建议更加重视运用人工智能、互联网、大数据等现代信息技术手段提升治理能力和治理现代化水平。
——习近平总书记关于《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度 推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》的说明
刚
刚闭幕的中共十九届四中全会上，首次就中国特色社会主义制度进行了系统理论构建，被外界视为开启了中国发展的制度化治理时代。
通过这次历史性会议，习近平总书记再次明确宣示对“中国道路”的坚持，传递出中国未来发展的关键讯息。其中，
会议提出要健全劳动、资本、土地、知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，这是中央首次在公开场合提出数据可作为生产要素按贡献参与分配。
标志着我国正式进入“数字经济”红利大规模释放的时代，“数据”作为生产要素，已经从投入阶段发展到产出和分配阶段。
根据《中国互联网发展报告2019》，2018年中国数字经济规模达31.3万亿元，占国内生产总值的比重达34.8%，数字经济已经成为中国经济增长的新引擎。数据已经成为关键生产要素，就像在农业经济时代和工业经济时代中，土地、劳动力和资本是关键生产要素一样。
从2010年成立伊始，政府数据应用场景服务商、城市数据资产运营商、人工智能数据源服务商九次方大数据创始人王叁寿就始终坚信，
未来终究有一天，数据价值将超过土地价值。
与土地资源相比，数据资源具有的可复制、可共享、无限增长和供给的禀赋，打破了自然资源有限供给对增长的制约，为持续增长和永续发展提供了基础与可能，成为数字经济发展的关键生产要素和重要资源。
此次，在十九届四中全会审议决定的大事中，围绕科技创新这一主题，提出四条特别引人关注，对国家的长远未来做出了系统谋划。
首先，提出“
建立健全运用互联网、大数据、人工智能等技术手段进行行政管理的制度规则
”，将现代信息技术手段融入国家行政管理体系；其次，提出“
推进数字政府建设，加强数据有序共享，依法保护个人信息
”，持续推进政府的数字化转型；最后，提出“
健全国家实验室体系，构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制
”，以及“
健全鼓励支持基础研究、原始创新的体制机制
”。
国家对科技创新的重视可见一斑，在社会治理、服务变革与产业转型创新中，蕴藏丰富的政府数据价值活力尚需释放，是共识也是挑战。为此，九次方创新性提出的“数据资产运营”及“数据财政”概念，完整涵盖“打井”、“铺管道”、“建水库”、“引自来水”、“生产可乐”的各环节处理应用，将跨部门、跨地域的数据打通，使各个地方政府部门产生协同效应，解决“数据孤岛”的问题，提升行政服务的整合力度，真正实现让“数据多跑路”，最大化技术能动性，提升群众的获得感和满意度。
以“预警、预测、决策、智能”的大数据思维，综合运用大数据、人工智能、区块链等技术融合，九次方已与全国近百个城市地方政府合资成立城市大数据应用及数据资产运营管理公司，拥有4000余个政府数据应用场景，部署了近500个大数据平台，获得专利及软著等专业资质逾200项，因地制宜助力地方政府释放数据价值。
在山东潍坊，九次方与政府携手打造社情民意大数据分析平台，充分运用大数据技术，对民生问题给出势态发展趋势和合理化建议，定期对社情民意进行综合分析，为政府决策提供辅助支持；在广东汕头，助力当地建设华侨大数据中心，为8000万华侨华人提供营商环境、金融服务、科技人才服务、政务政策服务等数据支撑；在内蒙古呼和浩特，打破传统的政府采购信息化建设模式，呼市政府建设了采购电子交易平台……数字政府建设所带来贴近民生的丰富举措，都带来了实实在在的幸福感。
2018年9月26日，国务院印发《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》明确提出，要积极引导侨资侨智参与创新创业，支持建设华侨华人创新创业基地和华侨大数据中心。
十九届四中全会强调，要紧紧抓住当前的历史性机遇，推动构建人力和科技深度融合的管理新模式。当下，数据被正式纳入参与分配的生产要素，既可以凭借红利促进旧产业的转型升级、新产业的蓬勃发展，也会更加明晰数据确权和安全隐私的保护，防止滥用数据等行为。九次方积极响应国家号召，将更加重视数据要素，推动其在整个实体经济运行过程中的不断渗透。
