《甘肃行政学院学报》
2023年第2期目录&摘要
本期“新刊速递”推文学君为大家整理了《甘肃行政学院学报》杂志2023年
第2期
的所有论文，包括论文的
题目、作者、作者单位以及论文摘要等
。本期期刊目录如下：
一、政府管理与行政改革
01.
基层负担的类型、差异与演变——一项系统文献综述
作者：
张精富1王玉1马亮1
作者单位：
1.中国人民大学公共管理学院
摘要：
本文基于组织交易的分析视角，将基层负担概念化为基层政府工作人员为了执行政策而在同政府内外人员持续互动的过程中感到繁重的经历。从互动的发起方和影响方两个维度构建了基层负担的概念分析框架，区分出基层负担的四种类型：内部行为型、主动服务型、被动回应型、外部关系型。利用系统综述方法，搜集2001—2021年基层负担相关研究文献，采用内容分析法进行编码分析。研究发现，基层负担具有丰富的概念图景；不同类型的负担占比存在显著差异，内部行为负担、主动服务负担、被动回应负担、外部关系负担的出现频率依次递减；基层负担受到了越来越多的关注，特别是激励分配、繁文缛节、政策压力、一般任务、专项任务等议题在近些年迅速增加。本文有助于理解基层负担的不同形态，深化关于基层负担差异性和动态性的研究，也为基层减负提供政策设计建议。
关键词：
基层负担;组织交易;类型学;系统综述;内容分析;
PDF全文：
基层负担的类型、差异与演变——一项系统文献综述
（有效期30天）
02.
非对等府际合作何以生成：“双边嵌入式网络”——以成渝科技协议为例
作者：
锁利铭1,2邢宇馨1黄钰荀1
作者单位：
1.南开大学周恩来政府管理学院2. 南开大学中国政府发展联合研究中心
摘要：
当前，地方政府在面对公共事务治理的跨域性、外部性特征时，难以继续向传统属地管理模式求解。这对府际合作提出了更高的要求，由此也形成了以双边、多边协议为代表的合作模式。基于制度性集体行动理论对交易成本与风险的影响分析，能够对府际合作中伙伴选择、网络结构和形式等微观行动机理进行解释。通过对成渝地区双城经济区科技创新协议案例的考察，发现“成都—重庆”的非对等行政级别府际间合作的生成，离不开更高级别的省级政府层面协调和其他相关城市参与的多边协调，这揭示了行政级别不对等府际间合作的复杂逻辑。面对行政等级与外部环境变量的差异，地方政府的行动逻辑随之变化，基于“量力而行”、成本与风险管理、强强联手、协调带动的复杂过程，实现了节点组团与合作拓展的“团—团”链接。在此基础上“，双边嵌入式网络”促进了这种非对等府际合作的生成。
关键词：
府际合作;双边合作;行政等级;不对等性;嵌入式网络;
PDF全文：
非对等府际合作何以生成：“双边嵌入式网络”——以成渝科技协议为例
（有效期30天）
03.
