参观美国看守所

徐昕按：中国的看守所去过很多，也参观过日本的监狱，但国外的看守所还没有见过，希望有机会看看。历莉写的这篇参观札记，很生动，故此推荐。

参观美国看守所

历莉

公号 活得比长的还漂亮

1，起因

去年10月在郡里学习，我们所在的亨内平郡（Hennepin County）的总检察官来给讲法制，问我们有啥问题。

我提要求说：“能不能去参观监狱啊？”他说：“没问题，让他们安排好了。”

划重点：提要求要在大领导在的时候提啊。话说这位总检察官的爹当年是大明州州长，他也是“官二代”啊，但一看就是专业人士，讲起案子来滔滔不绝。

4个月后得以成行，还赶上在大年二十九，去美国的看守所溜达一趟，感受一下没有自由的滋味。

2，关于监狱和看守所。（不知道区别请自行百度，本文是为我爹写的，他懂得我一律不多解释）

虽然我提的是要去监狱（prison）参观，但是最后我们去的是看守所(jail)，雅称为adult detention center (直译就是成人拘留中心)。注意电视剧越狱是《prison break》，越的是监狱不是看守所。

该看守所是大明州最大和最繁忙的一家。我郡管理范围内没有监狱，监狱都是由上一级政府，即大明州州政府来直接管理。监狱系统里，收押刑期较长的那类叫maximum简称Max，就是美剧《女子监狱》（《Orange is the new black》）里经常提到的Max。

（我到底是有多爱看监狱题材的美剧啊！）

我们去拜访的看守所在我郡黄金地带，郡政府轻轨站旁。共有两个地点，一个是下面的公共安全楼里，有330个床位。整个大楼大部分是看守所，一楼还设有法庭。如下图，全楼和大门！

另一个是它隔壁，在市政厅里，有509个床位，如下图，

两个楼紧挨着。

想想在中国，有这种市长办公室和看守所在一个楼的情况吗？反正我没见过。

3，进楼先安检，后存包。

安检没啥可说的，不让带武器，这咱也不chen（四声）啊，什么砍刀啊，防狼喷雾啊，指甲刀都不行。还有任何可能造成伤害的东西，都不准带。我们同行的非洲裔美国人都比较爱戴夸张的手势，例如大长耳环，尖戒指啊，我们就互相笑话说这个耳环好危险啊，你的戒指也好危险啊。后来每人都空着手摘干净的进去了。

郡里为我们一行，安排了在这工作了12年的，特别历练的女警官当讲解。她告诉我们：所有手机一律不准带进去，好伤感啊，公号狗还指着拍照发公号呢。

4，被收押者进看守所的第一道门，其实是从封闭式停车场进去的。

美国是长在车轮子的社会，所以进看守所的第一道门其实是，车先开进停车场。据说繁忙时候，停车场里排满了，别的车都在外面排队，每次收押只能进一个人，每个进入的被收押者都要进行严格的程序，包括填表、检查和搜身。

关于填表，每个人都要严格回答很长的一个表单，上面最搞笑的问题是，你最近有没有被狗咬过？哈哈。是防止狂犬病进去咬别人吗？

还有问题是：“最近有没有吸毒，吸的啥？”我问警官，那他就说自己没吸呢？女警官说我们就是干这个的，迷离的眼神一看一个准。想起了一个词，明察秋毫。

5，搜身

每个人都要把自己的衣服财物脱下来，交由警官集中管理，换上橙色囚服。为啥是橙色这个，没人知道，但是由于我穿的橙色，大家纷纷表示，我好应景。那是，我毕竟是一个走在时尚前沿的人啊。

