12月17日，
山东省人民政府办公厅印发《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》的通知，从深化电力市场化改革、创新开发利用模式、构建新型调节体系、强化电网配置等方面制定了相应措施。
创新开发利用模式方面：
支持企业因地制宜采用新能源就近直供、绿电交易、虚拟电厂、新能源自发自用等4种模式，依托电力市场交易平台和“云大物移智链边”等技术，开展源网荷储一体化工作。
依托鲁北大型风光基地、海上风电基地等新能源规模化开发，探索建设可作为调峰资源的绿氢（氨、醇）项目，支持参与储能租赁市场。
推动综合能源管理服务商、售电公司等开展虚拟电厂业务。
构建新型调节体系方面：
提速抽水蓄能电站开发，鼓励抽水蓄能投资主体多元化。
加快推进电化学储能项目建设
。鼓励发展集中式电化学储能，建设储能容量租赁交易平台，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模原则上不低于3万千瓦，鼓励与新能源项目联合参与电力市场交易。完善储能参与电力市场规则，建立“一体多用、分时复用”交易模式。
支持压缩空气等长时储能发展
。鼓励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储能项目，符合条件的优先列入全省新型储能项目库，建成后优先接入电网；支持长时储能项目参与电力现货市场交易，入库项目按照2倍容量折算储能容量。
推进分布式储能建设
。在新能源消纳能力不足区域开展分布式储能建设，支持接入相应配电网，以“云储能”方式聚合参与电力市场交易，享受集中式储能示范项目容量补偿政策，并可在所在县（市、区）内实施新增分布式新能源储能容量租赁。研究出台云储能省级地方标准，进一步规范云储能项目发展。
提升燃机应急调峰能力。2027年前投产的项目，若参与调峰时长达到独立电化学储能项目平均水平的，
可按核定调峰能力×8小时折算储能容量，视作新能源项目配套储能。
若干措施》的通知
鲁政办字〔2024〕163号
各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业：
《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
2024年12月17日
促进能源高质量发展的若干措施
为全面贯彻党的二十届三中全会精神，进一步深化能源电力体制机制改革，全面提升新能源消纳能力，推动新能源规模化高水平利用，加快打造能源绿色低碳转型示范区，制定如下措施。
一、深化电力市场化改革
（一）稳步推动新能源入市。完善电力现货市场建设，分类、逐步提高新能源市场化交易比例。2025年到2026年，新增风电项目（含分散式风电，下同）可自主选择全电量或30%发电量参与电力市场，新增光伏发电项目（含分布式光伏，下同）可自主选择全电量或15%发电量参与电力市场，实施过程中根据国家政策要求变化优化调整；2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司按职责分工负责）
（二）畅通绿证交易服务渠道。依托专业机构，探索建立绿色电力证书交易服务平台，开展绿证交易数据分析、政策研究、宣传推广等工作，为市场主体参与绿证交易提供供需对接、技术支持、市场研判等服务。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）
（三）积极扩大绿电绿证交易规模。探索实施重点用能单位化石能源消费预算管理，超过预算部分通过购买绿电绿证进行抵消。引导重点用能企业参与绿证交易，对电解铝行业绿色电力消费比例进行监测，完成情况以绿证作为核算依据。（省发展改革委、省能源局、省工业和信息化厅、国家能源局山东监管办按职责分工负责）
二、创新开发利用模式
（四）有序推进源网荷储一体化。支持企业因地制宜采用新能源就近直供、绿电交易、虚拟电厂、新能源自发自用等4种模式，依托电力市场交易平台和“云大物移智链边”等技术，开展源网荷储一体化工作，通过电源、用电负荷、电网、储能的多方协同互动，充分挖掘用电负荷侧的调节消纳能力，打造新能源消纳新模式。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）
（五）探索新能源电力供应新模式。对有绿电需求的产业园区或出口型企业，支持采取物理或虚拟方式，创新新能源电力供给模式，探索建设一批绿电产业园；原则上供电线路由电网公司投资建设，输配电价及相关费用按国家政策规定执行。鼓励新能源发电企业与出口型企业签订电力中长期合同，新能源发电量由出口型企业全部消纳。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办、国网山东省电力公司配合）
