6月1日起，这些新规开始执行！危大工程范围、必须招标工程项目、招投标违法行为……

一、关于危大工程范围

二、关于专项施工方案内容

危大工程专项施工方案的主要内容应当包括：

（一）工程概况：危大工程概况和特点、施工平面布置、施工要求和技术保证条件；

（二）编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及施工图设计文件、施工组织设计等；

（三）施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划；

（四）施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、操作要求、检查要求等；

（五）施工安全保证措施：组织保障措施、技术措施、监测监控措施等；

（六）施工管理及作业人员配备和分工：施工管理人员、专职安全生产管理人员、特种作业人员、其他作业人员等；

（七）验收要求：验收标准、验收程序、验收内容、验收人员等；

（八）应急处置措施；

（九）计算书及相关施工图纸。

三、关于专家论证会参会人员

超过一定规模的危大工程专项施工方案专家论证会的参会人员应当包括：

（一）专家；

（二）建设单位项目负责人；

（三）有关勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员；

（四）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；

（五）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师。

四、关于专家论证内容

对于超过一定规模的危大工程专项施工方案，专家论证的主要内容应当包括：

（一）专项施工方案内容是否完整、可行；

（二）专项施工方案计算书和验算依据、施工图是否符合有关标准规范；

（三）专项施工方案是否满足现场实际情况，并能够确保施工安全。

五、关于专项施工方案修改

超过一定规模的危大工程专项施工方案经专家论证后结论为“通过”的，施工单位可参考专家意见自行修改完善；结论为“修改后通过”的，专家意见要明确具体修改内容，施工单位应当按照专家意见进行修改，并履行有关审核和审查手续后方可实施，修改情况应及时告知专家。

六、关于监测方案内容

进行第三方监测的危大工程监测方案的主要内容应当包括工程概况、监测依据、监测内容、监测方法、人员及设备、测点布置与保护、监测频次、预警标准及监测成果报送等。

七、关于验收人员

危大工程验收人员应当包括：

（一）总承包单位和分包单位技术负责人或授权委派的专业技术人员、项目负责人、项目技术负责人、专项施工方案编制人员、项目专职安全生产管理人员及相关人员；

（二）监理单位项目总监理工程师及专业监理工程师；

（三）有关勘察、设计和监测单位项目技术负责人。

八、关于专家条件

设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门建立的专家库专家应当具备以下基本条件：

（一）诚实守信、作风正派、学术严谨；

（二）从事相关专业工作15年以上或具有丰富的专业经验；

（三）具有高级专业技术职称。

九、关于专家库管理

设区的市级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门应当加强对专家库专家的管理，定期向社会公布专家业绩，对于专家不认真履行论证职责、工作失职等行为，记入不良信用记录，情节严重的，取消专家资格。

《关于印发〈危险性较大的分部分项工程安全管理办法〉的通知》（建质﹝2009﹞87号）自2018年6月1日起废止。

中华人民共和国住房和城乡建设部办公厅

2018年5月17日

第一条 为了确定必须招标的工程项目，规范招标投标活动， 提高工作效率、降低企业成本、预防腐败，根据《中华人民共和国招标投标法》第三条的规定，制定本规定。

第二条 全 部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项 目 包括：

（一）使用预算资金 200 万元人民币以上，并且该资金占投资 额 10%以上的项目；

（二）使用国有企业事业单位资金，并且该资金占控股或者主 导地位的项目。

第三条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目 包 括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资 金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。

第四条 不属于本规定第二条、第三条规定情形的 大型基础设 施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订，报国务院批准。

第五条 本规定第二条至第四条规定范围内的项目，其勘察、 设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的，必须招标：

（一）施工单项合同估算价在 400 万元人民币以上；

（二）重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在 200 万元人民币以上；

（三）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 100 万元人民币以上。

同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工 程建设有关的重要设备、材料等的采购，合同估算价合计达到前款规定标准的，必须招标。

第六条 本规定自2018年6月1日起施行。

第一条 为加强全区建筑市场诚信体系建设，健全失信惩戒机制，根据《建筑市场信用管理暂行办法》《广西建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的实施方案》，结合我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称建筑市场主体“黑名单”管理，是指住房城乡建设主管部门将严重违反建筑行业有关法规规章的建筑市场各方主体列入建筑市场主体“黑名单”，并向社会公布，实施信用约束、联合惩戒等措施。

第三条 本办法所称建筑市场各方主体是指工程建设项目的建设单位和从事工程建设活动的勘察、设计、施工、监理等单位，注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师、注册监理工程师等注册执业人员以及房屋建筑和市政基础设施工程评标专家。