搜身时候，如果被收押者还流着血的，或生病，绝对不让进，先送去指定的医院。因为里面是完全封闭的，任何病菌带进去容易，控制起来就难了。如果遇见反抗，就地制服他！

关于搜身，男的可以由男女警官搜，毕竟有男警官不在的时候；女的必须由女警官搜；变性人由女警官搜。这么一看，男性的隐私还真是不重要啊。

6，随身带着孩子的，根据孩子年龄大小具体情况，看有没有亲属来接，或者送去教堂等机构代为抚养一阵子。

上缴财物的时候，会给被收押者一张纸和一个笔，让他抄手机里的重要号码，因为手机也要被收缴了。我的天啊，这也太残忍了。

现在你能记住几个人的电话号？

谁又能记住你的电话号码？

记住的都是真爱，要珍惜！

如果被收押人想把财物交给亲戚朋友，填表走流程，财物可以由家人去领走。同时，如果重罪要出庭的，家里人也可以带套得体的衣服来给被收押人。

7，关进临时的隔间。要隔离一阵子，通常是6-10个小时，才决定流程，是继续收押，还是被保释了。隔间上有可视窗，塞饭口，和小白板，写个标注啥的，有专门的男女门签。

8，确定正式收押的，会给他10分钟，让他打电话，有律师找律师，有妈找妈。说话的时间不够，可以写信，没有劳动改造，进去了也就是呆着睡觉，感觉一下子带回到了古代。

9，吃饭

时间，6:30早饭，午饭10:30-11:00，晚饭几点忘了，因为当时大家纠结于为啥午饭给这么早这件事儿上。警官说，因为他们吃完了，我们才吃。我认为警官委婉的没说，因为警官要正点吃，那么他们被收押者只能提前吃了。

我们参观时，正赶上派饭，食堂那层还有点香味，楼上真是一点饭味都没有，也没人没招待我们吃顿饭，我们自己花钱买一顿尝尝看也好呢，满足我们的好奇心也好啊，又没皮没脸了。

10，男女比例是9比1，男女不同监区，分别关押。性别问题我们一直很关注，去年在华盛顿开会，讲了4天性别议题，搞得大家爱问男女和变性人了。

11，被收押者的权利

关于探监，有专门的时间，探监的亲属朋友，必须是在被收押人自己列出的名单上。给检察官和律师的时间长于亲属，但是要求最好要避开吃饭时间，看出来吃饭的重要性了吧。

关于药，有专门的护士和大夫，给配药，发饭的时候同时发药。一楼坐诊。

关于信仰，有圣经学习小组，如果是念古兰经的，鉴于不是那里都有这书，被收押者可以自己填表，说明情况，有专人负责给调。但是调多久就不保证了，还有可能这个人都出去了，书还没来。还有戒酒会，戒毒小组，支持受家暴妇女小组等。

表现好的被收押人获得去健身房的权利，看电视选频道的权利，甚至自己选房间的权利。之前有一个因为杀人而被收押的，由于表现好能调到有更多活动空间的监区，但是由于他现有的房间有窗户，但是调去的地方没有窗户，他决定不去。人各有志！

12，有自杀倾向的，集中在一个特殊区域，由专人看着。自杀倾向越大，门上的玻璃面积越大，方便外面的警官时刻观察。

13，

我问：你们年度预算多少？超了怎么办？

女警官答：就没担心过预算这件事儿，超了就超了，羁押多了少了，也不是人为能控制的。预计每个被收押的是每天75美金（包括吃住等），这个刺激到了绝大多数的我们，因为大家算了一下，我们一天也没给上75美元，哈哈。

14，警官三班倒，有时压力很大，被攻击，所以态度也不会很亲切。例如带我们的女警官说有时候我们警官之间彼此笑笑，其实啥意思都没有，就是解压。

我问她，你最爱看那个监狱题材的美剧啊?我时刻忙着给小伙伴谋福利啊？她说，不看，下班健身房，然后遛狗抱狗。

15，最多有在里面呆2-3年的，由此可见美国司法流程繁琐之一个熊样，哈哈。

监狱是有室外活动场所的，但看守所都在室内，真惨，连个绿地都见不到。一人一间！内部是回型的，两层打通。四圈是牢房，中间两层是活动区域，方便吃饭扯犊子等。一侧是接见区，有窗户和电话。不是带着被收押者去专门的接见室，就是他们自己住的地方留一边的区域给外面的人来探访。

