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刘晓博 | “证监会的饭碗”与大赚83倍的“超级股神”

刘晓博说楼市  · 公众号  · 财经  · 2017-04-22 17:28

正文

一夜之间,冯小树成了举国皆知的“名人”。

 

Why?因为他是新诞生的超级股神。他用300万本金,在一家公司上市前夕突击入股,然后等上市、解禁之后抛售,大赚了82.67倍,300万变成了2.51亿元!

 

冯小树不是上市公司的原始股东或者实际控制人,估计他的锁定期应该是一年。一年时间大赚83倍,不是股神是什么?

 

然而,冯小树还有一个特殊身份。根据公开资料,现年52岁的他是浙江大学87级管理工程硕士,曾任深交所发审监管部副总监、深交所上市推广部副总监和深交所中小板副总监(副处级),2005年至2007年间担任中国证监会第七届和第八届发审委兼职委员。

 

“证券时报网”的统计(下图),冯小树参与审核通过了27家上市公司IPO首发申请,否决了6家公司首发申请。

 


也就是说,让冯小树变身股神,实现“社会阶层向上流动”的那家上市公司,有可能就隐藏在上述27家过会企业里。至于到底是哪家公司,证监会没有公布,只是公布了整个事件的轮廓:

 

中央第7巡视组对我会开展专项巡视期间,向我会移交了前深圳证券交易所工作人员、股票发行审核委员会兼职委员冯小树涉嫌违法买卖股票的相关线索。会党委对相关线索高度重视,要求予以彻查。


经过缜密细致的调查、审理工作,通过对复杂商业架构的层层剖析,对繁复资金往来情况的抽丝剥茧,我会查明,冯小树先后以岳母彭某嫦、配偶之妹何某梅的名义入股拟上市公司,并在公司上市后抛售股票获取巨额利益,其交易金额累计达到2.51亿元,获利金额达2.48亿元。

 

在昨天(421日)的新闻发布会上,证监会宣布:依据《证券法》,决定没收冯小树违法所得2.48亿元,并顶格处以2.51亿元罚款。同时,对冯小树采取终身市场禁入措施。

 

事实上,冯小树的“股神事件”已经不仅仅是违规买股票的问题,而是涉及到利益输送,有可能被认定为贪污受贿。若如此,则后续还将有处罚。

 

冯小树的事情,让我联想到4年前高西庆披露的“证券会的饭碗”的说法,让人顿生感慨。201312月,曾担任过证监会副主席的高西庆在三亚的一个论坛上,讲了一段往事:

 

我最早时候到证监会不久,证监会刚成立没几天,我们在开会时,我觉得证监会的发行审批这个权力不应该有,应该放出去。但有人就告诉我,不能这样说,不然把证监会的饭碗砸了,我才知道证监会还有饭碗的问题。

 

高西庆是中国证券领域著名的海归,1986年获美国杜克大学法学博士学位,后在华尔街担任律师,1992年证监会刚刚成立他就加入其中,成为首席律师、发行部主任。在他的头脑里,股市施行IPO注册制是自然的,搞成审批制他反而理解不了。

 

但是,一句“证监会的饭碗”让他明白了中国的国情。

 

正是由于审批大权在握,证监会系统(包括几个交易所)员工的“饭”不仅吃得非常好,成为“端着金饭碗”的公务员,胆子大的还常常有意外惊喜:比如冯小树这种一年赚上几个亿的机会。

 

绝对的权力,产生绝对的腐败。在过去这些年里,证监会倒下了不少干部,既有处级的“苍蝇”,也有副部级的“老虎”。

 

49日,保监会主席项俊波被宣布接受调查当天,中国政府网公布了李克强总理“在国务院第五次廉政工作会议上的讲话”,特别谈到了金融领域的腐败问题,他说:

 

严厉打击银行违规授信、证券市场内幕交易和利益输送、保险公司套取费用等违法违规行为,对个别监管人员和公司高管监守自盗、与金融大鳄内外勾结等非法行为,必须依法严厉惩处、以儆效尤。

 

冯小树案,就是典型的证券市场利益输送。但其根源,是股票发行上市的审批制。虽然目前叫“核准制”,但事实上仍然是几个关键人物说了算,这样就是“设租”,其结果必然是有人来“寻租”。

 

从证监会元老高西庆的表述看,在设立证监会之初,大家就知道“注册制”(把企业上市的权力交给企业和市场)。但是,为了“证监会的饭碗”问题,还是走了“审批制(核准制)”的路。

 

事实上,审批制的负面作用极大,不仅仅加重了证监会权力、责任,让一些硕鼠具备了腐败的机会。更重要的是,人为阻断了自然流淌的市场之河,建立了大坝,让上市名额变得稀缺,上市企业得以享受高额溢价。这个大坝,让很多民营企业往而兴叹,规模太小、没有关系都无法逾越,耽误了中国经济的发展。

 

甚至带来企业的逆向淘汰:两个企业在市场里竞争,甲核心技术更多、服务更好;但乙有关系,反而率先上市,获得直接融资权力,反过来淘汰了甲。

 

审批制还让大量优秀企业流失海外,比如腾讯、阿里、京东、百度都在境外上市,而不是在A股上市。

 

所以,金融证券领域的反腐败非常重要,但体制机制改革更重要。十八届三中全会已经确定了要搞注册制改革,这是正确的方向。只有真真正正搞出注册制,中国股市才能走出怪圈、挤出泡沫、发挥作用。否则,赌场、权力场的性质很难改变。


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