专栏名称: 反腐前沿
聚焦国内外反腐动态,深入剖析我国关于党风廉政建设方面的最新政策、制度和精神,分享典型案例,交流工作经验
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【独家】对话海宁市纪委书记

反腐前沿  · 公众号  · 政治  · 2017-03-21 16:31

正文



王险峰(右)与纪检的缘分,已经持续了14年。这14年里,他经历了纪检监察机构内设机构的几次调整、经历了“三转”、经历了“派驻改革”……如今,作为海宁市纪委书记,他又成为国家监察体制改革——这场重大政治改革的参与者和见证者。


60后的他,却有着非常年轻的状态和思维。就在记者采访他的几天前,在海宁市纪检监察干部的一次会议上,王险峰不仅讲了工作,还与现场的所有纪检干部分享他的人生感悟,他以自己多年的工作经验,告诉这些年轻的面庞——“拥抱改革就是拥抱未来”。

Part 1

记者: 主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”,纪委该如何以强有力的监督层层压实主体责任,切实推进各项工作具体化?


王险峰: 在近几年落实主体责任的实践中,海宁主要围绕两个主题做文章,一个是怎么“压实”,第二个就是怎么“具体化”,其中有四项工作制度,要持续跟进。


一是“三清单一报表”制度。所谓“三清单”,就是责任清单、问题清单、任务清单。每个基层党组织,在年初都要提出本地本单位的这三张清单。每个地方工作的项目不一样、工作性质不一样,每个党组织就要根据自己的实际情况来梳理你具体的责任清单。第二张清单是“问题清单”,我们要求结合巡视巡察、信访举报、案件查办、正风肃纪、检查考核等途径发现的问题,查找本单位党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题,研究确定年度问题清单。第三张清单是“任务清单”,主要是根据你查找的问题,你要明确今年要做哪几项工作,项目化地提出任务清单。“一报表”就是在每个季度、半年、年底的几个时间点上,所有党组织要给上级党委、上级纪委汇报“三清单”的落实情况。


二是全年的主体责任履职情况,要进行痕迹化管理。就是说你做任何工作,都要有痕迹化管理,这个记录大家可能原来不太注重,就记载一个结果,现在我们要把完整的全过程都记录下来。这很有好处,可以看到“三清单一报表”制度落实得如何,另外还可以为追责、一案双查提供依据。


第三个是双随机检查,检查的对象随机抽取,检查的力量随机组成。


第四个就是问责,一案双查,以问责来倒逼主体责任落实。


这样四步组成了完整的主体责任落实工作链,各个党委要做什么,你怎么做的,怎么去发现问题,如何问责,都非常明确。

Part 2

记者: 自“四种形态”提出以来,中央纪委多次强调并解读,请问您认为纪委应该如何真正运用好“四种形态”来执纪监督问责?


王险峰: 主要有三招。


一要破除“四种形态”是纪委的事、不是党委的事这种不正确的想法。纪委要推动党委积极地实践“四种形态”,特别是第一种形态。


第二项是制度规范,“四种形态”不像我们监督执纪规则,非常细化,非常明确。目前为止,“四种形态”还是一种要求,怎么把它变得更具可操作性,各地也都有探索,我们海宁即将出台两项制度,一个是《执纪监督“四种形态”的实施办法》,对哪种情形适用哪种形态进行规范,还有一个是《党风廉政谈话制度的实施办法》,主要就是第一种形态的实践办法。特别是这个谈话制度颁布后,我觉得基层党委、基层纪委工作起来就会有依据了,就非常清楚“四种形态”该怎么用,结果该如何运用。基层党委、纪委对这个的需求也比较紧迫。我们要做的就是把工作的要求变成工作的制度。


第三项在于怎么有效地发现问题,进行查处、问责,这也是实践中我们具体在做的。发现问题的渠道有很多,常态化的检查、巡察工作、信访举报的查处,都是发现问题的主要渠道。

Part 3






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