16，

活活的站了2个半小时，也没个坐着休息的地方，我感觉在看守所里呆着，确实是比较压抑的，出来之后，想赶紧去买杯咖啡，吃点甜的，享受美好人间。保释那部分和黑人白人等关于人种的问题我们没问，已经累的没心情问了。

17，

我的狐狸囚服色卫衣，获得一致好评。

我跟女警官说，我爸爸是在监狱工作的，这才是我组织大家，来你们这参观的主要原因。她特别高兴的说是吗？同行还是亲啊！

9天前去的，我脑子里还能记下这么多细节，不得不赞叹，我爹的基因就是灵啊！

值此生日，感谢我爹地把我生的这么好！

中美监狱管理模式比较研究

孙 竽 宋立军 

《法制与社会》, 2012(35):191-192

一、三种美国监狱管理模式

（一）控制模式

1．控制模式创始人：乔治·毕托。从 1963 年到 1983 年，是 控制模式最为盛行的时期。其主要创始人是乔治·毕托博士，他 于 1953 年进入得克萨斯州的矫正局，从此开始刑事司法生涯。 他在 1962 年到 1972 年之间任得克萨斯州的矫正局局长。自矫 正局退休后，他从 1972 年至 1991 年任Sam Houston State University 的犯罪与矫正教授。毕托因其突出的贡献，1971 年被得克萨 斯州大学授予“卓越校友”称号。得克萨斯州还在 1980 年和 1981 年在 Anderson 县以他的名字命名两个监区。

2．控制模式的基本理念。毕托受美国伊利诺州 Stateville 监 狱长约瑟夫·雷根（Joseph Ragan）影响，认为监狱管理哲学应当 是“安全取向”，因此毕托所主导的得克萨斯州狱政体系不仅安 全、有秩序，而且有助于各项处遇的推动，其后继者依此理念，亦 成功地拓展各项监狱作业、农业，使财力更加丰富。

3．控制模式的特征。在建筑上，监狱可见醒目的岗哨和高耸 的围墙；服刑人员穿着白色囚衣，与管理人员接触时态度和蔼，不 敢放肆，尊称管理人员为长官或主管；管理人员穿着灰色制服，彼 此间阶级分明，具高度使命感与团队精神；管理上强调纪律、服从 性、工作与教育的矫正模式，其纪律维护甚为严密，服刑人员稍有 逾越，多半将受到惩罚；推行 BT（Build Tender）制，即招标制。监狱审慎地遴选出服刑人员中的领导者，以协助管理人员处理各项 勤务。 

（二）责任模式 

1．责任模式创始人：佩里· M.约翰逊。责任模式因起源于 密执安州而得名密执安州责任模式，其主要创始人佩里· M.约 翰逊（PerryM.Johnson），他从 1972 年到 1984 年曾任密执安州矫 正局局长。他倡导的责任模式管理的监狱，通过囚犯分类制，使 囚犯进入最合适、限制较少的监禁环境，把监禁生活中的管理权 的实质及象征降低到最小的限度，对囚犯进行最低限度的限制。 在 1994 年他卸任协会主席时，大会致辞对他给予高度评价：“他 不赞同强硬的手段可以保证社会安全，相反只有整个社会都能人 道地对待服刑人员及受害人，社会才会变得更美好。”③

2．责任模式的基本理念。监狱管理责任模式是指在使囚犯 最大限度地对自己的行为负责任的基础上进行的管理。减少服 刑人员与管理人员间的冲突，主张使用最低戒备等级监狱，并降低军事化管理层级。主张服刑人员应对其行为负责，不强调对服 刑人员作太多的干涉，依安全等级分类，给予服刑人员最大自由。 

