来源:瞭望智库(zhczyj)
作者:李峥
相比广泛受人瞩目的扎克伯格的“世纪听证”,国会山的另一场听证显得十分低调。
面对国会议员长达5个小时的狂轰乱炸,国务卿提名人蓬佩奥却透露出一些关于中国和中美关系的不同看法,与当前美国国内激烈的反华论调和蓬佩奥本人先前的对华强硬立场有显著差异。
蓬佩奥
从这一反常事件可以看出特朗普政府对华政策的两面性,在贸易问题上对华强硬施压的同时,特朗普显然并不希望放弃与中国的合作对话空间。
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贸易战箭在弦上,
对华强硬派突然变脸
自2010年当选国会议员以来,蓬佩奥就一直以心直口快著称。
希拉里担任国务卿期间,蓬佩奥是班加西调查委员会中的最为活跃的成员,多次在媒体和听证会上让这位民主党大佬难堪。2016年大选期间,蓬佩奥又借助国会情报委员会的职权强烈要求调查希拉里的“邮件门”。
在这两件事件中,特朗普成为了最大的受益者,他也记住了蓬佩奥这个作风强势、眼神坚定的中年人。当选总统后,蓬佩奥即被特朗普选中进入内阁,担任中情局局长。在前任国务卿蒂勒森传出位置不稳后,蓬佩奥一直是最热门的接替人选。
无论是担任国会议员还是中情局局长,蓬佩奥对华态度都不友好。
他曾大力赞赏特朗普的首份《国家安全战略》,称该战略已经讲明了本届政府的对华政策,即在贸易、知识产权、技术转让、南海等议题上反击“中国的威胁”。他也曾
多次炒作“中国间谍”和“中国网络间谍”,污蔑中国对美国的渗透活动“不亚于俄罗斯”。
担任国会议员期间,他甚至曾公开祝贺蔡英文当选所谓“总统”,因此也被台湾一些绿营人士视为“台湾之友”。
此次蓬佩奥得到特朗普提名担任国务卿,外界认为美国形成了“有史以来对华最强硬的外交团队”。
如果蓬佩奥把上述态度带入国务院,那么中美关系很可能会比其前任蒂勒森时更糟。如今如火如荼的中美贸易摩擦进一步加剧了蓬佩奥把中美关系带向更严重危机的可能性。
然而,在刚刚结束的听证会上,蓬佩奥的对华言辞友善了许多,甚至比《国家安全战略》的基调还有所缓和。
在国会最关心的几个涉华议题上,蓬佩奥的回答都与先前言论相差巨大。
在台湾问题上
,蓬佩奥虽然表示支持对台军售,但非常清楚美国政府的“一中政策”,拒绝对国务院是否履行国会刚刚通过的“台湾旅行法”、向台派出高层级官员做出回答。
在经贸问题上
,蓬佩奥认为通过外交努力、促使中国全面“遵守规则”是解决中美贸易问题的最佳方式。
在对华策略上
,蓬佩奥驳斥了外界给他贴上的“鹰派”标签,称作为曾当过兵的人,最不希望的就是把年轻男女送上战场;特朗普政府决定与中国进行外交合作,致力于发展更有效的双边伙伴关系。
在被问及如何看待中国政府当前的主要工作时,蓬佩奥称中国有两大优先议题:
其一是化解内部经济风险,保持经济增长,其二是继续改善人民生活水平,让数以亿计的人成为“中产阶级”。
这种判断与美国国内普遍存在的将中国“一带一路”“扩张军备”“输出‘锐实力’”作为中国最大意图的认知有极大差别,反而更贴近于中国领导人反复强调的“两个百年目标”的论述。
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蓬佩奥变脸背后的玄机,特朗普要打另一手牌
蓬佩奥对华态度的突然变化出人意料,耐人寻味。
首先,作为国会的旧人,蓬佩奥的任命通过几乎是板上钉钉,根本不需要为此改变态度。
其次,由于听证会的主要受众是美国民众,蓬佩奥也没必要在这个场合对华示好,中国国内几乎没有报道蓬佩奥言论的变化。
最后,作为特朗普身边的“头号红人”,蓬佩奥对特朗普对中国的想法心知肚明,不会刻意挑战特朗普的底线。