王险峰（右）与纪检的缘分，已经持续了14年。这14年里，他经历了纪检监察机构内设机构的几次调整、经历了“三转”、经历了“派驻改革”……如今，作为海宁市纪委书记，他又成为国家监察体制改革——这场重大政治改革的参与者和见证者。
60后的他，却有着非常年轻的状态和思维。就在记者采访他的几天前，在海宁市纪检监察干部的一次会议上，王险峰不仅讲了工作，还与现场的所有纪检干部分享他的人生感悟，他以自己多年的工作经验，告诉这些年轻的面庞——“拥抱改革就是拥抱未来”。
记者：主体责任是党风廉政建设的“牛鼻子”，纪委该如何以强有力的监督层层压实主体责任，切实推进各项工作具体化?
王险峰：在近几年落实主体责任的实践中，海宁主要围绕两个主题做文章，一个是怎么“压实”，第二个就是怎么“具体化”，其中有四项工作制度，要持续跟进。
一是“三清单一报表”制度。所谓“三清单”，就是责任清单、问题清单、任务清单。每个基层党组织，在年初都要提出本地本单位的这三张清单。每个地方工作的项目不一样、工作性质不一样，每个党组织就要根据自己的实际情况来梳理你具体的责任清单。第二张清单是“问题清单”，我们要求结合巡视巡察、信访举报、案件查办、正风肃纪、检查考核等途径发现的问题，查找本单位党风廉政建设和作风建设方面存在的突出问题，研究确定年度问题清单。第三张清单是“任务清单”，主要是根据你查找的问题，你要明确今年要做哪几项工作，项目化地提出任务清单。“一报表”就是在每个季度、半年、年底的几个时间点上，所有党组织要给上级党委、上级纪委汇报“三清单”的落实情况。
二是全年的主体责任履职情况，要进行痕迹化管理。就是说你做任何工作，都要有痕迹化管理，这个记录大家可能原来不太注重，就记载一个结果，现在我们要把完整的全过程都记录下来。这很有好处，可以看到“三清单一报表”制度落实得如何，另外还可以为追责、一案双查提供依据。
第三个是双随机检查，检查的对象随机抽取，检查的力量随机组成。
第四个就是问责，一案双查，以问责来倒逼主体责任落实。
这样四步组成了完整的主体责任落实工作链，各个党委要做什么，你怎么做的，怎么去发现问题，如何问责，都非常明确。
记者：自“四种形态”提出以来，中央纪委多次强调并解读，请问您认为纪委应该如何真正运用好“四种形态”来执纪监督问责?
王险峰：主要有三招。
一要破除“四种形态”是纪委的事、不是党委的事这种不正确的想法。纪委要推动党委积极地实践“四种形态”，特别是第一种形态。
第二项是制度规范，“四种形态”不像我们监督执纪规则，非常细化，非常明确。目前为止，“四种形态”还是一种要求，怎么把它变得更具可操作性，各地也都有探索，我们海宁即将出台两项制度，一个是《执纪监督“四种形态”的实施办法》，对哪种情形适用哪种形态进行规范，还有一个是《党风廉政谈话制度的实施办法》，主要就是第一种形态的实践办法。特别是这个谈话制度颁布后，我觉得基层党委、基层纪委工作起来就会有依据了，就非常清楚“四种形态”该怎么用，结果该如何运用。基层党委、纪委对这个的需求也比较紧迫。我们要做的就是把工作的要求变成工作的制度。
第三项在于怎么有效地发现问题，进行查处、问责，这也是实践中我们具体在做的。发现问题的渠道有很多，常态化的检查、巡察工作、信访举报的查处，都是发现问题的主要渠道。
记者：派驻全覆盖以来，各地一直在讨论派驻机构如何真正发挥好“派的权威、驻的优势”的作用，请问您认为派驻机构应如何履职?
王险峰：派驻组如何真正发挥好作用，确实是各地都亟须破解的一个难题。派驻“全覆盖”一年多来，我们海宁在履职实践中体会到，派驻机构要履好职、发挥好作用，关键在三个方面。
一是理顺工作机制。有些是从上到下的硬性要求，比如派驻纪检组的组长在党组中不分管其他业务，有些是我们海宁明确的，比如纪检派驻组的考核，完全由我们市纪委进行。另外还有任务的明确、分片的联系、年底的工作考核等等，这些都是该被理顺工作机制的领域。
二是提升履职能力。纪检组长必须知道自己怎么干，或者别人有什么好的做法，要善于学习，海宁有一个很好的平台抓手，就是从2016年开始推的每季度的派驻机构“互学互比互评”工作，是一个互相学习的平台，让干得好的纪检组上台进行交流。
三是推动作用发挥。我们今年要重点探索的“派驻巡察化监督”工作，虽然纪检组被称为“常驻不走的巡视组”，但是越到基层，它监督的系统可能越小、对象可能越少，监督者与被监督者容易成为熟人，就可能导致监督放不开手脚。在这种情况下该怎么办?今年我们就重点探索“派驻巡察化监督”。就是说，来监督我这个单位的，不仅有原来的驻在我这里的派驻组，还有其他的派驻组，由市纪委协调，增强你的力量，更放得开手脚。
记者：去年中央纪委播出《打铁还需自身硬》，传递出对纪检干部队伍建设的强烈信号，如何打造执纪铁军，请问您有什么好的做法?
王险峰：作为纪委书记，说到底就是抓两块工作，一块是抓业务，另一块就是抓队伍。我们海宁在提升干部综合素质、强化内部监督上做了很多探索和实践，也取得了一些成效。我们觉得效果比较好的是队伍建设“四式管理”模式，即对纪检干部采用“部队式、学校式、企业式、家庭式”四种形式的管理。“部队式”管理强调的是纪律要求，所谓正人先正己，我们出台内部监督实施办法对五项权力进行规范制约并出台21个配套制度，对纪检干部“八小时外”行为实行计分管理等，把监督执纪权力关进制度笼子。“学校式”管理则强调的是干部的履职能力要求，对此我们也有很多举措，如“一案一总结”、导师带教制、科室技能星级评定等，这些举措促进了很多年轻干部的能力素质快速提升。“企业式”管理借鉴企业的绩效管理理念，讲的是业绩贡献，我们每个纪检干部要每天写工作日志、每月申报业绩贡献，实行业绩量化考核，以业绩论英雄。“家庭式”管理突出的是对纪检干部的关心关爱，我们不仅要给纪检干部工作上加任务，也要在心理上、精神上给他们疏导，在生日的时候送上组织的祝福，开展经常性的谈心谈话，让他们切实感受到组织的温暖，其实这也是在激励他们工作。
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