上海市长龚正重大部署：2025招商引资怎么做？

招商引资内参 · 公众号 · · 2025-02-09 07:00

正文

【 招商引资内参导言 】

2 月 7 日，上海市投资促进工作领导小组扩大会议举行。上海市委副书记、市长、市投资促进工作领导小组组长龚正对 2025 年如何做好招商引资进行了梳理部署，招商引资内参（微信号 zsyznc ）选取此文对龚正有关招商引资的论述进行了整理供参考。

【招商引资内参正文】

01 龚正： 2025 年怎么做好招商引资？

龚正指出，按照市委部署，坚持干字当头，不断提高招商引资和服务企业的水平，紧盯关键环节、重大项目，持续优化工作机制、创新方式方法，着力扩大投资增量、提高投资效益，以实干实效为上海经济高质量发展蓄势增能。

龚正指出，去年，全市招商引资工作体制机制作了调整优化，组建了招商引资和企业服务专班，构建了“ 1+6+20+X” 的招商工作体系，建立了招商和服务一体化推进机制。一年来，全市投促工作抓得紧、抓得实，为推动上海经济持续回升向好、实现全年增长目标作出了重要贡献。

龚正指出， 投资促进作为稳增长的关键支撑，今年任务更加艰巨，责任更加重大。 既要深刻认识形势复杂严峻，更要看到积极因素和有利条件。上海经济发展长期向好的基本趋势没有改变，国家全方位扩大内需政策、上海科技创新和产业升级、城市发展补短板和强弱项，都将释放投资需求、形成投资增量。要早行动、早发力，务实功、求实效，高质量完成好今年投资促进工作的各项目标任务。

龚正指出， 做好今年投资促进工作，项目要更聚焦 ，把工作重心更多放在培育发展新质生产力、建设现代化产业体系、补齐城市发展短板弱项上，聚焦世界级高端产业集群建设，聚焦产业链补链、延链、固链、强链，聚焦区域产业特色化、差异化发展，持续提升投资能级和成效。招商要更广泛，用好上海在国内外举办的招商推介活动，以及在上海举办的高能级展会平台和各类活动，不断扩充招商引资“朋友圈”。服务要更精准，着力加强要素保障，解决企业诉求，构建招商引资“强磁场”。工作要更务实，确保项目招商、落地、服务全链条衔接、一体化推进。同时，坚持发展和安全两手抓、两手硬，筑牢安全底线。

02 龚正：招商引资要让项目“引得来”“落得下”“产得出”！

龚正指出，善于发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇，不断完善政策机制，丰富招商模式，夯实基础工作，全力以赴完成好今年投资促进工作各项目标任务

要准确把握形势，以更加强烈的紧迫感、责任感抓好投资促进工作。各区、相关部门要坚定信心、保持定力，把抓投资、抓项目放在抓发展的突出位置，善于发现机遇、创造机遇、把握和用好机遇，不断完善政策机制，丰富招商模式，夯实基础工作，全力以赴完成好今年投资促进工作各项目标任务。

统筹项目推进全过程，夯实前期工作，加强要素保障，强化精细运维，让项目“引得来”“落得下”“产得出”

投资促进是一项跨部门协同推进的系统工程，要强化统筹联动，以更加有力的举措增强工作合力，破解瓶颈难题，推动投资提效增能。要统筹产业发展全链条，围绕构建现代化产业体系，着力推动传统产业升链、新兴产业强链、未来产业建链。要统筹生产力布局全市域，各区和重点地区要坚持全市产业空间布局“一盘棋”，依托产业地图错位发展、有序竞争，深耕优势领域，选准细分赛道，避免低效“内卷”，努力实现优势更优、特色更特、强项更强。要统筹招商活动全覆盖，组织专业化服务队伍，精心办好各类招商活动，充分用好全球招商资源，加强企业走访与招商工作的联动，不断提高选择项目、沟通对接、落地项目的能力。统筹项目推进全过程，夯实前期工作，加强要素保障，强化精细运维，让项目“引得来”“落得下”“产得出”。

靠前发力，紧盯重要指标、重大项目、重点企业，把各项工作尽量往前赶、向前推

要狠抓工作落实，以更加严实的作风增强投资促进工作实效。要主动作为，急企业所急，对重大项目招引、落地、建设、运维中的困难和矛盾不兜圈子、不往外推，进一步增强企业落地的信心。要靠前发力，紧盯重要指标、重大项目、重点企业，把各项工作尽量往前赶、向前推。要善于创新，探索更多契合实际的新招实招，更好发挥政府投资带动放大效应，充分激发社会投资的内生动力和活力。