（六）探索推进“风光氢氨醇”一体化开发。依托鲁北大型风光基地、海上风电基地等新能源规模化开发，探索建设可作为调峰资源的绿氢（氨、醇）项目，支持参与储能租赁市场。支持“风光氢氨醇”项目整体化推进，按照国家、省有关要求实行一体化核准（备案），配建的合成氨、合成甲醇部分，不受“两高”行业减量替代政策限制。（省能源局、省发展改革委牵头，省工业和信息化厅、国网山东省电力公司配合）
（七）探索推动虚拟电厂建设。推动综合能源管理服务商、售电公司等开展虚拟电厂业务，聚合源荷储资源，高质量常态化参与电力系统调节。鼓励新建虚拟电厂纳入全省试验项目，研究相关支持政策。（省发展改革委、省能源局牵头，国家能源局山东监管办配合）
三、构建新型调节体系
（八）强化煤电基础调节地位。提高大型清洁高效煤电机组调峰能力，新建纯凝和抽凝煤电机组最小技术出力应不高于20%和30%额定负荷。加快存量煤电机组灵活性改造，按改造后新增深调能力10%×8小时的标准折算储能容量，作为新建新能源项目配套储能。鼓励煤电机组通过配建电锅炉储热设施、熔盐储热等设施增加深度调峰能力，相关设施建设在发电企业计量出口内的，其用电按照厂用电管理但统计上不计入厂用电。（省能源局牵头，省发展改革委配合）
（九）提速抽水蓄能电站开发。鼓励抽水蓄能投资主体多元化，支持具有开发资质的企业参与项目开发建设。在负荷中心、新能源基地、核电基地等开展“源网荷蓄”“风光核蓄”试点，打造多场景开发模式。支持抽水蓄能电站参与电力现货市场，抽水电价、上网电价按电力现货市场价格及规则结算，提升电站收益水平。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办配合）
（十）加快推进电化学储能项目建设。鼓励发展集中式电化学储能，建设储能容量租赁交易平台，租赁集中式储能的新能源项目优先纳入年度市场化并网项目名单。配建储能项目单个规模原则上不低于3万千瓦，鼓励与新能源项目联合参与电力市场交易。完善储能参与电力市场规则，建立“一体多用、分时复用”交易模式。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办配合）
（十一）支持压缩空气等长时储能发展。鼓励建设压缩空气、可再生能源制氢、液流电池等长时储能项目，符合条件的优先列入全省新型储能项目库，建成后优先接入电网；支持长时储能项目参与电力现货市场交易，入库项目按照2倍容量折算储能容量。（省能源局牵头，省发展改革委、国家能源局山东监管办配合）
（十二）推进分布式储能建设。在新能源消纳能力不足区域开展分布式储能建设，支持接入相应配电网，以“云储能”方式聚合参与电力市场交易，享受集中式储能示范项目容量补偿政策，并可在所在县（市、区）内实施新增分布式新能源储能容量租赁。研究出台云储能省级地方标准，进一步规范云储能项目发展。（省能源局牵头，省发展改革委、省市场监管局、国家能源局山东监管办配合）
（十三）提升燃机应急调峰能力。持续优化调整燃机容量电价、气量气价等支持政策，公用燃机参与现货市场按照《山东电力市场规则（试行）》给予特殊机组补偿。重型燃机项目运行满一年后，由第三方机构核定实际调峰能力与参与调峰时长。2027年前投产的项目，若参与调峰时长达到独立电化学储能项目平均水平的，可按核定调峰能力×8小时折算储能容量，视作新能源项目配套储能。（省能源局牵头，省发展改革委配合）
四、强化电网配置作用
（十四）加快主干网架建设。统筹新能源消纳需求和核电、风电、光伏发电等项目规划建设进度，适度超前谋划电网规划建设。加快推进烟威输变电、威海站、招远及后续核电厂址送出等1000千伏特高压工程建设，补强半岛北、半岛南500千伏网架结构，满足胶东地区核电、海上风电送出需求。规划布局1000千伏特高压滨州站，加快推进高地、渤海等500千伏电网工程建设，满足鲁北地区风电、光伏发电送出需求。到2025年，全省特高压、500千伏电网分别形成“五交三直”“六横四纵”网架结构；到2030年，分别形成“九交四直”“六横六纵”网架结构。（省能源局牵头，省发展改革委、国网山东省电力公司配合）
（十五）推动配电网改造升级。结合城市规划及充电基础设施建设，全面开展城市配电网扩容和升级改造，逐步提高配电网韧性。加快推动农村电网升级改造，持续优化网架结构，促进分布式新能源就近消纳。到2025年，全省电网分布式光伏接入能力达到5500万千瓦左右，到2030年，达到8000万千瓦左右。（省能源局牵头，省发展改革委、国网山东省电力公司配合）