制度压力下绩效审计信息的选择性使用倾向研究：一个案例分析
作者：
任兆龙1
作者单位：
1.兰州大学管理学院
摘要：
绩效审计信息使用是关乎政府绩效审计落实、政府绩效改进和社会效益提高的重要议题，但学术界对于这一研究议题的思考尚不充分。本文主要探寻绩效审计实践中普遍存在绩效审计信息利用率不足的原委，从制度压力对被审计单位产生影响的方向和程度两个维度，建构在制度压力下被审计单位选择性使用绩效审计信息的倾向分析框架，通过案例研究得出绩效审计信息使用存在合法性、装饰性、合规性、保守性和避险性倾向，并探讨其强制性压力、规范性压力和制度性认知压力成因和作用逻辑。本文为研究组织在制度压力下的行为特征和决策行为，解决以绩效信息供给与需求不匹配为特征的绩效管理问题提供了新的思考，在实践上为绩效审计信息的准确性、规范性和完整性提供了新的借鉴。
关键词：
绩效审计信息;制度压力;选择性使用;使用倾向;
PDF全文：
制度压力下绩效审计信息的选择性使用倾向研究：一个案例分析
（有效期30天）
二、公共治理评论
04.政策属性何以影响政策试点的扩散？——基于30个中央推动型政策试点的定性比较分析
作者：
王婷1杜洪涛2王君泽1
作者单位：
1. 华中科技大学公共管理学院2. 国家工业信息安全发展研究中心
摘要：
政策试点是中国推进政策实施的重要方式，但政策试点的扩散结果存在差异。当前对政策试点扩散结果的影响因素探究中，相对忽视政策本身的特征，并且局限于单一案例分析而难以实现因果机制的推断。政策试点本身的特征是否是影响政策试点扩散结果的关键因素呢？为回答上述问题，本文选择30个中央推动型的政策试点案例，运用定性比较分析方法着重探索政策属性与中央政府两个维度下各条件变量对政策试点扩散结果的影响。研究发现：政策属性下的政策类型并不构成政策试点扩散的充分或必要条件；中央的行政指令是政策试点扩散的必要条件，政策试点的机构发起数量是政策试点扩散的充分条件；条件组合型路径共有三条，可以分为中央全面推动型和政策工具与政策类型适配型两个路径模式。
关键词：
政策试点;政策属性;政策扩散;定性比较分析;
PDF全文：
政策属性何以影响政策试点的扩散？——基于30个中央推动型政策试点的定性比较分析
（有效期30天）
05.农村环境政策的变迁及其动力——基于历史制度主义的分析
作者：
胡潇1张晓卉2
作者单位：
1. 清华大学社会科学学院2. 兰州大学管理学院
摘要：
一直以来农村扮演着城市建设的弥补性角色，而且农村以环境换发展的模式既是制度遗留的痼疾，也是福利损失的非正义途径。本研究以农村环境如何变化以及从边缘地位到核心议题的转变因素为基点进行剖析。结合中央一号文件和阶段性政策，发现多个关键节点构成农村环境的决策链条，并存在制度存续的锁定路径—节点处的撕裂与弥合—叠层结构的渐进变迁这一结构化过程。整体表现为路径依赖下的边缘地位—生态文明中的再设计—多重政策下“两山”理论实践的政策变迁。但历史制度主义的分析并不涉及动力因素，因此联合政策动力学，探寻农村环境政策在国家介入的根本性推动、增量调试的强化性接续以及偏好内嵌的创新性引领下，发生从政策初始状态到渐进调试再到建立均衡的过程。而且基于环境的双重自然价值冲突，推测未来农村环境政策可能沿着环境价值的维度，实现与农村经济发展的协同互动。
关键词：
农村环境;历史制度主义;政策变迁;政策动力学;
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农村环境政策的变迁及其动力——基于历史制度主义的分析
（有效期30天）
三、政治学研究暨青年论坛
06.后发展国家的政党政治与国家能力——对亚洲四国的比较分析
作者：
唐宇1
作者单位：
1. 四川外国语大学国际关系学院1.北京大学政党研究中心
摘要：
国家现代化的核心进程表现为国家能力的集聚和发展。在初始差异不大的情况下，各后发展国家的能力强弱及增减态势却愈趋明显分殊。不同于欧美国家的发展经验，这些国家大多依循“以党建政”的逻辑进路。政党是建构现代国家的主导力量，政党政治构成与之国家能力生长路径相契合的分析视角。本文认为，各国相异的政党起源模式集中反映了旧共同体中诸多历史性要素的组合情状，衍生出政党社会动员强度和政党体制耦合性程度这两个关键变量，通过合力形塑社会控制形态而使国家能力产生差异。在此过程中，主导型政党的社会动员强度关系到对传统精英的规制和对大众意识的引导，主要作用于新国家能力的自主性维度；此后构建的政党体制是塑造新生精英凝聚力和规范大众政治参与的制度化载体，其耦合性程度对国家能力的有效性维度产生持久影响。对菲律宾、韩国、印度、越南四国的比较分析验证了上述作用机制的适用性，有利于深化对合成式国家能力概念内容及其在后发展国家演生机理的认识。
关键词：
后发展国家;政党起源模式;政党社会动员强度;政党体制耦合性程度;合成式国家能力;
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后发展国家的政党政治与国家能力——对亚洲四国的比较分析
（有效期30天）
