三名“亿元贪官”卢子跃、王保安和陈雪枫一审均获无期徒刑;十八大后副部级以上落马官员中涉案金额过亿元者已达15人
五月最后一天(5月31日),落马贪官审判迎来小高潮。中国电信原董事长常小兵、宁波原市长卢子跃、国家统计局原局长王保安、洛阳市委原书记陈雪枫、武汉钢铁集团原董事长邓崎琳、四川省原副省长李成云等六名副省部级官员均在同一天迎来一审宣判。其中,三名“亿元贪官”卢子跃、王保安和陈雪枫均被判处无期徒刑。
据《人民日报》客户端报道,5月31日,卢子跃案、王保安案和陈雪枫案分别在珠海市中级法院、张家口市中级法院和荆州市中级法院一审宣判。三人均被判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产;并对犯罪所得财物及其孳息予以追缴,上缴国库。此外,法院审理认定,三人均具有法定、酌定从轻处罚情节。其中,陈雪枫到案后还有检举他人涉嫌犯罪的问题线索。对于上述判决,三人均表示服从判决,不上诉。
在法院认定的罪名中,卢子跃和王保安均以受贿罪被判处无期徒刑。而陈雪枫除受贿罪以外,还犯有贪污罪、国有公司人员滥用职权罪等。在金额方面,三人涉案金额均上亿。其中卢子跃非法收受他人财物共计折合人民币1.47881221亿元,王保安非法收受他人财物共计折合人民币1.53亿余元,陈雪枫非法收受相关单位和个人给予的财物共计折合人民币1.25亿余元,非法占有公共财物共计547万余元,还造成国有公司损失2.24亿余元。
值得注意的是,而此前检方指控的陈雪枫受贿财物折合1.48亿余元,此次法院审理认定减少了约0.23亿元,最终认定为1.25亿余元。而王保安此前被检方指控受贿1.5428亿余元,此次法院认定的数额减少了约0.01亿元。
在法院认定的接受他人请托方面,三人情况各异。其中,卢子跃为相关单位和个人在土地审批、银行贷款、公司上市、职务晋升等事项上提供帮助;王保安为相关单位和个人在彩票销售、贷款申请、项目审批、土地开发以及工作招录、职务调整等事项上提供帮助;陈雪枫为相关单位和个人在煤矿机械销售、煤炭经营、工程承揽、职务晋升等事项上谋取利益。
三人均系一边腐败一边晋升。在法院认定的受贿等犯罪时间方面,王保安受贿时间跨度最长,为1994年至2016年,这22年间,王保安从国家税务总局办公厅的一名秘书逐渐升任国家统计局局长;卢子跃次之,受贿横跨1999年至2016年的17年,在此期间,他由浙江金华下属的东阳市副市长升任至副省级的宁波市长;陈雪枫受贿横跨2000年至2015年的15年,在此期间,他从永城煤电(集团)总经理升任至河南省副省长。
除卢子跃、王保安、陈雪枫三人,5月31日,中国电信原董事长常小兵因受贿376余万元,一审被保定市中级法院判处有期徒刑六年;四川原副省长李成云因受贿636余万元,一审被六盘水市中级法院判处有期徒刑十年;武汉钢铁集团原董事长邓崎琳因受贿5539余万元,被佛山市中级法院一审判处有期徒刑15年。
据财新记者统计,十八大之后副部级及以上落马官员中涉案金额过亿元者目前共有15人,分别为天津市政协原副主席武长顺、全国人大环资委原副主任委员白恩培、广东省政协原主席朱明国、全国政协原副主席苏荣、陕西原副省长杜善学、河北政法委原书记张越、河北省委原秘书长景春华、中央政法委原书记周永康、山西省人大原副主任金道铭、最高法原副院长奚晓明、广州市委原书记万庆良、西宁市委原书记毛小兵、宁波原市长卢子跃、国家统计局原局长王保安和河南省委原常委陈雪枫。
上述15人中,除张越受贿一案尚未宣判外,其余14人均已获刑。除武长顺、白恩培被判死缓终身监禁,朱明国获死缓,景春华有期徒刑18年外,其余10人均获无期徒刑。
浙江“第二虎”卢子跃
现年55岁的卢子跃(1962年3月出生)是浙江永康人,起步基层,曾在浙江金华下属的永康、东阳、义乌、兰溪等地任职多年。后转战台州、丽水等地,再升任浙江省副省长。2013年5月,卢子跃调至宁波,担任宁波市委副书记、市长。
