王福重：干脆取消个人所得税得了

干脆取消个人所得税得了

■ 文 | 王福重 ☞ 有硬功夫的经济学教授

我不同意所有关于个人所得税改革的建议，直接说，中国不需要个人所得税。

个人所得税第一个用处，是财政收入。去年全国一般预算收入，即主要来自税收的收入，大约16万亿元，个人所得税大约1万亿元。跟二十年前几个亿相比，冰火两重天，因此有关部门大受鼓舞，意欲做大做强。不过区区1万亿，在总数20多万亿的总预算里，实在不算多。另外，去年个人所得税几乎翻番，全拜房地产红火所赐，有很大偶然性。

第二个用处，是调节收入差距。这个作用，个人所得税有，但不是缩小而是扩大了差距。因为个人所得税是分类征收的，实际收到的，主要是工资薪金所得的部分。在代扣代缴下，上班拿工资的人，都严格交了税。因为免除费用额（老百姓叫起征点）只有3500元。县城以上地方，这点钱养家糊口并不够。因为纳税人基数大，征管技术先进，个税收入就突飞猛进了。而真正的高收入者，并不费事就把税逃掉了。

高收入者，一是有高福利的垄断部门员工，二是有灰色黑色收入的部分有权力的人，三是在资本市场等获得高收益的人。前两类人对全社会收入差距的贡献是主要的，特别高收入的人，贡献是很有限的，舆论经常渲染，助长了仇富情绪。

个人所得税解决不了垄断部门的高福利，比如每月7、8千元的房补，保障房；灰色黑色收入根本就不能征税（税只能来自合法收入）；资本市场的过高收入，个税也不收。这不是因为收不到，而是如果对炒股票收益征税，按照所得税的规矩，就要允许抵扣亏损，这就麻烦了，因为大部分人都亏损，干脆放弃。

中国的税收体系，独树一帜。一般国家，要么以商品劳务税为主，要么以所得税为主。中国这两类却旗鼓相当。前几年福布斯杂志说，中国税收痛苦指数世界第二，有关专家表示反对。我也不同意，觉得是第一。做企业的，对此恐怕深有体会。宗庆后和曹德旺两位大佬，都表达过不堪重负。取消不合理收费已经喊了二十年，实际效果呢，你懂的。

税负过重，人就不诚实、逃税。问问你的朋友，中小业主（也应该交个人所得税），有不逃税的没有？如果老老实实交税，如此高的边际税率（45%以及加成，就是一半了），不是白干了吗？

真想“结构性减税”，就不要光营改增，那差不多是结构性增税，而是取消所得税，包括个人所得税，保留商品劳务税才对。

那减少的收入怎么弥补呢？须要明白，中国与其他大部分国家最大不同，是有很多国企。国企干什么的?提供公共物品，为财政提供收入，或者说是减少私人税收的部门。去年，国有资本经营性预算，才收入2000多亿元。而全部国企的利润至少有3、4万亿元。还不包括国有银行。它们的税后利润，也应该有2、3万亿元。这些收入应该都上交财政。现在的情况是，绝大部分留在企业内部，这也是部分国企员工收入过高，社会收入差距大的原因之一。如果再切实转变政府职能，减少机构，减少经费，财政收入是绰绰有余的，不一定要弥补减少的这点税。

对过大的收入差距，怎么办？首先是消除垄断，进一步反腐败，把权力关进笼子。把这些搞好了，收入差距就会大大缩小。那过高收入呢？不用担心，只要有钱人消费，买车买房买奢侈品（税率非常高）买任何东西，都得交税，逃不掉的。在北京一套100平米的小房子就1千多万，股市一跌（中国股市跌是主旋律）有钱人就少一大批。我们不缺少均贫富的手段。

一种议论了多年的建议是，提高免除费用额，有关部门是不会同意的，提得太高等于把税取消（比如有专家说工薪阶层交个人所得税可以提高主人翁意识），不高大家又不满意。

另一个正在讨论的是，分类与综合相结合，意在增加高收入者的负担。听起来很好，怕是做不到，跟中西医结合一样不靠谱，结果还是被代扣代缴的人吃大亏。

干脆不要个人所得税，以后发达了，再征不迟。

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