来源：第一财经、时代财经、每日经济新闻等

发改委10日发布《国家发展改革委办公厅关于督察《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》落实情况的通知》，通知指出，按照《落户方案》主要目标任务分工，对各地区各有关部门落实情况开展全面督察。

发改委 督察 1亿人在城市落户

《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》主要目标任务分工包括十五个方面36项，主要有：全面放开放宽重点群体落户限制、调整完善超大城市和特大城市落户政策、调整完善大中城市落户政策、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制等。

负责牵头的单位包括公安部、财政部、发改委等部门以及各地政府和相关部门。

《落户方案》主要目标任务分工显示，超大城市和特大城市要以具有合法稳定就业和合法稳定住所（含租赁）、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要依据，区分城市的主城区、郊区、新区等区域，分类制定落户政策，重点解决符合条件的普通劳动者落户问题。

户籍人口比重低的超大城市和特大城市，要进一步放宽外来人口落户指标控制，加快提高户籍人口城镇化率。

通知指出，此次对有关部门主要督察内容包括：各项目标任务的牵头部门出台配套政策和推动改革落地的工作进展情况，改革取得的实质性成效，进展滞后的改革任务及内在原因，下一步整改的政策建议。

对各地区督察的主要内容包括：

一是省级有关部门落实情况 ，特别是在加大对农业转移人口市民化的财政支持力度、建立财政性建设资金对吸纳农业转移人口较多城市基础设施投资的补助机制、建立城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制等方面，取得的实质性成效，进展滞后任务及原因，以及下一步整改措施。

二是城市人民政府落实情况 ，特别是在放开城市落户限制、建立进城落户农民“三权”维护和自愿有偿退出机制、保障进城落户农民基本公共服务同城同待遇、促进有条件在城镇稳定就业生活的农村贫困人口市民化等方面，取得的实质性成效，进展滞后任务及原因，以及下一步整改措施。

杭州：没有本科文凭，也可人才落户

10月8日，杭州出台户籍新政，提出自10月17日起适度放宽投靠迁移政策，进一步放宽人才落户政策。

在人才落户政策方面，杭州新政 取消了学历限制 ，提出 45周岁以下、拥有技师以上职业资格的人员，以及35周岁以下、具有高级工职业资格的人员，在杭州市区同一用人单位 连续工作满3年即可申请在杭州市区落户。

而按照此前的户籍政策，杭州人才落户的最低门槛是45周岁以下、拥有全日制普通高校本科学历的人员，并且需要在杭州连续缴纳1年以上社保。

“ 从城市经济长远发展的需要来看，放宽人才落户是必然趋势，目前也有多个省会城市已经大幅降低落户门槛。 ” 同策研究院总监张宏伟向记者指出，这将在客观上为楼市注入新的市场需求。

雅卓地产经济研究院院长邓浩志在接受记者采访时表示：

“其实从各地抢人、鼓励生育的政策中可以看出，人才是经济发展的主要资源，人口也不再是负担，有足够多的人口，就有可能把一些微小的需求变成一种产业。”

而易居房地产研究院总监严跃进告诉记者，杭州放宽落户门槛，是为了改善人才和人口结构，是新型城镇化和招商引资动作下的一个具体体现。

可以确定的是，随着杭州进一步放宽落户限制，越来越多的非户籍人口将通过落户来享受公共服务，从而进一步提高杭州的城市竞争力。

厦门：毕业生就业创业就可落户

再次打响“人才争夺”的，不止有杭州。

在国庆节假期之前，另一座“新一线”城市——厦门，率先放宽重点群体落户限制。

9月29日，厦门市人力资源和社会保障局和厦门市公安局发布了关于印发《重点群体来厦落户实施细则》的通知。

一、应届高校毕业生落户要求。应届高校毕业生在我市就业创业的，可落户厦门。