2016年3月,时任宁波市委副书记、市长的卢子跃在全国“两会”后落马,三个月后被“双开”,后被检方以受贿罪立案侦查。
据中央纪委的通报,卢子跃严重违反政治纪律,对抗组织审查,长期搞迷信活动;严重违反中央八项规定精神,违规出入私人会所,生活奢靡、贪图享乐;严重违反组织纪律,欺骗组织,在函询时不如实说明问题,在民主推荐中搞拉票等非组织活动,为谋求职务提拔送给他人财物,利用职务上便利在干部选拔任用中为他人谋取利益并收受财物,不按规定报告个人有关事项;严重违反廉洁纪律,收受礼品、礼金,利用职权和职务上的影响为亲属的经营活动谋取利益,搞权色、钱色交易;严重违反工作纪律,干预和插手市场经济活动,干预和插手司法活动;利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。
公开资料显示,1979年11月,时年17岁的卢子跃参加工作;结束在永康多地任职之后,卢子跃调至金华下属的另一县级市东阳,任东阳市委常委、副市长兼经济开发区主任,再升任东阳市委副书记、市长。2001年10月,卢子跃调任金华下属的另一经济重镇义乌,任义乌市委副书记、代市长后转正。但在义乌任职刚满一年之际的2002年10月,卢子跃再调任至金华下属的另一县级市兰溪,担任市委书记、市人大常委会主任。
2005年4月,结束在金华长达25年的任职,卢子跃调任台州市委常委、秘书长;一年多后的2006年7月,卢子跃任台州下属的临海市委书记。2008年4月,卢子跃终于获得升迁,经短暂过渡后,任浙江另一地级市丽水市委副书记、市长,成为正厅级干部。2011年3月,卢子跃任丽水市委书记。2013年1月,卢子跃升任浙江省副省长,成为副省级高官。仅仅4个月后,他又被调至浙江宁波,任宁波市委副书记、宁波市长,直至落马。卢子跃是中共十八大后浙江落马的第二个副省级官员。在他之前,浙江省政协原副主席斯鑫良于2015年2月被查。
王氏贪腐三兄弟
现年54岁的王保安(1963年12月出生)是河南鲁山人,被认为是学者型官员和财税改革的主要参与者之一。王保安此前长期任职于财政部和国家税务总局等单位,曾任财政部副部长,2015年4月调任国家统计局党组书记、局长一职。
2016年1月,王保安落马被查。2016年8月,王保安被“双开”。中央纪委通报称:经查,王保安毫无政治信仰,长期搞迷信活动,严重违反政治纪律和政治规矩,在重大问题上发表违背中央精神的言论,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,频繁出入高档酒店及高消费娱乐场所;道德沦丧,大搞权色、钱色交易;违反组织纪律,利用职务上的影响在干部选拔任用方面为亲属谋取利益;违反廉洁纪律,利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益,收受礼品、礼金;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪。王保安身为党的高级领导干部,理想信念丧失,严重违反党的纪律,且党的十八大后仍不收敛、不收手,性质恶劣、情节严重。
据财新网之前的报道,王保安被查后,其妻中国银河证券股份有限公司(06881,HK)副总裁霍肖宇、王保安在家乡河南担任副厅和正处级官职的两个弟弟王宏景和王宏希,均在2016年春节之前被带走调查。
在河南平顶山,王保安与王宏景、王宏希三兄弟几乎众人皆知。王宏景、王宏希长期在当地任职,职务有高低,官声亦有差别。有当地干部评价,王宏景工作能力还可以,为人较谨慎,没听到什么不好的传闻;王宏希则不同,尤其是当上平顶山市财政局一把手后,变得比较狂,不把分管上司放在眼里,在财政局办公楼及家属楼拆迁上,王宏希的强硬也让下属颇有微词。