3．责任模式的特征。在建筑上，监狱外观类似政府或商业大 楼，室内颇见现代感，墙上贴有清楚的引导指南；服刑人员无固定 囚衣，大都穿着时髦，服刑人员与管理人员接触密切，经常对管理 人员嘻笑、嘲讽、取绰号；管理人员大都穿着黑色裤子与绿色或白 色飞行服，彼此间无明确的等级差别，士气低落；在管理方式上， 设有各类安全管理等级的监护，依调查分类结果，将服刑人员移 送至最适切、最少干预与限制的监狱；允许服刑人员亲友经常的 会见与电话联络，在监管工作上虽较易产生弊端，但却充满人情 味；责任模式倾向于培养服刑人员团体。

（三）共识模式 

1．共识模式的代表人物：雷蒙·普罗卡尼尔。雷蒙·普罗卡 尼尔（Raymond Procunier，1924-2010）是二十世纪后半叶美国矫 正领域的重要人物之一。他于 1967 年至 1974 年担任矫正局主 任。他认为，管理监狱只要把帮会控制好就可以了。④其实，“服 刑人员会有好的伙伴帮助他们，他们能变好。只要你们愿意帮助 他们，一些人是本来不必送到监狱里来的。”⑤加利福尼亚州监狱 管理共识模式，一方面根据密执安州责任模式的变形来管理监 狱，建立了精细的囚犯分类制及囚犯发牢骚途径，让囚犯参加各 种集体活动，并提供广泛的回归计划，不赞成限制过多的矫正环 境。 

2．共识模式的基本理念。强调控制的重要，没有控制就没有 良好的处遇，许多服刑人员希望较为强悍者管理监狱，而不期望 其他服刑人员控制监狱。普罗卡尼尔认为，必须让服刑人员感觉 管理人员最强悍却很公平。管理人员大都同意服刑人员随时有 能力控制监狱，因此如何争取服刑人员合作乃成为共识模式的重 要课题。 

3．共识模式的特征与要素。在建筑上，监狱外型类似百货公 司，高耸直立，外表新颖；服刑人员穿着牛仔裤及短袖上衣，似显 散漫，放肆的直称管理人员为“先生”，经常对管理人员讽刺、抱 怨；管理人员穿着黄褐色与绿色相间的制服；为处理服刑人员帮 会问题，狱政管理单位必须经常借重掮客游说势力庞大的帮会， 以谋求帮派服刑人员妥协与合作；管理监狱即意味着如何对监狱 内帮会有效地掌握与控制，而掌控监狱内帮会的最佳方法是展示 监管防护力并争取服刑人员合作；允许服刑人蓄留任何形式发型，可以公开展现其纹身。

二、我国监狱管理模式 

与美国曾经辉煌一时的三种监狱管理模式相比较，我国监狱 管理模式的特点有： 

（一）监狱管理的基本理念 

1．“安全第一，教育为先”取向。我国监狱历来将保障监狱安 全作为监狱工作的重点，为此不遗余力。因而监狱也将生产安全 中的“安全为天”、“安全重于泰山”的口号引入高墙内。安全取向 以“防逃”、“防自杀”、“防狱内重特大案件”为主；在相当一部分监 狱中，劳动生产经济指标仍作为硬指标，仅次于监管安全的指标； 惩罚与教育相结合，以期通过各类教育，促进服刑人员改恶从善。 

2．建立类似于部队的管理结构，实行准军事化管理。对服刑 人员干涉较多，服刑人员不得在管理人员不在场的情形下随意单 独或群体自由行动。监控设施的使用使服刑人员甚至管理人员 的一切行为毫无隐私。 

3．强调监狱警察的直接管理、精细化管理。日常生活节奏基 本上由监狱警察安排，因而服刑人员自我责任较差。尚未形成引 导服刑人员自主管理，为个人行为负责的氛围。 

4．为使服刑人员不坐吃闲饭，并培养其劳动习惯及劳动技 能，组织服刑人员参加生产劳动。 

5．近几年正考虑建设安全等级分类监狱建设，但监狱尚无给 服刑人员最大限度自由的思想准备。 

6．警囚界限有所松动，人性化管理、柔性化管理等理念渐获 认同。监狱警察在处理日常事务时，亦逐渐出现争取服刑人员合 作的倾向，强调一种共生的关系，进入从以压服为主到以说服为 主的阶段。 