03 龚正：为什么招商引资必须是“一号工程”？

实践证明，实施招商引资“一号工程”，是我们主动适应新常态、加快发展方式转变的最佳选择、唯一选择。招商引资事关城市长远发展、科学发展、可持续发展、包容性发展，我们要把招商引资作为适应新常态、推进新发展的关键之举，作为顺应新一轮科技革命产业变革、抢占发展制高点的重中之重。招商引资工作，一分部署，九分落实。要坚持问题导向、结果评价，在狠抓落实上下真功夫，重点抓好制定实施“行动计划”、全力扎实推进重点项目、抓紧设立产业投资基金、坚决推进政务数据开放、加强网络基础设施建设、抓紧完善相关招投标制度、创新完善城市管理服务综合平台、抓紧完善招商引资机制、整合提升产业发展平台等十项重点工作。当前尤其要落实好人才新政，以良好的政策优势、环境优势、服务优势，加大人才招引和培育力度，为推进“一号工程”提供强大的智力支持。

04 龚正：招商引资四大问题：为什么投？谁来投？投什么？怎么投？

招商引资就是抓有效投资，要把握“一个关键”，解决好“为什么投”的问题。无论从拉动经济增长的“三驾马车”、从区域竞争的态势还是从解决城市发展的“五大重点问题”、城市管理中的“四大难题”看，有效投资都是关键。要坚持量质并举，既抓投资总量又抓结构和效益，为实现高起点上的新发展、继续走在前列打下扎实基础。

招商引资要坚持“两轮驱动”，解决好“谁来投”的问题。在抓好政府投资落地、发挥引导作用的同时，抢抓改革红利，发挥本地优势，进一步释放社会投资的潜力。完善市场主体“非禁即入”、招商引资考核评价、引导企业做大做强等机制，坚决破除各种准入障碍，着力引进大项目好项目，充分激发企业投资意愿。

招商引资还要突出“三个倾斜”，解决好“投什么”的问题。坚持以质量和效益为中心，推动政府投资向基础设施、公共事业、社会事业领域倾斜，建设重点向副城、组团、中心镇、中心村倾斜，要素配置和工作精力向重大产业项目倾斜。特别要抓市域统筹、政策杠杆、亩产效益，引导更多生产要素投向实体经济和创新领域。

招商引资还解决好“怎么投”的问题。以整合发展平台、清理整合专项资金、完善招商引资机制、深化行政审批制度改革为重点，着力破解扩大有效投资、推进重点项目过程中的各种难题，营造一流环境，集聚有效投资，落实各项任务。

05 龚正：招商引资就是抓有效投资！

招商引资就要坚定不移地抓重大项目、抓扩大有效投资，努力实现“以大项目带动大投入、以大投入形成大产业、以大产业促进大发展”，充分发挥投资的关键作用，为加快经济转型升级提供有力支撑。消费、投资、出口是经济发展的“三驾马车”，我们要充分发挥投资的作用，关键要扩大有效投资。我们要搞的投资，必须是有效投资。要把握好“以质量和效益为中心”的内涵，进一步优化投资结构。政府投资要多向基础设施、公共事业、教育卫生文化等社会事业领域倾斜，多向“三农”领域和副城、组团、中心镇倾斜，把握好“雪中送炭”和“锦上添花”的关系，合理安排投资重点和时序；产业投资要坚持有所为有所不为，突出“亩产论英雄”和生态底线，更加注重产业的层次、投资的质量和布局，更加注重与培育有竞争力的现代产业集群相吻合。

扩大有效投资，要着力抓重大项目。要做好“引三资”文章，坚持选外资、招央企国企、引客商回归“三管齐下”，推进科学招商，深化“客商回归”工程，着力引进一批投资大、技术含量高、对环境损害小的重大项目特别是对产业发展具有引领性作用的重大项目。要做好“破三难”文章，以改革创新的思路着力破解“办事难”、“用地难”、“融资难”等问题，确保项目引得进、落得了地、产生好效益。要做好统筹“三个维度”文章，在确保质量和安全的前提下努力加快项目建设进度，力争早落地、早建成、早投产。

上海市长龚正重大部署：2025招商引资怎么做？

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