法律规定：潜艇攻击前要提前通知受害者

摆事实，讲道理：德国人在二十世纪前半叶打仗就是牛，尤其陆战素养在西欧诸国中是无人能敌的。1914年，英国人在比利时和法国被德国人打了个大败亏输，只能玩起自己的海军老本行，封锁处在北海的德国舰队。此时的德国经过几十年大力发展海军，决心跟英国人较量较量，德国海军还制定过几个大计划，决心诱歼英国舰队主力。可惜英国作为老牌帝国主义，其海军家底还不是德国人可以比得了，所以只能通过潜艇来偷袭一下英国佬。

虽然潜艇在第一次世界大战中还算是个新式武器，但它在战争中发挥出了越来越显著的作用。当时世界主流大国针对水上作战制定了国际法，规定战舰要攻击商船必须提前发出警告，并保证商船上乘客和海员的安全，不巧的是，该国际法声明潜艇作战也包含在法律约束之内。大家可以想象一下，当时的潜艇实力无法和水面舰艇相比，如果在攻击前钻出水面提前发出警告，无异于自寻死路，交战国商船上安装的火炮就足以击沉它！潜艇的优势在于潜伏水下，秘密行动。警告目标商船不仅使袭击失去突然性，更让潜艇暴露目标，受到英国战舰的攻击。国际法的约束简直就是将潜艇作战逼上绝路！因此德国认为，潜艇袭击商船不必事先警告，除非英国人先把商船上的武装拆除，显然英国人是不会答应的。

1915年2月4日，为了更有力的打击英国，也更有效的打击协约国商船，并保护本国潜艇，德国宣布：在英国和爱尔兰周围海域执行无限制潜艇战政策，以上海域为交战地带，任何进入该区域的船只都将被击毁，并且不会事先得到任何警告。显然，德国人觉得这份警告已经足够了。其实，德国人还不敢冒天下之大不韪的，对外承诺尽量避免击沉中立国船只。可是只要能取胜，人是什么损招都能使出来的。当时的海军大臣丘吉尔怂恿己方舰船只悬挂中立国家的旗帜，并鼓励水手们穿老百姓服装来引诱德国潜艇浮出水面。如果德国潜艇上当把潜艇浮上来，就用炮击沉；如果德国潜艇不上当，就在国际上谴责德国人的潜艇击沉了无辜的商船……但德国人可不管这一套，被耍过几次之后，德国艇长得到了最新指示：无论商船还是战舰，一律无差别击沉！！