7．服刑人员的权利意识提升到前所未有的状态，监狱亦在减 刑等行刑活动等方面愈加公开透明。对服刑人员从过于强调义 务向切实尊重其合法权利方向转变。 

8．通过（农村偏僻）监狱迁建、监狱警察住房城市化等途径， 使封闭的监狱文化有所缓解，融入了新的文化元素，也带来了前 所未有的新挑战。

（二）我国监狱管理模式的特征与要素 

1．建筑上。所有监狱均有醒目的岗哨和高耸的围墙，并加设 电网、电子探头等设施。近年来，监狱整体环境得到改善，许多新 建监狱拥有现代化设施，环境景观怡人，有的监狱被评为或称为 “花园式监狱”。 

2．服刑人员。服刑人员穿着有明显标记的制式服装，在公共 场合下与管理人员接触时一般态度和蔼，不敢放肆，尊称管理人 员为“警官”或具体官衔。私下场合，比如个别谈话时，服刑人员 对管理人员可稍为放松些。但一般来说，服刑人员与管理人员接 触并不密切，更不敢对管理人员嘻笑、嘲讽、取绰号。 

3．管理人员。穿着配有警用标志的制式服装，上下级间有着 严格的等级关系，在工作方面下级需要绝对服从上级，但在非工 作时间上下级间可有比较融洽的私人关系。

4．管理方式。 

（1）安全管理等级比过去加强。我国监狱法实施前后，尚存 在农场、茶场、矿山等狱外劳作形式，有服刑人员在外作业或分散 居住。上个世纪末，基本取消服刑人员外役劳作项目，全部收至 高墙内，因而逃跑人数明显减少。现代化监控技术的使用，使监 管安全系数更高。 

（2）牢头狱霸现象基本消逝。20 世纪末，通过警察的直接管 理，选用品行端正（如家境较好同时具有一定管理经验者，这些人 不易在经济上欺压其他服刑人员）的骨干服刑人员协助警察管 理，并严格限制骨干服刑人员的权力。监狱改造环境更加文明。 

（3）法律上规定服刑人员可以留发型，但是实际操作中男性 服刑人员仍以光头为主，女性服刑人员留齐耳短发，能容忍非“张 扬性”纹身展示等行为。 

（4）如服刑人员违犯规定，其处理体现为：正式惩罚处理与口 头训诫相结合。 

（5）允许服刑人员亲友通信、会见与电话联络，但是严格规定 会见及通话时间长度。 

（6）警察的管理理念出现多元化，有的监狱警察很有人情味， 通过变通的方式解决服刑人员的困难，对服刑人员中的细小违 规，睁一眼闭一眼，以期获得服刑人员的好感；有的监狱警察则过 于坚持原则，认为执行制度不能有私毫变通。 

（7）不允许服刑人员拉帮结伙。对服刑人员团体的态度，片 面强调其负面影响，未能很好地利用其正面影响，因而以拆散、打 击为主。 （8）在保障服刑人员权益方面，越来越细致周到。

（三）我国监狱管理模式走向预测 

一是安全型的管理模式仍将持续相当长的时期，在此基础上 会加快探索监狱管理社会化的步伐。 

二是劳动生产在改造人中的地位将逐步下降，政府采购式的 狱内劳作将会成为主流。终有一天，狱内劳动不再是绝对的义 务，而是作为义务权利同时出现。凡是品行良善者才有资格参加 劳动，如此则或可避免完全依劳动任务完成情况衡量改造表现的 错误。 

三是监狱警察与服刑人员组成的二元结构将所有突破，志愿 者或者其他第三方力量的介入，不仅可以有效缓解警囚冲突，而 且还有利于服刑人员的再社会化。 

四是建议监狱长等重要监狱官员由社会公开招聘，使专家、 学者有机会担任监狱系统的重要职务，从而推动监狱管理模式的 革新。

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