。

今日，国新办举行新闻发布会，金融监管总局副局长肖远企先生，人身保险监管司司长罗艳君女士，财产保险监管司司长尹江鳌先生，法规司司长王胜邦先生出席。

会上，金融监管总局的领导，从文件背景和主要内容等多方面，对如何推动保险业高质量发展进行详细解读。

首先，肖远企副局长表示，该文件主要分三个部分，详见上图。

第一部分是总体要求，明确了推动保险业高质量发展的指导思想、主要原则和发展目标。

第二部分是讲强监管、防风险、促高质量发展的重点任务和工作举措。

第三部分是组织保障，要求强化保险业高质量发展政策协同。

这三部分对应具体的十条内容，详见《 推进保险业高质量发展指导意见出台：从监管、产品、股东等全方位诠释，明确2029年和2035年发展目标 》。

其次，在此次文件中“发展”一词共提到28次，属于高频词汇。

对于保险行业怎样实现高质量发展？肖远企副局长也进行了回应。

需要强调的是，“强监管、防风险”是高质量发展的基础和保障！

同时，高质量发展有很丰富的内涵，包括发展理念、发展定位、发展模式、发展路径、发展文化等方面。

总结而言，就是在强监管、防风险的基础上，引导行业树立正确的经营观，向内涵式发展转变，筑牢经济安全网、社会保障网和灾害防控网。

同时，尊重行业发展 规律、丰富市场体系、打造行业的良好形象，详见上图。

后续，金融监管总局还会把保险业高质量发展的指导意见，细化成具体的工作举措，陆续推出来。

既然，强监管、防风险是基础，那么，依法监管也是保险业高质量发展的一个根本保障！

而保险新“国十条”的第十条组织保障中，也包括保险领域的法治建设。

对此，法规司司长王胜邦先生表示，金融监管总局正在跟相关部门积极配合，推动《保险法》的修订。

《保险法》的修订，整体上是坚持问题导向和目标导向相结合。

问题导向是解决目前保险业运行、保险业监管、保险机构风险处置中存在的一些缺陷、一些短板。

目标导向就是进一步为保险业高质量发展奠定法治环境、法律基础。

同时，文件在加强监管、防范化解风险有很多新提法。

对，此法规司司长王胜邦介绍，防范化解风险是保险监管工作的一个永恒主题，将从三个方面落实部署。

一是打造保险业稳健运行的微观基础，包括加强保险机构股东股权管理，强化股东资质、资金来源和股东行为的穿透审查等。

二是要持续强化风险监测分析，包括从保险业市场结构、竞争格局、集中度等因子对整个行业风险累积的影响，尽早采取一些监管措施。

三是通过现场检查、稽查、行政处罚和监管强制措施，严厉打击违法违规行为，详见上图。

9月24日，“一行一局一会”重磅发声，提到将打通影响保险资金长期投资的制度障碍。

昨日，证监会发布《 关于推动中长期资金入市的指导意见 》，其中，包括允许险资等机构投资者以战略投资者身份参与上市公司定增。

保险资金是比较典型的中长期资金，大家对险资如何支持服务实体经济也比较关注。

人身保险监管司司长罗艳君女士表示，今年8月末，保险资金运用余额31.8万亿元，同比增长10.4%，保险业通过债权、股权等多种方式为实体经济提供资金支持28.8万亿元，同比增长12.2%。

下一步，金融监管总局还将继续优化保险资金运用的监管政策，引导保险公司完善内部长周期考核机制。

同时，加大对战略性新兴产业、先进制造业、新型基础设施等领域的投资力度，更好地服务新质生产力发展。

此外，在促高质量发展方面，会上，从第三支柱养老保险、商业健康保险、巨灾保险、科技保险、车险等方面，也进行了解读。

商业健康保险持续发力，服务保障功能显著提升。

这里想跟大家分享一组数据，到目前为止，我国一共有157家保险公司开展健康保险业务，有财险公司、也有人身险公司，累计承保近8亿人次。过去5年，商业健康保险为患病人群累计支付1.7万亿元的经济补偿。到目前，保险业积累的长期健康保险责任准备金超过2.3万亿元，成为客户未来医疗健康的坚实储备和保障。

下一步，金融监管总局将根据《若干意见》的部署，出台商业健康保险配套政策文件。总体考虑是，进一步明确未来商业健康保险的发展方向和路径，扩大服务人群、服务领域、服务方式，满足人民群众多样化的健康保障需求。

在服务人群上，围绕老年人、患病人群、新市民等群体的需求，开发适配的产品，让老百姓买得到、买得放心。在服务领域上，促进健康保险与健康产业链、生物医药产业协同，将更多医疗新技术、新药品、新器械的应用纳入保障范围，提升理赔服务品质。在服务方式上，逐步从事后理赔向事中事前增值服务转变，不断优化健康保险、健康管理综合服务，让客户省心、省钱、省时。