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（我的年度内部专栏《
政经参考
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详情见文末
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中国的大省一把手，今年都在关心这几件事。
一年之计在于春，随着农历蛇年首个工作日的开启，多地召开
“新春第一会”。
“新春第一会”的具体名称不尽相同，不过都是聚焦新的一年里怎么干、重点干啥，所以
具有“风向标”意义。
2025年是
“十四五”规划收官之年，“
新春第一会”尤其令人关注。
从内容方面提炼出三个关键词：
科技创新、营商环境、提振消费。
先说说“提振消费”。
年前几次重磅会议已经定调2025年经济工作的重心是“扩大内需、提振消费”，所以各省的2025年政府工作报告都把“提振消费”列为头号任务。
北京：将优化消费载体，
持续打造大运河等国际消费体验区，
推动中关村等重点商圈改造升级……
上海：将大力发展
首发经济、银发经济、夜间经济、直播经济，
加快打造以国货潮牌为引领的消费自主品牌……
广东：要加快广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设，
吸引培育消费平台企业……
消费能够提振，归根结底还是取决于居民收入的提高，那就需要
更多的就业，
这又在于
营商环境的改变。
所以，多地一把手在开工会议上，都提到一个词：
营商环境。
比如辽宁的“新春第一会”上就有这样的表态：我们
对破坏营商环境的人和事，
发现一起、处理一起，绝不手软、绝不姑息！
东北的营商环境之前曾被长期诟病，这次辽宁“新春第一会”的主题直接定为
“全省优化营商环境暨三年行动决胜之年动员大会”，
可见对营商环境多么重视。
上海从2018年开始，每年都把优化营商环境当作“新春第一会”的主题。今年2月5日召开的上海市优化营商环境大会，发布了《上海市聚焦提升企业感受 持续打造国际一流营商环境行动方案》，即
上海优化营商环境8.0行动方案
（此前已经发布7版），推出了多达58项具体举措，包括将
对园区、街镇等基层单位营商建设
投入更大力量。
拼经济，拼的就是营商环境。
过年期间，有一条视频广为流传，山西大同一景区让商户春节24小时开灯，被拒后强行撬锁进店开灯并加装了新锁，致使商户无法正常营业。这种执法的不规范和对商户权益的忽视，必然
动摇经营主体对当地营商环境的信心。
优化营商环境，才能
提升地区竞争力。
从2024年31个省份的GDP排名来看，排序确实与营商环境有
很大的正相关性。
随着新技术、新产业、新业态的蓬勃发展，各地需要打造更加开放、包容、创新的营商环境，以
吸引和培育更多新兴产业。
在“新春第一会”上，各省都强调要
争做科技创新高地和产业创新中心，
用科技创新带动产业创新。
湖北省今年的“新春第一会”与往年不同，湖北省委书记的话筒是
从机器人手里接过来的，
机器人还现场作了一副贺联。会上提出要加快构建
“体现湖北优势的现代化产业体系”。
人形机器人是中国科技产业的一个符号。地方干部频繁与人形机器人互动，是在表达对科技创新的重视程度。
北京市作政府工作报告时强调，2025年北京要重点培育
人形机器人、商业航天、生物制造、新材料
等20个未来产业……举办世界人形机器人运动会。
广东省提出要在
人工智能和机器人领域
集中发力，构建高技术、高成长的产业新支柱。此外还从科技创新、技术转化、企业生态、人才吸引等方方面面提出思路。
刚刚迈入“GDP5万亿俱乐部”的安徽则提出要
推动高效能产业创新，
扎实推进
新兴产业集群发展工程、未来产业培育壮大工程，
加快传统产业改造升级，着力构建体现安徽特色的现代化产业体系。
重庆则要进一步强化“33618”现代制造业集群，促进
科技与产业、制造业与服务业、数字经济与实体经济
的深度融合，通过“产业大脑”引导产业链、供应链、创新链、资金链协同。
从各地的“新春第一会”上，可归纳出地方政府2025年的三大发展任务：
用科技创新带动产业创新；提高民生保障，释放消费潜力；改善营商环境，提升投资信心。
对应前面提到的三个关键词——“科技创新、营商环境、提振消费”。
