尽管现在所有的扶贫羊都已悉数发放到位,相关腐败官员及渎职者也受到了应有的处置,但若监管缺位的症结不除,难保今后不会再次出现类似事件。
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文 |
徐甫祥
来源 | 徐甫祥的法律博客
2018年2月底,新疆维吾尔自治区新和县塔什艾日克乡诺尔巴什拉木村的68户贫困户领到了“姗姗来迟”的680只扶贫羊,每户分得10只。这些扶贫羊早在2015年初就该分发,却因为当地主管部门、乡镇扶贫干部在扶贫羊发放过程中底数不清、疏于监管,甚至问题发现后仍置若罔闻,导致这68户贫困户足足等了3年之久。日前,新和县纪委监委对33名相关责任人进行了严肃处理。(4月20日人民网)
(图片来自网络)
按说,这是一起经过充分实地调研、且因地制宜制定了相关配套措施的精准扶贫羊项目:由当地拨付财政资金,从养殖合作社购买羔羊,发放给贫困户,经育肥后再由养殖合作社购回,帮助贫困户增收。但让人始料不及的是,其中的680只扶贫羊,直到3年后,基于村民举报,才姗姗来迟到达贫困户手中。
精准扶贫羊项目不“精准”,从调查结果看,其“黑手”当然是某些“起歪心”的养殖合作社:
他们肆无忌惮截留了这部分扶贫羊,以再度谋利,从而让这起扶贫羊项目毁在了“最后一公里”。然而,“硕鼠”之所以如此猖獗,究其原因,除了个别官员的腐败,以致“猫鼠一家”外,当地在该项目上的“糊涂账”,同样给“硕鼠”造成了可乘之机。
譬如,某养殖合作社为达到截留部分扶贫羊的目的,以红包及烟酒等手段“开道”,同当地监管部门的某些领导达成“默契”,乃至表态对他们实施扶贫羊项目完全“放心”。正是在这种“宽松”的监管环境下,无论是扶贫羊的购买、检疫与鉴定,还是发放是否到位,都是养殖合作社“说啥是啥”。
再如,或许是有了这些腐败官员的“带头”,当地相关部门在整个扶贫羊项目上,可谓发放底数“不清”,是否到位“不明”,发放名单“没有”,相关资料“缺失”。
而这种全方位的“糊涂账”,无疑是当地腐败官员与某些养殖合作社“心照不宣”的结果,当然也正是这些“硕鼠”所乐见的局面。
此外,不仅当地相关部门疏于监管,守护“最后一公里”的村委会也同样是“马大哈”。
表现在发放扶贫羊时,该发多少、发给谁都太过随意。甚至在发放过程中,既不实时填写台帐,事后也未核对信息。显然,正是这种从上到下的“糊涂”,才让680只扶贫羊中途“拐弯”,神不知鬼不觉成了“硕鼠”的“战利品”。