第四条 广西壮族自治区建筑市场主体“黑名单”的信息采集、认定、发布、使用和管理，适用本办法。

第五条  县级以上住房城乡建设主管部门按照“谁处罚、谁列入”的原则，将存在下列情形的建筑市场各方主体，列入建筑市场主体“黑名单”：

（一）利用虚假材料、以欺骗手段取得企业资质的；

（二）存在转包、出借资质行为，受到行政处罚的；

（三）发生重大及以上工程质量安全事故，或1年内累计发生2次及以上较大工程质量安全事故，或发生性质恶劣、危害性严重、社会影响大的较大工程质量安全事故，受到行政处罚的；

（四）经法院判决或仲裁机构裁决，认定拖欠工程款，且拒不履行生效法律文书确定的义务的；

（五）串通投标，且情节严重，受到行政处罚的；

（六）发生《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十一、七十二条所列行为，情节特别严重，受到行政处罚的；

（七）在“广西建筑业企业诚信信息一体化平台”中报送企业基本信息时弄虚作假的；

（八）发生其他受到行政处罚，情节严重且造成恶劣影响行为的。

各级住房城乡建设主管部门应当参照建筑市场主体“黑名单”，对被人力资源社会保障主管部门列入拖欠农民工工资“黑名单”的建筑市场各方主体加强监管。

第六条 “黑名单”管理应当遵循以下基本程序：

（一）信息采集。各级住房城乡建设主管部门通过监督检查、事故调查、其他部门移送、群众举报核查等途径，收集符合建筑市场主体“黑名单”管理要求的有关对象基本信息，包括单位名称、机构代码、个人姓名、证件号码、行政处罚决定、纳入部门、管理期限等。

（二）权利告知。对拟纳入“黑名单”的建筑市场各方主体，各级住房城乡建设主管部门应告知当事人（已被取缔、注销等除外）具有陈述、申辩的权利，并听取其陈述申辩意见。当事人提出的事实、理由和证据成立的，应予采纳。

（三）信息汇总。对确定纳入“黑名单”的建筑市场各方主体信息，由各级住房城乡建设主管部门通过“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”报送自治区住房城乡建设。

（四）信息公布及上报。自治区住房城乡建设厅通过“广西建筑市场监管与诚信信息一体化平台”将“黑名单”信息推送至“信用中国（广西）”和全国建筑市场监管公共服务平台。同时，通过广西住房和城乡建设厅网站向社会公布。

（五）信息移出。“黑名单”公布期限为自列入名单之日起一年。建筑市场各方主体修复失信行为并且在一年内未再次发生符合纳入“黑名单”情形行为的，由原纳入部门将其从“黑名单”移出。

（六）信息更正。各级住房城乡建设主管部门对“黑名单”信息的真实性负责，发现信息有误或者发生变更时，应当在3个工作日内核实并形成更正或者变更信息，报送自治区住房城乡建设厅。自治区住房城乡建设厅收到信息后，在3个工作日内通过原公布途径予以修改或移除。同时，在广西住房和城乡建设厅网站公布“黑名单”更正信息。

第七条 对被公布纳入“黑名单”的主体， 在“黑名单”公布期限内，实施以下监管措施 ：

（一）各级住房城乡建设主管部门应当将纳入“黑名单”的主体作为重点监管监察对象，建立常态化暗查暗访机制， 不定期开展抽查；加大执法检查频次，每半年至少进行1次抽查；发现有新的违法违规行为的，要依法依规从重处罚。

（二）各级住房城乡建设主管部门不得将纳入“黑名单”的主体作为评优表彰、政策试点和项目扶持对象。

（三）各级住房城乡建设主管部门在办理行政许可事项时，应当对照“黑名单”进行重点审查。

（四）各级住房城乡建设主管部门要强化与相关部门的协同监管和联合惩戒，在其管辖工作中对被纳入“黑名单”的主体予以依法限制。

（五）招标人可对被纳入“黑名单”的主体予以限制。

对被纳入“黑名单”的房屋建筑和市政基础设施工程评标专家，将有关情形通报其所在单位。

第八条 对应纳入“黑名单”而未纳入的，任何单位和个人均可向各级住房城乡建设主管部门举报。

第九条 各级住房城乡建设主管部门及其工作人员应当按照各自职责，密切配合，严格把关。对不严格执行本制度的，将依照有关规定实施问责。

本办法自 2018年6月1日 起实施。