目前王保安兄弟三人各案司法进展不一。其二弟王宏希已被移送司法。据河南省纪委2016年12月的通报,5名省管干部因严重违纪涉嫌违法已受到开除党籍、开除公职处分(或取消退休待遇),并移送司法机关。其中,平顶山市湛河区委原书记王宏希违规收受礼金。2003年至2014年,王宏希违规收受15人所送礼金共计77.7万元。其中,十八大后收受礼金27万元。
除二弟王宏希外,王保安大弟王宏景此前已被提起公诉。据最高检察院网站2017年3月22日消息,日前,河南省焦作市政府原常务副市长王宏景涉嫌受贿犯罪一案,经河南省检察院指定管辖,由河南省周口市检察院侦查终结,已移送公诉部门审查起诉。
“商而优则仕”陈雪枫
陈雪枫(1958年9月出生)是河南开封杞县人,煤矿技术人员出身,多年来一直和煤炭打交道。在多年的企业家生涯中,陈雪枫曾获得诸多荣誉,是河南企业界的风云人物。商而优则仕,2011年陈雪枫进入河南省政府担任副省长,2013年7月任河南省委常委、洛阳市委书记。
2016年1月,在河南省委常委、洛阳市委书记任上,陈雪枫落马被查,五个月后被“双开”。中央纪委通报称,陈雪枫严重违反政治纪律和政治规矩,搞团团伙伙、培植私人势力,对抗组织审查;严重违反中央八项规定精神,违规出入私人会所;严重违反组织纪律,为谋求职务升迁在民主推荐中拉票,篡改年龄,违规插手原任职单位人事安排;严重违反廉洁纪律,违规从事营利活动,搞权色、钱色交易;严重违反群众纪律;严重违反工作纪律,违规帮助亲属解决私人事务;利用职务上的便利在企业经营等方面为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪;在国有企业改制中不正确履行职责,造成国有资产重大损失,涉嫌失职渎职犯罪。
公开资料显示,1975年10月,时年17岁的陈雪枫参加工作。两年之后的1977年,陈雪枫考入中国矿业学院(现为中国矿业大学),就读于选煤专业。1982年大学毕业后,陈雪枫进入当时由洛阳行署管辖的义马市,在义马矿务局观音堂矿任技术员。此后陈雪枫在义马矿务局逐级升迁,历任观音堂矿选煤厂厂长、副矿长、矿长、义马矿务局副局长等职务。
2000年7月,在鹤壁煤业集团总经理职位上的陈雪枫,被调任至永煤集团,历任总经理、董事长党委书记等职务。在永媒集团,陈雪枫用了六年时间,把一个负债率高达98%的全省工业企业第二亏损大户转变成为第一盈利大户。2008年,河南永煤、焦煤、鹤煤等企业联合重组为河南煤业化工集团。陈雪枫出任董事长。在河南煤业化工集团,陈雪枫实行诸多新政,而河南煤业化工集团也交出了让人满意的答卷。
2011年1月,商而优则仕的陈雪枫升任河南副省长,正式成为副省级干部。在两年半的副省长任上,陈雪枫在煤炭行业进行改革,主抓煤炭安全生产、兼并重组、转型升级等工作,牵头完成了河南历史上规模最大的煤矿重组兼并,500余家河南煤炭企业被中平能化集团、河南煤工、义煤集团、郑煤集团、河南省煤层气公司以及神火集团等六大国有煤炭集团重组。
2013年7月,陈雪枫进入河南省委常委班子,并兼任洛阳市委书记。在洛阳市委书记任上,陈雪枫提出,要将洛阳打造为名副其实的中原经济区副中心城市,把洛阳建成中原经济区的重要增长极、文化示范区、最佳宜居地和开放创新城,并实现“以产业为基”的转型升级跨越发展。
2014年,河南官场就曾传出“陈雪枫即将被查”的消息。被传要落马的两年来,陈雪枫颇为高调,多次接受当地媒体采访,以实干闻名,其任职洛阳时间不长,落下了“务实”的口碑。陈雪枫的邻居称,他很低调朴素、看起来像一个农民,经常去家属院的食堂吃饭。熟悉洛阳官场的人称,洛阳重工业厂矿较多,陈雪枫又是煤矿企业家出身,他在洛阳期间,为洛阳经济的好转作出了不少努力。
(财新记者 崔先康)